城市燃气泄漏应急措施

PAGEPAGE1城市燃气泄漏应急措施一、总则1适用范围本应急预案适用于我国城市燃气泄漏事故的应急响应。包含但不限于燃气管道泄漏、燃气设施损坏、燃气储存罐泄漏等燃气泄漏事故的应急处理工作。该预案旨在确保燃气泄漏事故的及时、有效处理，最大程度地减少事故对人员、资产和环境的影响。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将事故应急响应分为四个等级，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：适用于燃气泄漏事故造成重点人员伤亡、重点资产损失、严重环境污染等情况。要求各级政府、相关部门和生产经营单位赶忙启动应急预案，全力组织救援，确保人民群众生命资产安全。（2）二级响应：适用于燃气泄漏事故造成较大人员伤亡、较大资产损失、较严重环境污染等情况。要求相关部门和生产经营单位启动应急预案，协调救援气力，加强现场管控，降低事故影响。（3）三级响应：适用于燃气泄漏事故造成一般人员伤亡、一般资产损失、环境污染等情况。要求生产经营单位启动应急预案，组织救援气力，妥当处理事故，减轻事故影响。（4）四级响应：适用于燃气泄漏事故对人员、资产和环境的影响较小，可由生产经营单位自行处理的情况。要求生产经营单位启动应急预案，组织相关人员开展应急处理工作，确保事故得到有效掌控。各级响应启动后，应依照预案要求，及时、有序地开展应急响应工作，确保事故得到及时、有效处理。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部应急指挥部是城市燃气泄漏事故应急响应的最高指挥机构，负责统一领导和协调应急响应工作。其构成单位（部门）包含：指挥长：由生产经营单位紧要负责人担负，负责全面领导应急响应工作。副指挥长：由生产经营单位相关部门负责人担负，帮忙指挥长开展工作。成员：包含安全生产、技术、财务、人力资源、保卫、医疗救助、环保、宣传等部门负责人。应急处理职责：指挥长负责订立和调整应急预案，批准启动和停止应急响应。副指挥长帮忙指挥长开展工作，负责具体协调各部门的应急行动。成员依据自身职责，参加应急响应的决策、协调和执行。（2）现场指挥部现场指挥部是应急响应的现场指挥机构，负责现场应急响应的组织和指挥。其构成单位（部门）包含：指挥长：由现场应急总指挥或生产经营单位现场负责人担负。副指挥长：由现场应急副总指挥或生产经营单位现场相关负责人担负。成员：包含现场救援、安全保卫、技术保障、医疗救助、信息保障、后勤保障等部门负责人。应急处理职责：指挥长负责现场应急响应的全面指挥，确保救援行动有序进行。副指挥长帮忙指挥长工作，负责现场救援气力的协调和调度。成员依据自身职责，负责现场救援的具体工作。2工作小组（1）现场救援小组具体构成：包含消防、公安、燃气公司等专业救援人员。职责分工：负责现场泄漏气体的掌控、事故现场的救援、伤员的救助等。行动任务：快速切断泄漏源，隔离不安全区域，进行现场救援。（2）安全保卫小组具体构成：包含安保人员、公安部门人员。职责分工：负责现场安全警戒，维护现场秩序，确保救援通道畅通。行动任务：设立警戒线，掌控人员进出，防止无关人员进入不安全区域。（3）技术保障小组具体构成：包含技术人员、工程人员。职责分工：负责现场泄漏原因分析、泄漏点修复、事故原因调查等。行动任务：对泄漏原因进行技术分析，订立修复方案，帮忙现场救援。（4）医疗救助小组具体构成：包含医护人员、医疗救助人员。职责分工：负责伤员的现场救助、转移和后续治疗。行动任务：对伤员进行现场救助，确保伤员安全转移至医疗机构。（5）信息保障小组具体构成：包含通讯、信息化人员。职责分工：负责应急响应的信息收集、整理、发布和上报。行动任务：及时收集事故信息，确保信息畅通，向应急指挥部和相关部门报告。（6）后勤保障小组具体构成：包含后勤保障人员、物资保障人员。职责分工：负责应急物资的供应、调配和分发。行动任务：确保应急物资的充分供应，满足现场救援需求。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时畅通，便于事故信息的及时接收和报告。电话号码应明显标识，并确保在显著位置公示。2事故信息接收（1）内部通报程序生产经营单位内部发现燃气泄漏事故后，现场负责人应赶忙向应急指挥部报告。应急指挥部接到报告后，应赶忙启动应急预案，并依照预案要求进行响应。