突发公共卫生事件媒体沟通预案

PAGEPAGE1突发公共卫生事件媒体沟通预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在发生突发公共卫生事件时，针对媒体沟通工作所订立的应急响应措施。预案旨在规范突发公共卫生事件中的媒体沟通行为，确保信息发布及时、准确、有序，维护社会稳定和生产经营单位的合法权益。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对突发公共卫生事件的媒体沟通应急响应进行分级。分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：当突发公共卫生事件可能造成重点人员伤亡、严重影响生产经营单位正常运营，或引发社会恐慌时，启动一级响应。要求各部门、各单位全面进入应急状态，确保信息发布工作快速、有序、准确。（2）二级响应：当突发公共卫生事件可能造成确定人员伤亡、局部影响生产经营单位正常运营，或引起社会关注时，启动二级响应。要求相关部门、单位紧密关注事态发展，确保信息发布工作及时、准确。（3）三级响应：当突发公共卫生事件可能造成细小人员伤亡、对生产经营单位影响较小，或引起确定关注时，启动三级响应。要求相关部门、单位依据实际情况，做好信息发布工作。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）突发公共卫生事件媒体沟通应急组织机构采用统一指挥、分级响应、职责明确、协同搭配的运行机制。构成单位（部门）包含：（1）应急指挥部：负责统一领导和指挥突发公共卫生事件媒体沟通工作，由生产经营单位紧要负责人担负指挥长，下设副指挥长和若干成员。（2）信息收集组：负责收集突发公共卫生事件相关信息，包含事件性质、影响范围、人员伤亡等，并及时上报指挥部。（3）宣传报道组：负责策划、组织、实施突发公共卫生事件的媒体沟通工作，确保信息发布及时、准确、有序。（4）新闻发言人小组：负责对外发布突发公共卫生事件相关信息，与媒体进行沟通协调。（5）技术支持组：负责供应媒体沟通所需的技术支持，包含信息发布平台、设备、软件等。（6）后勤保障组：负责应急期间的后勤保障工作，确保媒体沟通工作的顺利进行。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥部构成：生产经营单位紧要负责人、各部门负责人、新闻发言人等。职责分工：负责突发公共卫生事件媒体沟通工作的全面领导、决策和指挥。行动任务：启动应急响应，发布应急命令，协调各部门、单位共同应对突发事件。（2）信息收集组构成：信息收集人员、医疗专家、安全管理人员等。职责分工：负责收集、整理突发公共卫生事件相关信息，评估事件影响，为指挥部供应决策依据。行动任务：实时监控事件发展，及时上报事件信息，参加订立信息发布策略。（3）宣传报道组构成：新闻发言人、宣传人员、媒体关系人员等。职责分工：负责策划、组织、实施突发公共卫生事件的媒体沟通工作。行动任务：订立信息发布计划，撰写新闻稿，组织新闻发布会，协调媒体采访。（4）新闻发言人小组构成：新闻发言人、宣传人员、法律顾问等。职责分工：负责对外发布突发公共卫生事件相关信息，与媒体进行沟通协调。行动任务：接受媒体采访，发布官方声明，回应公众关切。（5）技术支持组构成：信息技术人员、网络管理人员等。职责分工：供应媒体沟通所需的技术支持，确保信息发布平台稳定运行。行动任务：保障信息发布系统安全，维护网络通信畅通，供应技术支持。（6）后勤保障组构成：后勤保障人员、物资管理人员等。职责分工：负责应急期间的后勤保障工作，确保媒体沟通工作的顺利进行。行动任务：供应必需的生活、办公设施，保障人员安全，确保物资供应。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时开通，专人值守，确保应急信息的及时接收和处理。应急值守电话：[具体电话号码]负责人：[负责人姓名及职务]2事故信息接收（1）内部通报程序接收方式：电话、短信、电子邮件等。负责人：信息收集组指定专人负责接收和记录。通报程序：接收信息后，赶忙进行初步核实，并在[具体时间]内报告应急指挥部。（2）外部通报程序接收方式：电话、电子邮件、传真等。负责人：信息收集组指定专人负责接收和记录。通报程序：接收信息后，赶忙进行初步核实，并在[具体时间]内报告应急指挥部。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程事件发生后，赶忙向应急指挥部报告。应急指挥部审核确认后，由新闻发言人或指定人员向上级主管部门、上级单位报告。（2）报告内容事故发生的时间、地方、性质、影响范围。人员伤亡情况、医疗救治情况。生产经营单位已采取的应急处理措施。事件可能造成的进一步影响及风险。（3）报告时限应急指挥部接到报告后，[具体时间]内完成向上级主管部门、上级单位报告。（4）责任人向上级主管部门、上级单位报告的责任人：[负责人姓名及职务]4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法通过电话、短信、电子邮件、传真等方式向相关部门或单位通报。（2）通报程序事件发生后，由应急指挥部依据需要决议通报的部门和单位。新闻发言人或指定人员负责向相关部门或单位通报。（3）通报内容同向上级主管部门、上级单位报告的内容。（4）责任人向本单位以外的有关部门或单位通报的责任人：[负责人姓名及职务]四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急指挥部收到信息后，赶忙组织信息收集组对事故信息进行初步收集和评估。评估内容包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性。