突发环境事件应急宣传教育预案

PAGEPAGE1突发环境事件应急宣传教育预案一、总则1适用范围本预案适用于我单位在生产经营活动中可能发生的突发环境事件，包含但不限于环境污染事故、生态破坏事件、自然祸害引发的环境事件等。预案的适用范围包含但不限于以下内容：（1）突发环境事件发生前的防备措施和准备工作；（2）突发环境事件发生时的应急处理行动；（3）突发环境事件发生后的善后处理和恢复重修工作。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对突发环境事件应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）Ⅰ级响应：当突发环境事件危害特别严重，影响范围广泛，可能导致重点人员伤亡和资产损失，对周边环境造成严重污染时，启动Ⅰ级响应。（2）Ⅱ级响应：当突发环境事件危害较大，影响范围较广，可能导致较大人员伤亡和资产损失，对周边环境造成确定污染时，启动Ⅱ级响应。（3）Ⅲ级响应：当突发环境事件危害一般，影响范围有限，可能导致确定人员伤亡和资产损失，对周边环境造成轻度污染时，启动Ⅲ级响应。（4）Ⅳ级响应：当突发环境事件危害较小，影响范围较小，可能导致细小人员伤亡和资产损失，对周边环境造成细小污染时，启动Ⅳ级响应。分级响应的基本原则如下：（1）依据事故危害程度和影响范围，快速确定响应级别；（2）启动相应级别的应急响应，确保应急救援工作的有序进行；（3）依据事故发展和应急处理需要，及时调整响应级别；（4）确保应急响应的统一指挥、协同作战、信息共享和资源整合。二、应急组织机构及职责1明确应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式本预案采取统一领导、分级负责、协同作战的应急组织形式。应急组织机构包含应急指挥部、应急办公室、应急响应小组和专家组。（2）应急指挥部应急指挥部是突发环境事件应急工作的最高指挥机构，由单位紧要负责人担负指挥长，负责统一指挥、协调和决策。（3）应急办公室应急办公室设在单位安全生产部门，负责日常应急管理工作，包含预案的修订、演练、培训和应急物资储备等。（4）应急响应小组应急响应小组依据突发环境事件的类型和特点，可设置以下小组：a应急现场处理组：负责现场监测、污染掌控、人员疏散、环境监测等工作。b医疗救助组：负责伤员的救治和转运，保障医疗救助工作。c信息宣传组：负责收集、整理、发布突发环境事件相关信息，进行舆论引导。d保障供应组：负责应急物资的采购、调配和供应。e法制保障组：负责事故调查、法律咨询和协调有关部门。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）应急现场处理组构成：由环境监测、安全、技术、设备维护等相关专业人员构成。职责分工：a环境监测：实时监测事故现场的环境情形，为应急处理供应数据支持。b安全：负责现场安全警戒，确保应急人员安全。c技术：运用专业技术手段掌控污染源，防止事故扩大。d设备维护：保障应急设备和设施的正常运行。行动任务：a快速到达现场，开呈现场环境监测。b采取有效措施掌控污染源，防止事故扩大。c引导和帮忙其他小组进行应急处理。（2）医疗救助组构成：由医务、护理人员构成。职责分工：a医务：对伤员进行紧急救治。b护理：负责伤员的护理和转运。行动任务：a紧急救治伤员，确保伤员生命安全。b帮忙其他小组进行伤员疏散和转运。（3）信息宣传组构成：由宣传、媒体、信息技术人员构成。职责分工：a宣传：负责应急信息的收集、整理和发布。b媒体：协调媒体进行舆论引导。c信息技术：负责应急信息系统的运行和维护。行动任务：a及时收集、整理和发布突发环境事件相关信息。b进行舆论引导，确保信息传播的准确性和及时性。（4）保障供应组构成：由后勤、物资保障等相关专业人员构成。职责分工：a后勤：负责应急物资的采购和供应。b物资保障：负责应急物资的储备和管理。行动任务：a确保应急物资的充分供应。b协调相关部门供应必需支持。（5）法制保障组构成：由法律顾问、安全管理等相关专业人员构成。职责分工：a法律顾问：供应法律咨询和协调相关部门。b安全管理：帮忙应急指挥部进行事故调查和处理。行动任务：a进行事故调查，查明事故原因。b协调相关部门处理事故后续事宜。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：[具体电话号码]负责人：[具体负责人姓名及联系方式]说明：应急值守电话应保持24小时畅通，用于接收突发环境事件报告和应急指令。