土地项目监理规范

土地整顿项目监理规范

目次

刖百

1总则

2术语

3监理组织

4施工准备阶段H勺监理工作

5工程质量控制

6工程进度控制

7工程造价控制

8工程安全控制

9协议管理口勺其他事项

10资料管理

11保修期的监理工作

附录一（规范性附录）施工监理用表

a类表（承包单位用表）

b类表（项目监理机构用表）

c类表（各方通用表）

附录二（规范性附录）监理月报格式

附录三（规范性附录）会议纪要

附录四（规范性附录）工程监理档案

附录五（资料性附录）监理规划重要内容

附录六（资料性附录）条文阐明

前言

本规范根据土地整顿项目工程特点,重点针对土地整顿项目工程施工阶段的监理工作，为

监理单位和监理人员履行监理协议制定的基本原则.

本规范重要内容包括：

——总则；

——术语；

——监理组织；

施工准备阶段的监理工作;

——工程质量控制；

——工程进度控制；

——工程造价控制；

——工程安全控制；

——协议管理的其他事项；

——资料管理；

——保修期口勺监理工作.

本规范附录一，附录二,附录三，附录四为规范性附录,附录五，附录六为资料性附录.

本规范由国土资源部提出并归口.

本规范由国土资源部负责解释.

本规范起草单位：

本规范重要起草人：

本规范参与编制单位：

本规范参与起草人:

1总则

1.1为提高土地整顿项目施工监理水平，规范监理单位和监理人员的施工监理行为，加强

对项目实行过程H勺管理，根据国土资源部国土资源原则制，修订计划,制定本规范.

1.2本规范合用于所有土地整顿，复垦，开发项目施工阶段的监理工作.

1.3监理单位应接受国土资源管理部门日勺监督和管理.

1.4监理单位应公正，遵法，诚信，科学地开展监理工作,维护项目承担单位和承包单位的

合法权益,履行监理协议约定的职责.

1.5土地整顿项目施工监理的重要根据是：

国家有关工程建设的法律，法规和国土资源部制定的有关管理制度，措施；

国家,地方和有关行业现行日勺技术原则，规范，规程及有关强制性条文；

项目同意文献；

项目设计，监理，承包，设备采购等有关协议文献.

1.6监理单位应为实行监理而进行日勺审核，检查，承认与同意承担责任.

2术语

2.1项目承担单位

项目立项同意机关下达项目计划时确定的项目实行建设责任单位.

2.2监理单位

获得有关行业工程监理资质等级证书,在省级国土资源管理部门登记立案的监理企业.

2.3承包单位

与项目承担单位签订了承包协议，实行土地整顿项目施工的企业法人及其合法继承人.

2.4项目监理机构

监理单位根据监理协议约定，派驻项目现场全面履行监理协议的组织机构.

2.5总监理工程师

具有总监理工程师资格,由监理单位书面授权，负责履行委托监理协议，主持项目监理机

构为监理人员.

2.6总监理工程师代表

具有总监理工程师资格，经监理单位同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师

行使部分职责和权力H勺监理人员.

2.7监理工程师

具有监理工程师资格，通过培训并获得土地整顿项目监理培训证书的监理人员.

2.8监理员

具有监理员资格，通过培训并获得土地整顿项目监理培训证书的监理人员.

2.9监理规戈U

由总监理工程师组织编制，并经监理单位技术负责人同意的用以指导项目监理机构全面

开展监理工作的指导性文献.

2.10监理实行细则

由监理工程师负责编制,并经总监理工程师同意的用以实行某一项目或某一专业监理工

作的操作性文献.

2.11巡视

监理人员在现场对正在施工日勺部位或工序进行的定期或随机的监控活动.

2.12旁站

监理人员在施工现场对关键部位或关键工序施工过程进行的监控活动.

2.13平行检查

项目监理机构运用一定日勺检查手段，在承包单位自检基础上，按照一定比例独立进行的检

查活动.

2.14工程变更

在施工过程中，按照规定程序对部分或所有工程在材料，工艺，功能，构造，尺寸，技术指标,

工程数量及施工措施等方面做出日勺变化.

2.15工程计量

根据设计文献及承包办议中有关工程量计算的规定,项口监理机构对承包单位申报的已

完毕工程量进行的核验.

2.16工地例会

在施工过程中，针对工程质量，造价，进度，安全，协议管理等事宜定期召开口勺,由有关单位参

与的会议.

3监理组织

3.1监理单位

监理单位与项目承担单位应在开展监理活动前签订委托监理协议.

监理单位应遵守下列规定：

.1严格遵守国家法律，法规，规章和政策，维护国家利益，社会公共利益和工程建设当事人

各方合法权益.

.2不得与所承担监理项目的承包单位，设备和材料供货人发生经营性从属关系，也不得

是这些单位口勺合作经营者.

.3严禁转让监理业务.

.4不得聘任无监理资格和无土地整顿项目监理培训证书的人员从事监理工作.

.5严禁采用不合法竞争手段获取监理业务.