（2）响应启动决策依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出以下决策：若实现响应启动条件，应急领导小组应赶忙作出响应启动的决策，并宣布启动相应的应急响应。若未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，宣布进入预警状态，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（3）自动启动机制若系统设置有自动启动机制，当事故信息实现预设的启动条件时，系统将自动启动相应的应急响应。2响应分级与调整（1）响应级别确定依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组确定相应的响应级别。（2）响应级别调整响应启动后，应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。如事态更改，应急领导小组应及时调整响应级别，确保响应措施与事态发展相匹配。躲避因响应不足导致事态扩大，或因过度响应造成不必需的资源挥霍。（3）响应停止当突发公共卫生事件得到有效掌控，不再对生产经营单位及社会造成重点影响时，应急领导小组可决议停止应急响应。3信息发布与沟通（1）信息发布新闻发言人小组负责对外发布突发公共卫生事件相关信息，确保信息的及时、准确、全都。信息发布应遵奉并服从事实求是、公开透亮、有序高效的原则。（2）沟通协调与媒体保持紧密沟通，及时回应媒体提问，供应必需的信息和资料。与政府部门、社会组织、受影响人员等保持沟通，共同应对突发事件。（3）信息保密对于涉及保密的信息，应依照国家相关法律法规和生产经营单位的保密规定进行管理。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道通过生产经营单位官方网站、官方微博、微信公众号等自媒体平台发布预警信息。利用短信、电话、电子邮件等通讯工具向相关人员发送预警通知。与本地新闻媒体建立联系，通过电视、广播等传统媒体发布预警信息。（2）预警信息发布方式紧急通知：对于可能引发重点公共卫生事件的紧急情况，赶忙发布紧急通知。普遍预警：对于可能影响较大范围的人员和环境的公共卫生事件，发布普遍预警。专项预警：针对特定人群或区域可能发生的公共卫生事件，发布专项预警。（3）预警信息发布内容事件的性质、可能的影响范围和严重程度。建议采取的防备措施和防护知识。应急指挥部联系方式和报警电话。预警信息的有效期限。2响应准备（1）队伍准备确保应急队伍随时待命，包含医疗救援队伍、安全巡查队伍等。对应急队伍进行必需的培训和演练。（2）物资准备储备必需的防护用品、消毒用品、医疗药品等应急物资。确保物资储备充分，能够满足应急响应的需求。（3）装备准备检查和维护应急装备，确保其处于良好状态。确保应急车辆、通讯设备等装备的正常运行。（4）后勤准备确保应急期间的后勤保障，包含餐饮、留宿、交通等。与相关后勤服务单位建立联系，确保应急响应期间的后勤需求。（5）通信准备确保应急通信渠道畅通，包含电话、无线电、互联网等。建立应急通信联络机制，确保信息传递的及时性和准确性。3预警解除（1）预警解除的基本条件突发公共卫生事件得到有效掌控，不再对生产经营单位及社会造成威逼。应急指挥部评估认为预警不再必需。（2）预警解除的要求通过相同的发布渠道和方式，发布预警解除信息。确保全部相关人员及时收到预警解除信息。（3）责任人预警解除的责任人：应急指挥部负责人。解除预警信息后，应急指挥部应组织相关部门对预警期间的工作进行总结和评估。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据突发公共卫生事件的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的响应级别。响应级别分为一级、二级、三级，分别对应特别重点、重点、较大突发事件。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，研究订立应急处理方案，明确各小组的职责和任务。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位报告事件情况，并按要求向上级报告。资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应所需的人力、物力、财力得到保障。信息公开：通过官方渠道发布事件信息，确保信息透亮和公众知情权。后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线，掌控人员出入。对受影响区域进行疏散，确保人员安全。（2）人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救，确保全部受困人员得到救助。（3）医疗救治确保受伤人员得到及时、有效的医疗救治。组织医疗队伍开呈现场救助和转送伤员。（4）现场监测对现场进行环境监测，评估污染情况，防止次生祸害发生。（5）技术支持供应必需的技术支持，包含消毒、隔离、防护等。（6）工程抢险组织工程抢险队伍，对受损设施进行抢修，恢复正常运行。（7）环境保护防止事故对环境造成污染，采取必需的环保措施。（8）人员防护要求对参加应急处理的人员进行安全培训和防护教育。供应必需的个人防护装备，如口罩、防护服、手套等。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部（救援）气力恳求帮忙。恳求帮忙时，应明确帮忙需求、时间、地方及联系方式。（2）联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和协同作战。