2事故信息接收接收方式：电话、短信、网络、现场报告等多种方式。负责人：[具体负责人姓名及联系方式]说明：应急办公室负责接收各类事故信息，并赶忙向应急指挥部报告。3内部通报程序通报程序：接到事故报告后，应急办公室应赶忙向应急指挥部报告，并由应急指挥部决议是否启动应急预案。通报方式：电话、短信、电子邮件等。负责人：应急办公室负责人4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人报告流程：1应急办公室接到事故报告后，赶忙向应急指挥部报告。2应急指挥部依据事故情况，决议是否启动应急预案，并向上级主管部门、上级单位报告。3报告内容应包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、已采取的措施等。报告内容：事故发生的时间、地方、原因。事故造成的人员伤亡、资产损失和环境损害情况。已采取的应急处理措施和效果。需要上级主管部门、上级单位帮忙的事项。报告时限：在事故发生后[具体时限]小时内完成报告。负责人：应急指挥部指挥长5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人方法：通过电话、传真、电子邮件、网络等方式通报。程序：1应急办公室接到事故报告后，评估事故影响范围。2依据事故影响范围，确定需要通报的有关部门或单位。3应急办公室负责订立通报内容，并由应急指挥部批准后进行通报。负责人：应急办公室负责人说明：通报内容应包含事故基本情况、应急处理情况、对周边环境的影响等。6事故信息记录应急办公室负责记录全部事故信息的接收、处理和通报情况，并妥当保管相关记录。7事故信息保密应急指挥部应严格执行事故信息保密制度，未经批准，不得擅自对外泄露事故信息。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式程序：1信息收集：应急办公室接到事故报告后，赶忙收集相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围等。2初步研判：应急办公室对收集到的信息进行初步研判，评估事故的严重程度和潜在风险。3紧急会议：应急指挥部召开紧急会议，对事故信息进行深入分析，确定事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。4决策启动：应急领导小组依据事故信息，结合响应分级条件，作出启动应急响应的决策。5宣布启动：应急指挥部宣布应急响应启动，并向全体应急人员下达指令。方式：a人工启动：通过电话、网络等方式，由应急指挥部或应急领导小构成员直接下达启动指令。b自动启动：若事故信息实现预先设定的响应启动条件，系统自动触发应急响应程序。2预警启动当事故信息表明可能发生突发环境事件，但尚未实现响应启动条件时，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急办公室应做好以下工作：a加强监测和预警信息的发布。b组织相关部门和人员开展应急准备。c实时跟踪事态发展，评估预警的有效性。d一旦事态升级，及时启动应急响应。3响应级别调整响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态更改，应急指挥部可决议是否调整响应级别：a如事态加剧，可能升级为更高响应级别，应赶忙启动更高级别的响应。b如事态缓解，可能降低响应级别，应渐渐减少应急资源投入，直至恢复正常。4躲避响应不足或过度响应应急指挥部应确保响应措施与事故实际情形相匹配，躲避响应不足或过度响应。通过以下措施实现：a定期评估应急响应效果，及时调整应对策略。b加强与相关部门的沟通协调，确保信息共享和资源共享。c加强应急人员的培训，提高应急处理本领。五、预警1预警启动预警信息发布渠道a内部通讯系统：通过单位内部广播、短信平台、电子邮件等渠道。b公共信息平台：通过官方网站、微信公众号、微博等社交媒体平台。c相关政府部门和媒体：通过政府应急管理部门和媒体发布渠道。预警信息发布方式a紧急通知：通过电话、短信等方式直接通知相关部门和人员。b公告：通过网站、公告栏等公开渠道发布预警信息。预警信息发布内容a预警级别：明确预警的级别，如蓝色、黄色、橙色、红色等。b预警原因：说明引发预警的具体原因和潜在风险。c预警范围：明确预警影响的地域范围。d应急措施：引导公众和单位员工采取的防备措施。