监理单位应根据监理协议约定，组建项目监理机构，配置满足监理工作需要日勺监理人员

和仪器设备.

3.2项目监理机构

机构设置

.1监理单位应根据监理办议约定,组建项口监理机构，并选派监理人员进驻现场.项口监

理机构口勺组织形式和规模，应根据委托监理协议规定的服务内容，服务期限，工程类别，规模，技

术复杂程度，工程环境等原因确定.

.2监理单位应于委托监理协议签订后十日内将项目监理机构的组织形式,人员构成及对

总监理工程师的任命书面告知项F1承担单位.

人员构成

.1监理人员包括总监理工程师，监理工程师和监理员,必要时可配置总监理工程师代表.

.2总监理工程师或总监理工程师代表应具有两年以上土地整顿项目施工监理或有关工

程经验.

.3监理工程师应具有一年以上土地整顿项目施工监理或有关工程经验.

.4当总监理工程师或总监理工程师代表需要调整此项目监理机构应征得项目承担单位

同意并及时书面告知承包单位;当监理工程师需要调整时,总监理工程师应书面告知项目承担

单位和承包单位.

3.3监理人员的职责

土地整顿项目施工监理实行总监理工程师负责制，总监理工程师负责全面履行监理协议

中所约定的监理单位的职责.在通过上级国土资源管理部门和项目承担单位同意后，根据项目

内容和详细状况，总监理工程师最多可以同步兼任2个土地整顿项目的）总监理工程师，但不得

影响其中任一项目的监理工作.

总监理工程师日勺职责

.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

.2负责管理项目监理机构的平常工作，对项目监理机构中监理人员日勺工作进行考核，根

据项口进展状况和监理人员的工作体现，及时调整监理人员；

.3主持编写项目监理规划,审批项目监理实行细则；

.4组织或参与工地例会，主持监理专题会议，签发项目监理机构重要文献和指令,定期检

查项目监理日志；

.5组织编写并签发监理月报，监理工作阶段汇报，专题汇报和项目监理工作总结；

.6审定承包单位提交日勺动工汇报,施工组织设计，技术方案和进度计划；

.7审查分包单位日勺资质；

.8审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料,审查承包单位日勺竣工申请，组织或参

与工程中间验收，签订《协议工程竣工证书》（附录一al5）;

.9主持审查和处理工程变更，审批工程延期；

.10审核签订承包单位日勺付款申请，工程款支付证书和竣工结算；

.11参与工程质量事故及安全事故日勺调查；

.12主持整顿并移交监理资料.

总监理工程师代表的职责

.1负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

.2按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力.

总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：

.1主持编写项目监理规划,审批项目监理实行细则；

.2审批承包单位提交的动工汇报,施工组织设计，施工总进度计划;主持审核承包单位提

出的分包工程和分包单位；

.3签发《工程动工/复工报审表》（附录一al）,《工程暂停令》（附录一b4）,《工程款支付

证书》（附录一b5）,《办议工程竣工证书》（附录一al5）;签发经同意日勺重大变更和审批工程延

期,审核签认竣工结算；

.4签发监理月报，监理工作总结；

.5根据工程项目日勺进展状况进行监理人员的调配.

监理工程师的职责

.1参与编制监理规划，负责编制本专业日勺监理实行细则；

.2负责本专业监理工作的详细实行；

.3组织，指导，检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出

提议;

.4审查承包单位提交的波及本专业的计划，方案，申请，变更和施工组织设计；

.5负责本专业工序质量，单元工程质量验收及隐蔽工程验收；

.6定期向总监理工程师汇报本专业监理工作实行状况，对重大问题及时向总监理工程师

汇报和请示；

.7根据本专业监理工作实行状况做好监理日志；

.8负责搜集，汇总，整顿本专业监理资料，参与编写监理月报；

.9核查进场材料，设备，构配件的原始凭证，检测汇报等质量证明文献及其质量状况，根据

实际状况认为有必要时对进场材料，设备，构配件进行平行检查，合格时予以签认；

.10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证;协助总监理工程帅处

理变更，质量和安全事故，并提出初步意见；

.11协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系，按照职责权限处理施工现场发生

日勺有关问题.

监理员的职责

.1在监理工程师FI勺指导下开展现场监理工作；

.2检查承包单位投入工程项目的人力，材料，重要设备及其使用，运行状况,并做好现场检

查记录；

.3核算进场原材料质量检查汇报和施工测量成果汇报等原始资料，进行见证取样；

.4核查关键岗位施工人员的I上岗资格，检查，监督工程现场的施工安全和环境保护措施

日勺贯彻状况，发现异常状况及时向监理工程师汇报；

.5按设计及有关原则，对承包单位日勺工艺过程或施工工序等进行检查和记录；

.6复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签订原始凭证;

.7担任旁站工作，发现问题及时指出并向监理工程师汇报；

.8做好监理日志和有关的监理记录.

3.4监理设施与设备

项目承担单位应提供监理协议约定的满足监理工作需要的设施和设备.项目监理机构

应妥善保管和使用，并应在完毕监理工作后移交原单位.

