疫情物资储备与管理预案

PAGEPAGE1疫情物资储备与管理预案一、总则1适用范围本预案适用于我单位在疫情防控期间，针对疫情物资储备与管理工作中的各类突发事件和紧急情况，确保疫情物资储备充分、供应稳定、使用安全。本预案适用于以下范围：（1）疫情物资的采购、储备、运输、分发、使用等环节；（2）疫情物资的储存、保养、报废等管理环节；（3）疫情物资的应急保障、应急响应等环节。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则。（1）分级响应原则1）分级响应：依据疫情物资储备与管理中突发事件和紧急情况的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，分为一级、二级、三级三个响应级别。2）分级响应次序：当发生突发事件和紧急情况时，生产经营单位应依照响应级别从低到高的次序进行响应。3）分级响应要求：不同级别的响应措施应明确，各级响应措施应相互衔接，形成完整的应急响应体系。（2）响应级别及要求1）一级响应（特别重点事件）针对特别重点疫情物资储备与管理事件，如疫情物资大量短缺、供应停止、安全事故等，生产经营单位应赶忙启动一级响应。一级响应要求：赶忙成立应急指挥部，全面负责事件应对工作；启动应急预案，组织相关部门和人员开展应急处理；做好应急物资的采购、调配和供应工作；及时向上级部门和相关部门报告事件情况。2）二级响应（重点事件）针对重点疫情物资储备与管理事件，如疫情物资短缺、供应不稳定、安全事故等，生产经营单位应赶忙启动二级响应。二级响应要求：成立应急指挥部，全面负责事件应对工作；启动应急预案，组织相关部门和人员开展应急处理；加强疫情物资储备与管理，确保供应稳定；及时向上级部门和相关部门报告事件情况。3）三级响应（较大事件）针对较大疫情物资储备与管理事件，如疫情物资供应紧张、安全隐患等，生产经营单位应赶忙启动三级响应。三级响应要求：成立应急指挥部，全面负责事件应对工作；启动应急预案，组织相关部门和人员开展应急处理；加强疫情物资储备与管理，确保供应基本稳定；及时向上级部门和相关部门报告事件情况。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）本预案采用分级响应的组织形式，应急组织机构由应急指挥部、应急办公室、物资保障组、医疗救助组、信息宣传组、后勤保障组、安全监督组等构成。（1）应急指挥部应急指挥部是疫情防控期间疫情物资储备与管理的最高指挥机构，负责全面领导和指挥应急响应工作。其构成单位（部门）包含：指挥长：由单位紧要负责人担负，负责应急响应工作的全面决策和指挥；副指挥长：由分管负责人担负，帮忙指挥长开展工作；成员：由相关部门负责人构成，负责各自职责范围内的应急响应工作。（2）应急办公室应急办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责协调、组织、引导和监督应急响应工作的实施。其构成单位（部门）包含：主任：由应急办公室负责人担负，负责日常事务处理；副主任：由相关部门负责人担负，帮忙主任开展工作；成员：由相关部门工作人员构成，负责信息收集、报告、协调等工作。（3）物资保障组物资保障组负责疫情物资的采购、储备、运输、分发和回收等工作。其构成单位（部门）包含：组长：由物资管理部门负责人担负，负责物资保障工作的组织协调；副组长：由相关部门负责人担负，帮忙组长开展工作；成员：由采购、仓储、物流等部门工作人员构成，负责具体实施工作。（4）医疗救助组医疗救助组负责疫情物资使用过程中的医疗救助工作。其构成单位（部门）包含：组长：由医疗部门负责人担负，负责医疗救助工作的组织协调；副组长：由相关部门负责人担负，帮忙组长开展工作；成员：由医疗、护理、防疫等部门工作人员构成，负责现场救助、防疫引导等工作。（5）信息宣传组信息宣传组负责疫情物资储备与管理信息的收集、整理、发布和宣传等工作。其构成单位（部门）包含：组长：由宣传部门负责人担负，负责信息宣传工作的组织协调；副组长：由相关部门负责人担负，帮忙组长开展工作；成员：由宣传、信息、技术等部门工作人员构成，负责信息收集、编辑、发布等工作。（6）后勤保障组后勤保障组负责疫情物资储备与管理过程中的后勤保障工作。其构成单位（部门）包含：组长：由后勤管理部门负责人担负，负责后勤保障工作的组织协调；副组长：由相关部门负责人担负，帮忙组长开展工作；成员：由后勤、设施、设备等部门工作人员构成，负责物资存放、设备维护等工作。（7）安全监督组安全监督组负责疫情物资储备与管理过程中的安全监督工作。其构成单位（部门）包含：组长：由安全管理部门负责人担负，负责安全监督工作的组织协调；副组长：由相关部门负责人担负，帮忙组长开展工作；成员：由安全、环保、消防等部门工作人员构成，负责现场安全检查、隐患排查等工作。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥部职责分工：负责订立应急响应计划，协调各部门行动，指挥应急响应工作；行动任务：启动应急响应，指挥调度资源，协调解决重点问题。