e联系方式：供应应急管理部门和救援队伍的联系方式。2响应准备队伍准备a组织应急队伍，包含现场处理组、医疗救助组、信息宣传组等。b明确各应急队伍的职责和任务。物资准备a整理应急物资清单，包含个人防护装备、应急药品、监测设备等。b确保物资储备充分，并定期检查更新。装备准备a确保应急装备的完好性和可用性。b对应急装备进行定期维护和保养。后勤准备a准备应急生活物资，如食品、饮用水等。b确保应急交通工具的可用性。通信准备a确保应急通信设备正常工作。b建立应急通信网络，确保信息畅通。3预警解除预警解除的基本条件a预警原因除掉或风险得到有效掌控。b预警范围内的环境监测数据恢复正常。c相关应急措施已执行完毕。预警解除的要求a应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。b解除预警信息应与发布预警信息的方式相同。c解除预警信息应包含预警解除的原因、影响范围和后续注意事项。预警解除的责任人a应急指挥部负责预警解除的决策。b应急办公室负责预警解除信息的发布和后续工作的协调。六、应急响应1响应启动响应级别确定a依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部依据预案规定的分级标准确定响应级别。b确定响应级别时，应充分考虑事故的紧急性、严重性和潜在危害。响应启动后的程序性工作a应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，讨论事故情况，确定应急处理方案。b信息上报：应急办公室及时向上级主管部门、上级单位和相关政府部门报告事故信息。c资源协调：应急办公室协调内外部资源，确保应急处理工作的顺利进行。d信息公开：通过适当渠道向公众发布事故信息和应急处理进展。e后勤及财力保障工作：后勤部门确保应急人员的饮食、留宿等后勤保障，财务部门确保应急资金的及时到位。2应急处理事故现场的警戒疏散a建立现场警戒线，掌控人员出入。b进行人员疏散，确保人员安全。人员搜救a组建搜救队伍，开展人员搜救工作。b使用专业设备和技术进行搜救。医疗救治a对受伤人员实施紧急救治。b布置转运伤员至指定医疗机构。现场监测a开展环境监测，实时掌握污染物浓度。b评估污染对环境和人体健康的影响。技术支持a供应必需的技术支持，如专业设备、专家咨询等。b帮忙现场处理组采取有效措施掌控事故。工程抢险a对受损设施进行抢险修复，防止事故扩大。b阻拦污染物扩散。环境保护a采取措施掌控污染源，防止污染扩散。b对污染区域进行环境清理和修复。人员防护要求a应急人员应佩戴必需的防护装备。b定期进行健康检查，确保应急人员的安全。3应急帮忙恳求外部帮忙a当事故规模超出本单位处理本领时，应急指挥部应赶忙向外部恳求帮忙。b明确恳求帮忙的程序和要求，包含所需资源、帮忙时间等。联动程序a建立与外部救援气力的联动机制，确保信息共享和协调全都。b明确外部救援气力到达后的指挥关系，确保救援工作有序进行。指挥关系a外部救援气力到达后，由应急指挥部统一指挥。b明确各救援队伍的职责和任务，确保救援工作高效开展。4响应停止响应停止的基本条件a事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。b环境监测数据显示污染物浓度降至安全标准。c受损设施得到修复，恢复正常运行。响应停止的要求a应急指挥部依据实际情况，决议是否停止应急响应。b停止应急响应应通过正式渠道公告，并告知相关人员和单位。响应停止的责任人a应急指挥部负责应急响应的停止决策。b应急办公室负责公告应急响应停止的信息。七、后期处理1污染物处理处理原则a遵奉并服从“先监测、后处理”的原则，确保污染物处理的安全性和有效性。b优先考虑环境友好和可连续的处理方法。处理措施a对事故现场进行彻底清理，收集和处理污染物。b对受污染的环境进行修复，包含土壤、水体和空气的净化。c对可能受到污染的周边环境进行监测，确保污染得到有效掌控。d与专业机构合作，对污染物进行无害化处理或资源化利用。责任人a污染物处理工作由应急指挥部负责监督和协调。b明确具体负责污染物处理工作的负责人和团队。2生产秩序恢复恢复原则a优先恢复对环境和人员安全影响较小的生产环节。b确保恢复生产过程中的安全和环保措施得到落实。恢复措施a评估事故对生产设施和流程的影响，订立恢复计划。b修复受损的生产设施，确保其符合安全标准和环保要求。c恢复生产流程，渐渐恢复生产秩序。d加强对恢复生产过程中的安全监控和环境保护。责任人a生产秩序恢复工作由生产管理部门负责。