项FI监理机构应根据项目规模，复杂程度,工程项FI所在地的环境条件，按委托监理协议

口勺约定，配置满足监理工作需要口勺常规检测设备和工具.

项目监理机构须采用计算机辅助进行监理工作.

4施工准备阶段的监理工作

4.1设计交底和图纸会审

设计交底和图纸会市由项目承担单位主持，设计单位代表,承包单位技术负责人和总监

理工程师及有关人员参与.

总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文献，对于设计深度不满足施工规定以及图纸

中存在的问题,项目监理机构应向项目承担单位提出书面意见和提议.

项目监理机构负责整顿设计交底纪要，由项目承担单位，设计单位和项目监理机构负责

人签认.

4.2监理规划和监理实行细则

监理规划

・1项目监理机构应针对顷目日勺性质，规模，工作内容等实际状况，明确项目监理机构日勺工

作目日勺,确定详细日勺监理工作计划，组织，制度，程序，措施和措施，用以指导项目监理机构全面开

展监理工作.

.2监理规划由总监理工程师在签订委托监理协议及收到承包协议和设计文献后十个工

作日内组织编制,经监理单位技术负责人审核同意后报送项目承担单位.

监理实行细则

.1对专业性较强口勺工程项目，项目监理机构应编制监理实行细则.监理实行细则应符合

监理规划的规定，并应结合工程项目的专业特点,做到详细详细，具有可操作性和针对性.

.2监理实行细则应由监理工程师在专题工程或专业工程施工前编制完毕，并经总监理工

程师同意.

.3编制监理实行细则日勺根据：

a）已同意日勺监理规划；

b）与专业工程有关日勺原则，设计文献和技术资料；

c）经同意日勺施工组织设计和有关施工技术方案.

.4监理实行细则应包括下列重要内容：

a）专业工程的特点；

b）监理工作的流程；

c）监理工作的控制要点及目的值；

d）监理工作的措施及措施.

.5在监理工作实行过程中，监理实行细则可根据实际状况按进度，分阶段进行编制,补充,

修改和完善，但应注意前后日勺持续性，一致性.

4.3第一次工地会议

项目动工前,由项目承担单位主持召开第一次工地会议，会议参与人员包括:全体监理人

员,项目承担单位驻现场代表,承包单位重要负责人及有关人员.

第一次工地会议重要内容

.1项目承担单位根据委托监理协议宣布对总监理工程师的授权；

.2项目承担单位，承包单位和监理单位分别简介各自项目组织机构,人员及分工；

.3项目承担单位简介项目总体状况和动工准备状况；

.4承包单位简介施工准备状况；

.5项目承担单位和总监理工程师对施工准备状况提出意见和规定；

.6总监理工程师进行监理交底，交底内容如下：

a）明确合用本项目日勺国家有关工程监理的政策，法令，法规；

b）阐明监理，承包协议中约定的各方权利,义务和责任；

c）简介监理规划的重要内容；

d）提出报审的规定和工程资料的管理规定.

.7研究确定各方在施工过程中参与工地例会的重要人员，召动工地例会的周期,地点及

重要议题.

4.4审查施工组织设计（施工方案）

承包单位应在动工前报送施工组织设计（施工方案），并填写《施工组织设计（施工方案）

报审表》（附录一a2）.总监理工程师组织监理工程师进行审查，并提出审查意见,经总监理工程

师审核，签认后报项目承担单位.

审核日勺重要内容：

.1承包单位日勺审批手续与否齐全,有效.

.2承包单位现场项目部H勺质量管理体系,安全监控体系，技术管理体系和质量保证体系

与否健全.

.3施工平面布置与否合理，施工措施与否可行，质量保证措施与否可靠并具有针对性.

.4工期安排与否满足承包协议规定，进度计划与否满足项目总体进度计划，所需材料，设

备的配置及人力口勺组织,安排与进度计划与否协调.

.5季节施工方案和专题施工方案口勺可行性，合理性和协调性.

.6总监理工程师认为应审核的其他内容.

在施工过程中，承包单位对已同意的施工组织设计（施工方案）进行调整，补充或变动时,

应经监理工程师审查，并应由总监理工程师签认.

4.5检查动工条件

承包单位应按承包协议约定的期限及时调遣人员和施工设备，材料进场进行施工准备.

项目监理机构应检查项目承担单位按承包协议约定向承包单位提供施工条件.

承包单位完毕动工准备后，应向项目监理机构提交动工申请.监理工程师审查承包单位

报送的《工程动工/复工报审表》（附录一al）及有关资料.

项目监理机构检查确认承包单位报送的《工程动工/复工报审表》（附录一al）,并报项目

承担单位.