应急指挥部负责收集事故相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围等。（2）方式和责任人事故信息接收方式：电话、短信、网络通讯等。责任人：现场负责人、应急指挥部联络员。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程应急指挥部在确认事故信息后，应赶忙向本单位上级主管部门和上级单位报告。报告内容包含事故基本情况、事故影响、已采取的应急措施、下一步工作计划等。（2）报告内容事故发生的时间、地方、原因、影响范围。事故造成的人员伤亡、资产损失情况。已采取的应急措施及效果。需要上级主管部门和上级单位帮忙的事项。（3）时限和责任人报告时限：接到事故报告后30分钟内。责任人：应急指挥部联络员，负责向上级主管部门和上级单位报告。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法通过电话、短信、网络通讯等方式，及时向环保、公安、消防、医疗救助等有关部门和单位通报事故信息。（2）通报程序应急指挥部在确认事故信息后，依据事故影响范围和相关部门职责，订立通报名单。通报责任人负责将事故信息传递给相关部门和单位。（3）责任人责任人：应急指挥部联络员，负责事故信息的对外通报。5事故信息记录与归档应急指挥部应做好事故信息的记录工作，包含接报时间、报告内容、处理过程、最结束果等。事故信息记录应完整、准确，并依照规定进行归档保管。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急指挥部负责收集事故现场信息和相关部门供应的资料。对收集到的信息进行初步评估，包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性。（2）响应启动的决策依据事故信息评估结果，应急领导小组将决议是否启动应急响应。若事故信息表明事故实现响应启动的条件，应急领导小组应赶忙作出响应启动的决策。（3）响应启动的宣布应急领导小组通过正式会议或书面通知的方式宣布启动应急响应。公布启动的响应级别，明确各级应急组织机构的职责和任务。2响应启动的条件事故性质：燃气泄漏事故可能涉及重点人员伤亡、重点资产损失或严重环境污染。严重程度：事故造成的人员伤亡数量、资产损失金额和环境影响程度。影响范围：事故影响的地域范围和涉及的人口数量。可控性：生产经营单位掌控事态的本领和现场救援的可行性。3预警启动若事故信息显示未实现响应启动的条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应做好响应准备，包含人员集结、物资调配、应急演练等。实时跟踪事态发展，一旦实现响应启动条件，赶忙升级为正式应急响应。4响应级别的调整响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态更改，及时调整响应级别，确保响应措施与事故严重程度相匹配。躲避响应不足导致事故扩大，或过度响应造成资源挥霍。5信息发布与公开应急指挥部负责事故信息的发布和公开，确保信息的透亮度和及时性。通过新闻媒体、官方网站、社交媒体等渠道发布事故信息，接受公众监督。信息发布应遵奉并服从真实、准确及时的原则，躲避造成恐慌和不必需的社会影响。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道通过生产经营单位内部通讯系统，如企业内部广播、短信平台、电子邮件等。利用公共信息发布平台，如政府官方网站、新闻媒体、社交媒体等。在事故现场相近，通过扩音器、告示牌等现场宣传工具。（2）预警信息发布方式紧急通知：对可能受到影响的区域或人员，赶忙发出紧急通知。公告：通过官方网站、社交媒体等渠道发布预警公告。现场广播：在事故现场相近进行现场广播，提示周边人员注意安全。（3）预警信息发布内容预警级别：依据潜在风险的严重程度，发布相应的预警级别。预警原因：简要说明可能导致燃气泄漏事故的原因或潜在风险。应对措施：供应必需的应对建议和措施，如人员疏散、隔离区域、躲避火源等。联系方式：供应应急指挥部及相关部门的联系方式，以便公众咨询和报告情况。2响应准备（1）队伍准备确保应急队伍的随时待命，包含消防、医疗救助、安全保卫等。对应急队伍进行必需的培训和演练，提高应对燃气泄漏事故的本领。（2）物资准备配备充分的应急物资，如防毒面具、灭火器材、防护服等。