b明确具体负责生产秩序恢复工作的负责人和团队。3人员布置布置原则a以人为本，优先考虑受影响人员的安全和基本生活需求。b公平、合理地布置受影响人员。布置措施a对因事故受影响的员工供应临时布置，包含留宿、饮食等。b为受影响员工供应心理疏导和咨询服务。c帮忙受影响员工解决工作、生活等方面的困难。d对因事故造成的人员伤亡进行赔偿。责任人a人员布置工作由人力资源管理部门负责。b明确具体负责人员布置工作的负责人和团队。4后期评估评估内容a应急响应的有效性。b污染物处理的彻底性和效果。c生产秩序恢复的进度和质量。d人员布置的满意度和效果。评估程序a应急指挥部组织相关专家和部门进行评估。b收集和分析评估数据，形成评估报告。c对评估中发现的问题提出改进措施。责任人a后期评估工作由应急指挥部负责。b明确具体负责后期评估工作的负责人和团队。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式a应急指挥部：[具体电话号码]，[负责人姓名及联系方式]。b应急办公室：[具体电话号码]，[负责人姓名及联系方式]。c各应急小组负责人：[具体电话号码]，[负责人姓名及联系方式]。通信方法a使用电话、短信、电子邮件、网络等通信方式。b确保通信设备的正常工作和备用通信设备的可用性。备用方案a在紧要通信线路停止的情况下，使用备用通信线路和设备。b建立卫星通信、无线电通信等备用通信手段。保障责任人a通信保障工作由应急办公室负责。b明确具体负责通信保障工作的负责人和团队。2应急队伍保障应急人力资源a专家：包含环境监测、化学分析、公共卫生等方面的专家。b专兼职应急救援队伍：由本单位员工构成，具备应急处理本领的队伍。c协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，以备不时之需。职责分工a专家负责供应技术支持和决策建议。b专兼职应急救援队伍负责现场应急处理和救援工作。c协议应急救援队伍在必需时供应帮忙。责任人a应急队伍保障工作由人力资源管理部门负责。b明确具体负责应急队伍保障工作的负责人和团队。3物资装备保障应急物资和装备a类型：个人防护装备、监测设备、救援工具、应急药品等。b数量：依据预案要求和实际需求确定。c性能：确保物资和装备的性能满足应急处理要求。d存放位置：指定安全、便于取用的存放地方。e运输及使用条件：明确物资和装备的运输、使用注意事项。f更新及增补时限：定期检查更新，确保物资和装备的完好性。管理责任人及其联系方式a管理责任人：[负责人姓名及联系方式]。b联系方式：[具体电话号码]，[电子邮箱]。台账建立a建立认真的物资和装备台账，记录其类型、数量、存放位置、使用情况等。b定期检查台账，确保信息的准确性和完整性。责任人a物资装备保障工作由后勤保障部门负责。b明确具体负责物资装备保障工作的负责人和团队。九、其他保障1能源保障保障措施a确保应急指挥中心、应急办公室及应急现场合需的电力供应。b准备备用电源，如发电机、太阳能等，以应对电力停止情况。c对应急设备进行定期检查和维护，确保其电力需求得到满足。责任人a能源保障工作由后勤保障部门负责。b明确具体负责能源保障工作的负责人和团队。2经费保障保障措施a确保应急响应所需的经费及时到位。b建立应急资金管理制度，确保资金使用的透亮度和效率。c与财务部门协调，确保应急资金的使用符合相关规定。责任人a经费保障工作由财务部门负责。b明确具体负责经费保障工作的负责人和团队。3交通运输保障保障措施a确保应急车辆和设备的运输畅通。b与交通运输部门协调，确保应急通道的畅通。c对应急车辆进行定期检查和维护，确保其处于良好状态。责任人a交通运输保障工作由后勤保障部门负责。b明确具体负责交通运输保障工作的负责人和团队。4治安保障保障措施a加强事故现场及周边的治安巡逻，维护现场秩序。b与公安机关协调，确保应急响应期间的社会治平稳定。c对可能引发治安问题的因素进行防备和掌控。责任人a治安保障工作由安保部门负责。b明确具体负责治安保障工作的负责人和团队。5技术保障保障措施a供应必需的技术支持，包含数据分析、设备维护等。b与相关科研机构、技术公司合作，供应技术解决方案。c对应急人员进行技术培训，提高其技术本领。责任人a技术保障工作由技术部门负责。b明确具体负责技术保障工作的负责人和团队。6医疗保障保障措施a确保应急现场有充分的医疗资源和设备。b与医疗机构建立合作关系，确保伤员的及时救治。c对应急人员进行急救培训。责任人a医疗保障工作由医疗救助组负责。b明确