检查动工条件的重要内容

a）设计和施工图纸满足施工需要；

b）测量基准点已移交；

c）施工用地拆迁工作满足动工需要；

d）按承包协议约定初次工程预付款已支付；

e）承包协议中约定应由项目承担单位提供的场地，道路，供电，供水，通信等条件己具有;

f）承包单位派驻现场的重要管理,技术人员数量及资格与承包协议文献一致，如有变化，应

重新审查并报项目承担单位认定；

g）承包单位进场施工设备日勺数量和规格，性能符合承包协议约定规定；

h）承包单位口勺质量保证体系，施工安全,环境保护措施，规章制度及关键岗位施工人员的

资格符合规定；

i）承包单位口勺施工组织设计（施工方案），施工进度计划和资金使用计划等技术文献已提交

给项目监理机构审批；

j）对于土地平整工程,承包单位应按单元工程测量原始地形高程，测量成果报项目监理机

构审批;对于田间道路，村镇整顿，复垦整顿等工程,承包单位应于动工前记录原始状况，报项目

监理机构审核；

k）协议工程动工前日勺原始影像资料.

5工程质量控制

5.1工程质量控制H勺原则

督促承包单位严格按照设计文献，承包协议，施工规范等进行施工,全面实现承包协议约

定的质量目的.

监理机构应建立健全质量控制体系，对项目施工实行全过程盾量控制.

监督承包单位建立健全并贯彻质量保证体系.

坚持上道工序质量不合格或未进行验收签认,不得进入下一道工序施工.

5.2原材料，构配件和工程设备欧I控制

对于工程中使用日勺材料，构配件和工程设备，项目监理机构应监督承包单位按有关规定

进行检查,并将检查成果，材料合格证明等随《材料/构配件/设备进场报验表》（附录一a6）报

监理工程师签认.

对于需要进行复试的进场原材料，应由监理人员进行见证取样或平行检查，经检查不合

格的材料，应督促承包单位运离现场，严禁将不合格的材料用于工程.

对于承包单位采购的工程设备，项目监理机构应参与交货验收;对于项目承担单位提供

口勺工程设备，项目监理机构应会同承包单位参与交货验收.验收合格并由项目监理机构签认后

方可使用.

5.3施工过程质量控制

项目监理机构应督促承包单位完善质量检查体系，对各道工序严格进行自检，自检合格

后报项目监理机构签认.

项目监理机构应加强对施工过程日勺巡视和检查，采用现场察看，查阅施工记录以及抽检

等方式对施工质量进行严格控制;对发现的质量问题或影响工程质量H勺行为以及多种违章作

业行为发出调整，制止，整顿直至暂停施工的指令，并作好巡视记录.

编制旁站监理方案,明确旁站控制点和控制措施，对工程的重要部位，隐蔽工程的隐蔽过

程，下道工序施工完后难以检查的部位进行旁站监理，及时发现和处理施工中出现的问题，并

作好旁站记录.

严格施工工序时检查，监理工程师根据承包单位报送的单元工程或工序报验（含隐蔽工

程）进行现场检查验收，上道工序未经验收不容许进行下道工序施工.

对施工过程中出现的J质量缺陷,监理工程师应及时下达监理告知单，规定承包单位及时

进行整改，并检查整改成果.

对也许导致质量事故或者已经导致质量事故的，由总监理工程师及时下达《工程暂停

令》（附录一b4）,规定承包单位报送质量调查分析汇报，并提出处理方案.项目监理机构要对方

案的贯彻状况进行跟踪检查和验收.

整改完毕经监理人员复查符合规定规定后，由总监理工程师签订《工程动工/复工报审

表》（附录一al）.

5.4工程质量验收

承包单位应首先对工程施工质量进行自检.未经承包单位自检或自检不合格，自检资料

不完善的工序，项目监理机构有权拒绝检查.

项目监理机构对承包单位经自检合格后报验的工序质量，应按有关技术原则和承包协

议约定的规定进行检查，检查合格后方予签认.

隐蔽工程及工程日勺隐蔽部位,应经项目监理机构验收合格后方可覆盖.

在工程设备安装完毕后,项目监理机构应督促承包单位按规定进行设备性能试验，并提

交设备操作和维修手册.

承包单位完毕的办议工程均通过工程中间验收后，填报《I办议工程竣工证书》（附录一

al5）,项目监理机构进行审核，符合规定的予以签认.

6工程进度控制

6.1工程进度控制口勺原则

工程各项进度均需满足项目总体进度目的口勺规定.

工程进度控制的根据是建设工程承包协议所约定的工期R日勺.

在保证工程质量和安全的原则下控制进度.

应采用动态控制措施，进行积极控制.

由于承包单位原因使工程未能按承包协议约定期间动工的，项目监理机构应告知承包

单位在约定期间内提交赶工措施汇报并阐明延误动工原因.

由于项目承担单位原因使工程未能按承包协议约定期间动工的，项目监理机构在收到

承包单位提出的顺延工期口勺规定后，应立即与项目承担单位和承包单位共同协商处理.

6.2进度控制的内容和措施

控制性总进度计划

・1项目监理机构应在工程动工前根据立项审批文献和承包协议约定的工期目的,阶段性

目的等，协助项目承担单位编制项目控制性总进度计划,确定项目里程碑.总进度计划和里程

碑是各协议工程进度控制日勺根据.