确保物资的完好性和可用性，定期进行检查和维护。（3）装备准备确保应急装备的完好，包含救援车辆、通讯设备、监测设备等。定期对装备进行测试和校准，确保其正常工作。（4）后勤准备准备好应急响应所需的食宿、交通等后勤保障。确保后勤资源的充分和及时调配。（5）通信准备确保应急通讯系统的正常运行，包含电话、无线电、互联网等。订立备用通讯方案，以防主通讯系统失效。3预警解除（1）预警解除的基本条件潜在风险已得到有效掌控，事故隐患已除掉。应急准备和响应措施已取得预期效果，事故影响已得到缓解。（2）预警解除的要求应急指挥部依据实际情况，评估预警解除的条件是否满足。通过正式渠道发布预警解除通知，告知公众恢复正常。（3）责任人预警解除的决策由应急指挥部负责，并由指挥长或其授权的副指挥长批准。预警解除通知的发布由应急指挥部联络员负责。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定应急响应级别。响应级别分为一级、二级、三级、四级，依次递减。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，明确应急响应的任务和分工。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息和应急响应情况。资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：依照规定程序，适时向公众发布事故信息和应急响应情况。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和人员支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散设立警戒区域，隔离事故现场，防止无关人员进入。引导受影响区域的人员疏散，确保人员安全。（2）人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救，确保全部受困人员得到救助。（3）医疗救治快速开展医疗救助，对受伤人员进行救治，并将伤员转移至医疗机构。（4）现场监测对泄漏区域进行环境监测，评估泄漏物质对环境和人体健康的影响。（5）技术支持供应必需的技术支持，如泄漏点定位、气体浓度检测等。（6）工程抢险对泄漏管道、设施进行紧急修复，防止事故扩大。（7）环境保护采取措施防止泄漏物质对环境造成污染，包含泄漏物质的收集和处理。人员防护要求：救援人员必需穿着防护装备，如防毒面具、防护服等。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求当事故规模超降生产经营单位处理本领时，应赶忙向上级主管部门和外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时，应明确事故情况、所需帮忙类型和数量。（2）联动程序及要求建立与外部救援气力的联动机制，确保信息共享和协同作战。明确外部救援气力到达后的指挥关系，确保救援行动的有序进行。（3）外部救援气力到达后的指挥关系外部救援气力到达现场后，应听从现场指挥部的统一指挥。现场指挥部应向外部救援气力介绍事故情况、救援计划和搭配要求。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故得到有效掌控，泄漏物质得到妥当处理。人员搜救工作完成，伤员得到妥当救治。环境监测结果表明，事故影响已降至最低。（2）响应停止的要求应急指挥部依据实际情况，评估响应停止的条件是否满足。通过正式渠道发布响应停止通知，告知相关部门和公众。（3）责任人响应停止的决策由应急指挥部负责，并由指挥长或其授权的副指挥长批准。响应停止通知的发布由应急指挥部联络员负责。七、后期处理1污染物处理（1）评估泄漏物质对泄漏的燃气类型、数量和泄漏范围进行认真评估，确定污染类型和程度。（2）清理与处理组织专业队伍对泄漏区域进行清理，收集泄漏物质和受污染的物品。依照环保要求，对泄漏物质进行无害化处理或安全处理。对受污染的环境进行修复，确保恢复至事故前的环境质量。2生产秩序恢复（1）评估影响评估事故对生产经营活动的影响，包含设施损坏、停工时间、经济损失等。（2）恢复措施订立生产秩序恢复计划，包含修复损坏设施、调整生产流程、调配资源等。渐渐恢复生产，确保生产经营活动的有序进行。（3）风险评估在恢复生产过程中，连续评估新的风险，并采取相应的防备措施。