明确外部救援气力到达后的指挥关系，确保救援工作的有序进行。4响应停止（1）响应停止的基本条件突发公共卫生事件得到有效掌控，不再对生产经营单位及社会造成威逼。各项应急处理措施已到位，受影响区域恢复正常。（2）响应停止的要求应急指挥部宣布响应停止，并通过官方渠道发布信息。组织相关部门对应急响应工作进行总结和评估。（3）责任人响应停止的责任人：应急指挥部负责人。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测对突发公共卫生事件造成的污染进行全面评估，包含空气质量、水质、土壤等。连续监测污染物的更改情况，确保污染得到有效掌控。（2）清理与处理依据污染物性质和危害程度，订立相应的清理和处理方案。对受污染的场合、设施和物品进行专业清理和消毒处理。（3）环保监督监督污染物处理过程中的环保措施，确保符合国家环保标准。2生产秩序恢复（1）评估与规划评估突发公共卫生事件对生产经营活动造成的影响，订立恢复生产的认真计划。（2）渐渐恢复优先恢复对安全生产和社会稳定至关紧要的生产线和设施。渐渐恢复其他生产线，确保生产经营活动的有序进行。（3）监督检查对恢复生产的各个环节进行监督检查，确保恢复生产符合安全生产要求。3人员布置（1）健康跟踪对受影响的员工进行健康跟踪，供应必需的医疗保健服务。（2）心理支持为员工供应心理支持和咨询服务，帮忙他们应对突发事件带来的心理压力。（3）生活布置对于因突发公共卫生事件导致生活不方便的员工，供应必需的生活布置帮忙，如留宿、餐饮等。（4）重返工作岗位评估员工的健康情形和工作本领，为他们供应重返工作岗位的机会和必需的培训。4总结评估（1）事件总结对突发公共卫生事件进行全面的总结，包含事件原因、处理过程、经验教训等。（2）预案改进依据事件总结和评估结果，对应急预案进行修订和完善，提高应急处理本领。（3）责任追究对在事件处理过程中存在失职、渎职行为的个人或单位，依法依规追究责任。（4）信息发布通过官方渠道发布事件总结和后续处理结果，回应社会关切。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部负责人及成员的联系方式。信息收集组、宣传报道组、新闻发言人小组等关键岗位人员的联系方式。后勤保障组和技术支持组的关键人员联系方式。与上级主管部门、上级单位、外部救援气力的联络方式。（2）通信方法使用固定电话、移动电话、无线电通信、互联网等通信手段。建立应急通信网络，确保应急期间通信畅通。（3）备用方案当主通信渠道失效时，赶忙切换到备用通信渠道。建立应急通信小组，负责备用方案的执行和通信恢复。（4）保障责任人明确各通信渠道的保障责任人，确保在应急情况下能够快速恢复通信。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家团队：包含医疗、公共卫生、安全等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部员工构成，具备应急救援本领。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，可随时调用。（2）人员培训定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高应急处理本领。培训内容包含应急处理程序、技能操作、心理素养等。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型防护用品：口罩、防护服、手套等。监测设备：空气质量监测仪、水质检测仪等。救援设备：担架、急救包、消毒剂等。后勤保障物资：食品、饮用水、帐篷等。（2）数量、性能、存放位置明确各类物资和装备的数量、性能指标，并标明存放位置。确保物资和装备性能良好，符合应急使用标准。（3）运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保在应急情况下快速到位。明确物资和装备的使用条件，确保正确使用。（4）更新及增补时限定期对应急物资和装备进行检查、维护和更新，确保及时增补。设定更新及增补的时限，确保应急物资和装备始终处于良好状态。（5）管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，确保责任到人。供应管理责任人的联系方式，以便在应急情况下及时沟通。（6）台账建立建立应急物资和装备的认真台账，记录其购置、使用、维护等情况。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间生产经营单位关键设施和设备的能源供应。订立应急预案，应对能源供应停止的情况，包含备用能源的启用和能源调配方案。明确能源保障的责任人，确保能源供应的连续性和稳定性。2经费保障预留专项应急经费，用于突发事件响应过程中的各项支出。订立经费使用管理制度，确保资金使用的合理性和透亮度。明确经费保障的责任人，负责经费的申请、使用和监督。3交通运输保障确保应急物资和人员的快速运输，必需时可使用生产经营单位的运输工具。与交通运输部门建立联系，确保应急情况下交通运输的优先权。订立交通运输保障方案，明确责任人，确保交通运输的畅通。4治安保障与本地公安机关合作，确保应急响应区域的安全稳定。订立治安保障措施，防止非法聚集和谣言传播。明确治安保障的责任人，负责现场治安秩序的维护。5技术保障供应必需的技术支持，包含信息处理、数据分析、远程监控等。确保应急响应所需的技术设备正常运行。明确技术保障的责任人，负责技术设备的维护和更新。6医疗保障建立应急医疗队伍，确保现场医疗救治本领。与医疗机构建立合作关系，确保伤员得到及时、有效的救治。明确医疗保障的责任人，负责医疗资源的调配和协调。7后勤保障确保应急响应期间员工的餐饮、留宿