.2伴随工程进展和施工条件日勺变化，项目监理机构应及时提请项目承担单位对控制性总

进度计划进行必要的调整.

审批施工进度计划

.1项口监理机构应在协议工程动工前根据控制性总进度计划审批承包单位提交的施工

总进度计划.施工总进度计划应根据承包协议约定的工期总目的及阶段性目口勺编制.在施工过

程中，应编制月进度计划报项目监理机构审批.

.2施工进度计划审批的重要内容

a）在施工进度计划中有无漏项或反更；

b）施工进度计划与协议工期和控制性总进度计划目H勺欧I响应性与符合性；

c）施工进度计划与施工条件，环境原因与否存在冲突；

d）本施工项目与其他各协议段有关施工项目之间的协调性；

e）施工进度计划中各项工作内容之间逻辑关系的对的性与施工方案的可行性;

f）施工进度计划实行过程H勺合理性；

g）人力，材料，施工设备等资源配置计划和施工强度的合理性；

h）材料,构配件，工程设备供应计划与施工进度计划的衔接关系；

i）施工进度计划口勺详细程度和体现形式的合适性；

j）对项目承担单位提供施工条件口勺合理性；

k）其他应审查向内容.

进度控制口勺措施

.1项目监理机构应督促承包单位做好施工组织管理,保证施工资源H勺投入，并按同意的

施工进度计划实行.

.2项目监理机构应对施工进度计划实行日勺全过程（包括施工准备,施工条件和进度计划

日勺实行状况）进行定期检查，对实际施工进度进行分析和评价，对影响总工期的控制性进度实

行重点跟踪检查.

.3项目监理机构应根据施工进度计划，采用工地例会，专题会议等方式,办调各I办议段承

包单位之间的关系，及时发现，处理影响工程进度口勺干扰原因，增进项目施工口勺顺利进展.

.4当实际工程进度与施工进度计划发生了实质性偏离时，项目监理机构应规定承包单位

采用必要的措施，并及时调整施工进度计戈IJ.

.5项目监理机构应公正，公平地处理工程变更所引起的工期变化.必须延长工期时，承包

单位应填报《工程延期报审表》（附录一al3）报项目监理机构和项目承担单位审批，并对应调

整进度计划.

.6施工进度计划日勺调整使总工期目的，阶段目的，资金使用等发生较大的变化时，项目监

理机构应提出处理意见报项FI承担单位同意.

7工程造价控制

7.1工程造价控制口勺原则

监理机构应根据有关协议及有关设计文献对工程造价进行动态控制.

应严格执行协议所约定的协议价，单价，工程量计算规则和工程款支付措施.

对与协议文献约定不符日勺工程量，报验资料不齐全或未经监理工程师质量验收合格的

工程量不予计量和审核.

工程量及工程款日勺审核在协议所约定日勺时限内完毕.

公正,合理地处理由于工程变更和工程延期引起日勺费用增减问题.

对有争议的工程量计算和工程款支付,及时与项目承担单位，承包单位及有关方进行协

商,，协商获得一致意见后，总监理工程师签发有关证书;协商无效时，可执行承包协议约定的有

关争议调解的条款.

7.2工程计量

工程动工前，承包单位按有关规定或承包协议约定对原始地面以及计量起始位置地形

进行测量，填写《施工测量报验表》（附录一a4）,报项目监理机构审核.

承包单位对已验收合格日勺工序（单元工程）应及时向项目监理机构提交《工程计量报验

单》（附录一a8）,项目监理机沟应审查计量项目，范围，方式和测量器具日勺有效性,若发现问题,

或不具有计量条件时，应督促承包单位进行修改和调整，直至符合计量条件规定，方可同意进

行计量.

对承包单位根据监理机构指示以计H工方式完毕的工作内容,应填写《计日工工程量签

证单》（附录一a9）,报项目监理机构和项目承担单位签认.

项目监理机构应对承包单位报送的计量成果进行审核，签订《工程计量报验单》（附录一

a8l.

项目监理机构应及时建立月完毕工程量和工作量登记表，以便对实际完毕量与计划完

毕最进行分析，比较，制定调整措施，并在监理月报中向项目承担单位汇报.

当承包单位完毕协议内所有工程量后,项目监理机构应对历次计量成果进行汇总，核算

协议工程的最终计量工程量.

7.3工程款支付

工程预付款的I审批和支付

承包单位填写《工程预付款支付审批表》（附录一all）报项目监理机构，由总监理工程帅

签发支付意见.工程预付款应按协议约定及时扣回.

工程进度款的支付

.1承包单位按承包协议约定H勺付款方式和时限，根据已签认H勺《工程计量报验单》（附录

一a8）和《计日工工程量签证单》（附录一a9）,填报《工程款支付申请表》（附录一式2）,由项

目监理机构审核签认后报项目承担单位审批.