3人员布置（1）伤亡人员处理对事故中的伤亡人员进行善后处理，包含赔偿、抚恤等。搭配相关部门，对伤亡人员家属供应心理疏导和支持。（2）受影响人员布置对因事故受影响的人员供应临时布置，包含供应留宿、餐饮、医疗等基本生活保障。帮忙受影响人员尽快恢复正常生活和工作。（3）心理帮忙供应心理帮忙服务，帮忙事故相关人员缓解心理压力，恢复正常心理状态。4资料收集与总结（1）资料收集收集事故调查报告、应急响应记录、人员布置资料等，为后期处理供应依据。（2）总结经验教训对事故原因、应急响应过程、后期处理措施进行总结，分析经验教训。提出改进措施，完善应急预案，提高事故防备和应急响应本领。（3）信息公开依照规定程序，向社会公开事故调查结果、处理情况和改进措施，接受公众监督。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式明确应急指挥部、现场指挥部、各工作小组以及上级主管部门、上级单位的通信联系方式。确保全部应急人员、救援队伍和相关部门的通信工具处于良好状态。订立通信联络表，包含电话、短信、电子邮件等联系方式。（2）方法与备用方案采用多种通信方式，确保信息传递的多样性和可靠性。订立备用通信方案，如使用卫星电话、无线电通讯等，以防主通信系统失效。定期测试通信系统，确保在紧急情况下能够正常使用。（3）保障责任人指定专人负责通信与信息保障工作，确保信息传递的及时性和准确性。2应急队伍保障（1）应急人力资源明确应急队伍的构成，包含专家、专兼职应急救援队伍及协议应急救援队伍。专家：包含燃气安全、环境保护、医疗救助等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部人员构成，具备应急救援本领。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能够快速响应。（2）人员培训与演练定期对应急队伍进行专业培训，提高应急救援技能。组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。3物资装备保障（1）应急物资和装备明确应急物资和装备的类型，如防毒面具、灭火器材、防护服、监测设备等。确定应急物资和装备的数量，确保满足应急响应需求。评估物资和装备的性能，确保其符合使用标准。（2）存放位置、运输及使用条件规定应急物资和装备的存放位置，确保安全、便于取用。订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下能够快速送达现场。明确物资和装备的使用条件，确保其有效性和安全性。（3）更新及增补时限订立物资和装备的更新及增补计划，确保其始终处于良好状态。定期检查、更新和增补应急物资和装备。（4）管理责任人及其联系方式指定专人负责应急物资和装备的管理，确保其有效性和可用性。公布管理责任人的联系方式，便于应急情况下快速联系。（5）台账建立建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、状态等信息。定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障1能源保障确保应急响应所需的电力、燃气等能源供应稳定。订立能源应急预案，确保在紧急情况下能够快速切换至备用能源系统。与能源供应商保持紧密沟通，确保在事故发生时能够及时供应能源支持。2经费保障设立特地的应急经费，确保应急响应和后期处理的资金需求。经费使用应遵奉并服从合理、高效的原则，并接受审计和监督。定期评估经费使用情况，依据需要调整经费预算。3交通运输保障确保应急车辆和救援物资的运输通道畅通无阻。与交通运输部门协调，优先保障应急车辆和物资的运输。订立交通运输应急预案，应对可能显现的交通拥堵或停止情况。4治安保障加强事故现场及周边的治安管理，防止无关人员进入不安全区域。搭配公安部门，维护现场秩序，确保救援工作的顺利进行。订立治安应急预案，应对可能的治安风险。5技术保障确保应急技术支持系统的正常运行，包含通讯、监测、分析等。与相关技术供应商或科研机构合作，供应必需的技术支持和咨询服务。定期对技术设备进行维护和升级，确保其先进性和可靠性。6医疗保障确保应急医疗救治服务的及时性和有效性。配备专业的医疗救助队伍和设备，并与医疗机构建立联动机制。对受伤人员进行分类救治，确保重伤员得到优先救治。7后勤保障供