.2工程变更费用随工程进度款一同支付.承包单位应根据承包协议约定的工程变更款和

现场签证费用的支付条款，填报《工程款支付申请表》（附录一al2）,并附《工程变更单》（附

录一c2）,山项目监理机构审核签认后报项目承担单位审批.

.3项目监理机构根据承包协议，国家和地方有关规定，预算定额进行审核，签认应支付工

程款日勺额度.

.4项目监理机构根据已审批日勺《工程款支付申请表》（附录一al2）,由总监理工程师审核,

签订《工程款支付证书》（附录一b5）,报项目承担单位审批.

7.4竣工结算

承包单位完毕所有协议内容，经验收合格后,承包单位应按协议规定向项目监理机构提

交竣工结算报表.

监理工程师应及时进行审核，提出审核意见.由总监理工程师签订竣工结算《工程款支付

证书》，报项目承担单位审批.

8工程安全控制

8.1工程安全控制的原则

安全控制应坚持“以人为本，安全笫一，防止为主噌J方针.

安全控制应遵照"谁主笆谁负责“欧I原则.

项目总监理工程师对工程项目日勺安全控制工作负总责.

监理工程师，监理员在总监理工程师欧I领导下，从事施工现场平常安全监督检查工作，并

对各自承担的安全控制工作负责.

8.2动工前安全监理的重要工作

审查承包单位安全生产许可证,特种作业人员合格证书和操作资格证书.

审核承包单位安全生产保证体系，安全生产责任制,各项安全生产规章制度和安全监管

机构建立及人员配置.督促承包单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立状况.

复查承包单位施工机械和多种设施的安全许可验罢手续.

审查施工组织设计（施工方案）中的安全技术措施和专题施工方案与否符合有关强制性

原则.

8.3施工过程中安全监理的重要工作

监督承包单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专题施工方案组织施工，及时制

止违规施工作业.

定期巡视检查施工过程中日勺危险性较大工程作业状况.

核查施工现场多种机械，车辆，井架等设施和安全设施口勺验罢手续,并签收立案.

检查施工现场多种安全标志和安全防护措施与否符合强制性原则规定，并检查安全生

产费用的使用状况.

督促承包单位进行安全自查工作，并对承包单位自查状况进行抽查，参与项目承担单位

组织日勺安全生产专题检查，并做好记录

对施工现场安全生产状况进行巡视检查，发现安全事故隐患，立即下达整改告知单，并督

促其立即整改，状况严重的，及时下达工程暂停令，规定临时停止施工，并及时汇报项目承担单

位.承包单位拒不整改或者不停止施工0U应及时向主管部门汇报.

9协议管理的其他事项

9.1工程变更管理

在项目实行过程中发生工程变更时，应由承包单位提出申请,并填写《工程变更单》（附

录一C2）提交项目监理机构审查.工程变更文献由有关各方签认后转承包单位实行.

《工程变更单》（附录一c2）签订手续不全啊,监理机构对变更部分的工程内容不予计量.

承包单位申请工程款支付时，对因工程变更发生的费用变化，应按承包协议约定，编制变

更工程价款，经项目监理机构审核后，报项R承担单位同意.

9.2工程暂停及复工管理

发生下列状况之一时，根据暂停工程影响范围和影响程度,按照承包协议和委托监理协

议的约定,总监理工程师可签发《工程暂停令》（附录一b4）.

a）项目承担单位规定暂停施工日勺；

b）出现或也许出现工程质量问题的；

c）出现安全隐患的；

d）承包单位未经许可私自施工或拒绝项目监理机构管理口勺；

e）发生了必须随时停止施工的紧急事件的.

总监理工程师在签发《工程暂停令》（附录一b4）时，应根据实际状况，确定工程暂停工的

范围.

委托监理协议有约定或必要时，总监理工程帅签发《工程暂停令》（附录一b4）前应征求

项目承担单位的意见.

工程暂停前,承包单位应将已完毕工程量报项目监理机构审核，并在暂停期间保护该部

分和所有工程免受损失或损害.

总监理工程师在施工暂停原因消失具有复工条件时，及时签订《工程动工/复工报审表》

（附录一al）,指令承包单位恢复施工.

签发工程暂停令后，项目监理机构应会同有关各方按照协议约定,组织处理好因工程暂

停引起的与工期，费用等有关问题，并如实记录所发生的实际状况.

9.3工程延期管理

由如下原因导致工程延期，承包单位可提出延长工期申请，监理工程师应按协议日勺规定,

同意工程延期时间.

a）由于工程变更而导致工程量增长；

b）协议约定的异常气候条件和不可抗力;

c）其他非承包单位原因导致的工程暂停.

工程延期事件发生后，承包单位在协议约定H勺期限内向项目监理机构提交书面工程延

期意向汇报,并按协议约定，提交有关工程延期的详细资料和证明材料.

工程延期事件发生后，项目监理机构应做好如下工作：

.1及时向项目承担单位转交承包单位提交的工程延期意向汇报；

.2随时搜集工程延期事件的资料,做好详细记录，并分析研究工程延期事件，提出减少损

失的提议；

.3处理工程延期过程中，要以书面形式告知承包单位采用必要日勺措施，减少对工程的影

响程度.

工程延期事件终止后，承包单位在协议约定日勺期限内将工程延期所有日勺细节材料和详

细记录汇总，整顿齐全，随《工程延期报审表》（附录一al3）报送项目监理机构审批.

项目监理机构根据承包协议中有关工程延期H勺约定以及工期迟延和影响工期事件H勺事

实和程度评估出的延期天数，在与项口承担单位，承包单位办商一致后,由总监理工程师签订

《工程延期报审表》（附录一式3）,报项目承担单位审批.

9.4工程分包管理

项目监理机构在工程承包协议约定容许的范围内，对承包单位的分包申请进行审核，并

报项F1承担单位同意.

只有在分包工程最终获得项目承担单位同意，分包协议（协议）已签订后,分包单位方可

进场施工.

分包日勺管理

.1分包单位必须符合承包协议规定.项目监理机构应规定承包单位加强对分包单位和分

包工程项目的管理，加强对分包单位履行协议的监督.

.2分包工程的施工技术方案，动工申请,工程质量检查，工程变更和协议支付等，应通过承

包单位向项目监理机构申报.

.3分包工程只有在承包单位检查合格后，才可由承包单位向项目监理机构提交验收申

请.

10资料管理

10.1会议纪要

在施工过程中，项目监理机构应定期组织召开参建各方参与的工地例会,形成工地例会

纪要.通过例会沟通状况，交流信息,协调处理工程实行过程中欧I质量，进度，投资以及协议履行

中的各方面问题.

工地例会由项目监理机构或项目承担单位主持，会议纪要由项目监理机构记录整顿，与

会各方会签后分发各参会单位，并履行签罢于续.

为处理工程施工过程中的专题问题，可根据需要组织或参与专题工地会议，会议纪要由

会议组织方编写，与会各方会签后分发各参会单位，并履行签罢手续.

10.2监理日志

项目监理机构应及时，认直地填写监理H志,总监理工程师应定期检查.

监理日志应如实反应项目监理工作状况，工程实行过程中的质量，进度，投资，安全控制,

组织协调等状况以及存在日勺问题.

10.3监理月报

监理月报应由总监理工程师组织编制,报项目承担单位和所属监理单位.

监理月报编写内容和格式见附录二.

10.4监理工作总结

监理工作结束时，项0监理机构应向项目承担单位提交监理工作总结.

监理工作总结应包括如下内容：

a）工程概况；

b）监理组织；

c）监理协议履行状况；

d）监理工作成效；

e）经验和提议；

f）附件.

10.5监理资料归档

监理资料日勺归档管理

.1监理资料必须及时整顿，真实完整，分类有序.

.2监理资料口勺管理应由总监理工程师负责，并指定专人详细实行.

.3监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整顿归档.

.4项目初验合格后，项目监理机构应向项n承担单位提交完整的监理档案.

监理资料应包括下列内容：

a）承包协议文献及委托监理协议；

b）勘察设计文献；

c）监理规划，监理实行细则；

d）设计交底与图纸会审会议纪要;

e）本规范规定的表格及有关附件；

f）会议纪要，来往函件；

g）监理日志;

h）监理月报;

i）监理告知；

j）质量缺陷与事故的处理资料；

k）监理工作总结.

11保修期的监理工作

11.1项目监理机构应按有关规定和承包协议约定，在《协议工程竣工证书》（附录一al5）

中注明保修期的起算口期以及尾工项目清单.

11.2项目监理机构在保修期应定期回访，督促承包单位按计划完毕尾工项目，协助项目

承担单位验收尾工项目，并为此办理付款签证.

11.3项目监理机构应对工程缺陷原因及责任进行调查和确认，并协助进行处理.

11.4做好保修期监理工作记录.

附录一

（规范性目录）

A类表目录

A001工程动工报审表

A002施工组织设计（方案）报审表

A003施工进度计划（调整计划）报审表

A004施工测量放线报审表

A005建筑材料报审表

A006重要工程设备选型报审表

A007工程构配件报审表

A008复工申请表

A009工程变更费用申请表

A010费用索赔申请表

A011延长工期申请表

A012监理告知答复单

A013工程竣工报验单

A014工程质量问题（事故）汇报单

A015工程质量问题（事故）处理方案报审表

A016（）月付款报审表

A017工程变更单

A018分部工程动工申请单

A019隐蔽工程检查记录

SG-A001

工程动工报审表

工程名称:编号:

致：土地整顿项目监理部

我方承担日勺工程，已完毕了如下各项工作。

一、施工组织设计（方案）已审批口

二、劳动力按计划已就绪□

三、机械设备已就绪口

四、管理人员所有到位□

五、动工前多种手续办妥（见附件）口

六、质量管理，技术管理制度已制定口

特此申报动工，请同意。

承包单位（章）：__________________

项目经理：_______________________

日期：年月日

总监理工程师审查意见:

项目监理机构（公章）：

总监理工程师（签字）：

日期：年月日

本表由施工企业填写一式三份，建设、监理、施工企业各留一份。

SG-A002

施工组织设计（方案）报审表

工程名称:编号:

致：土地整顿项目监理部

现报上施工组织设计（方案）（全套、

部分），已经我单位上级技术负责人同意，请予审查和同意。

附：施工组织设计（方案）

承包单位项目部（公章）：

项目经理（签字）：

项目技术负责人（签字）：

日期：年月日

■业监理工程师审查意见：

1、同意2、不一样意3、按如下重要内容修改补充

专业监理工程师（签字）：日期：年月日

总监理工程师审查意见：

1、同意2、不一样意3、按如下重要内容修改补充后

并于月日前报来。

项目监理机构（公章）：

总监理工程师（签字）：日期；4月日

本表由施工企业填写一式三份，连同施工组织设计一并送项目监理机构审查。境设、监理、施工单位各留一份。

SG-A002

安全文明组织设计（方案）报审表

工程名称:编号:

致：土地整顿项FI监理部

现报上安全文明组织设计（方案）

（全套、部分），已经我单位上级技术负责人同意，请予审查和同意。

附：安全文明组织设计（方案）

承包单位项目部（公章）：

项目经理（签字）：__________________

项目技术负责人（签字）：

日期：年月日

专业监理工程师审查意见：

1、同意2、不一样意3、按如下重要内容修改补充

专业监理工程师（签字）：日期：年月日

总监理工程师审查意见：

1、同意2、不一样意3、按如下重要内容修改补充后

并于月日前报来。

项目监理机构（公章）：

总监理工程师（签字）：日期：年月日

本表由施工企业埴写一式三份，连同施工组织设计一并送项目监理机构审查。建设、监理、施工单位各留一份。

SG-A003

工程施工进度计划（调整计划）报审表

工程名称：编号:

致土地整顿项EI监理部

兹报上工程施工进度计划（调整计

划），请予审查同意。

编制阐明：

附件：计划表

承包单位（公章）：_____________________________________

编制人（签字）：日期：年月日

项目经理（签字）：日期：年月日

监理工程师审查意见:

1、同意2、不^一样意3、应补充

项目监理机构（公章）：__________________________

专业监理工程师（签字）：日期：年月日

总监理工程师（签字）日期：一年月曰

抄报:

本表由施工企业填写，一式三份，审核后建设、监理、施工单位各留一份。

SG-A004

施工测量放线报审表

工程名称:编号:

致_____________________土地整顿项目监理部

根据协议规定，我们已完毕工程日勺

施工放线，工作清单如下，请予查险。

附件：测量及放线资料

项目经理（签字）：

项目技术负责人（签字）：放线员（签字）：

工程或部位名称放样内容备注

监理工程师审查意见：

查脸合格口

纠正差错后合格口

纠正差错后再报口

专业监理工程师（签字）：总监理工程师（签字）：

日期：年月日

本表由施工企业填写，一式三份，送监理单位审查，建设、监理、施工单位各留一份。

SG-A005

建筑材料报审表

工程名称编号

致：_________________土地整顿项目监理部

我方于_______年______月________日进场日勺工作材料如下，现将质量证明文

献及自检成果报上。

附件：1、材料出厂质量证明书（）

2、材料自检试验汇报（）

承包单位项目部（公章）：_________________________________________________

项目经理（签字）：_______________________日期：年月日

材料名称

材料来源、产地

用途

材料规格

本批材料数量

施

试样来源

工

着取样地点、日期

脸试脸日期

试验成果

现场见证取样人签字

专业监理工程师意见

（附审查汇报）

项目监理机构（公章）：

专业监理工程师（签字）：日期：年月日

总监理工程师（签字）：E）期：年月日

本表由施工企业填写一式三份，审核后建设、监理、施工单位各留一份。

SG-A006

重要工程设备选型报审表

工程名称：编号:

_____________________土地整顿项目监理部

根据编号为_______________________________设计图纸所规定，需购置下列设

备，请予承认。

承包单位项目部（公章）：___________________________________________________

项目经理（签字）：_______________________日期：年月日

设备名称

型号

规格

功率

容量

技术参数

生产厂家

出厂日期

监理工程师审核意见：

项目监理机构（公章）：__________________

专业监理工程师（签字）：_______________日期：年月日

本表由施工企业填写一式三份，审核后建设、监理、施工单位各留一份。

SG-A007

工程构配件报审表

工程名称：编号:

致土地整顿项目监理部

我方于年月日进场口勺工程构配件数量如下（见附件）。现将

质量证明文献及自检成果报上，拟用于下述部位；

__________________________________________________________________,请

予以审核。

附件：1、数量清单

2、质量证明文献

3、自检成果

承包单位项目部（公章）：___________________________

项目经理（签字）：_________________________________

日期年月日

审查意见：

经检查上述工程构配件，设计文献和规范口勺规定，进场,

使用于确定部位。

项目监理机构（公章）：___________________________