（2）应急办公室职责分工：负责应急响应工作的日常协调、信息收集和报告；行动任务：收集、整理和发布信息，协调各部门工作，确保应急响应工作的顺利进行。（3）物资保障组职责分工：负责疫情物资的采购、储备、运输、分发和回收；行动任务：确保物资供应充分，及时增补库存，保障物资供应稳定。（4）医疗救助组职责分工：负责疫情物资使用过程中的医疗救助工作；行动任务：供应医疗救助引导，确保人员安全。（5）信息宣传组职责分工：负责疫情物资储备与管理信息的收集、整理、发布和宣传；行动任务：及时发布信息，提高员工对疫情物资储备与管理工作的认得。（6）后勤保障组职责分工：负责疫情物资储备与管理过程中的后勤保障工作；行动任务：保障物资存放环境，维护设备设施，确保后勤保障工作到位。（7）安全监督组职责分工：负责疫情物资储备与管理过程中的安全监督工作；行动任务：进行安全检查，排查隐患，确保安全措施落实。三、信息接报1应急值守电话值守电话：设立24小时应急值守电话，用于接收各类疫情物资储备与管理相关信息和报告。负责人：指定专人负责值守电话的接听和处理。2事故信息接收（1）内部通报程序接收人：各部门、各岗位工作人员发现疫情物资储备与管理相关问题时，应赶忙向所在部门负责人报告。部门负责人接到报告后，应在第一时间上报应急办公室。应急办公室接到报告后，应赶忙向应急指挥部报告，并依据情况启动相应的应急响应。（2）方式和责任人报告方式：通过电话、电子邮件、短信等即时通讯工具进行报告。责任人：报告人、部门负责人、应急办公室负责人。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程当发生疫情物资储备与管理相关事故或紧急情况时，应急指挥部应赶忙组织评估，确定事故等级。依据事故等级，应急指挥部负责向相关上级主管部门和上级单位报告事故信息。（2）报告内容事故发生的时间、地方、原因；事故的规模、影响范围和可能造成的后果；采取的应急响应措施；需要上级主管部门和上级单位供应支持的恳求。（3）时限和责任人报告时限：在事故发生后赶忙报告，最长不超出30分钟。责任人：应急指挥部负责人，负责报告工作的组织实施。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法通过电话、电子邮件、传真、网络等方式进行通报。对于重点事故或紧急情况，可以采取新闻发布会等形式进行通报。（2）通报程序应急指挥部依据事故情况和影响范围，确定需要通报的部门和单位。应急办公室负责收集整理相关事故信息，并依照应急指挥部的要求进行通报。（3）责任人负责人：应急办公室负责人，负责通报工作的组织和实施。帮忙人员：信息宣传组、后勤保障组等相关工作人员，帮忙完成通报工作。5保密要求在信息接报和通报过程中，应严格保密，防止信息泄露造成不良影响。对于涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，应采取保密措施，确保信息安全。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急办公室负责收集疫情物资储备与管理相关的各类信息，包含事故报告、监测数据、现场情况等。收集到的信息应赶忙进行初步评估，推断其可能对生产经营活动造成的影响和危害。（2）响应启动决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组负责作出响应启动的决策。决策过程应包含对事故信息的深入分析、风险评估和应急资源的评估。（3）响应启动宣布一旦应急领导小组决议启动响应，应赶忙宣布响应启动，并通知全部相关人员和部门。启动宣布可以通过会议、电话、短信、内部通讯系统等方式进行。2响应启动的条件事故信息实现响应启动条件，如疫情物资大量短缺、供应停止、安全事故等。事故影响范围扩大，可能对周边环境、人员健康或社会稳定造成威逼。生产经营单位自身无法有效掌控事态发展，需要外部帮忙。3预警启动若未实现响应启动条件，但事态发展可能升级，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应做好响应准备，包含人员调配、物资储备、设备检查等。实时跟踪事态发展，对预警信息进行动态评估，一旦条件满足响应启动，赶忙启动响应。4响应级别调整响应启动后，应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态更改，及时调整响应级别，确保响应措施与事故危害程度相匹配。躲避响应不足，导致事故扩大；同时，躲避过度响应，造成资源挥霍。5信息处理要求全部信息处理工作应确保准确及时、保密。信息处理人员应具备相应的专业知识和技能，能够快速、准确地评估信息。信息处理过程中，应确保信息传递的畅通无阻，躲避信息延误或失真。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道内部通讯系统：通过单位内部广播、电子显示屏、内部邮件等方式发布预警信息。社交媒体：利用微信公众号、企业微博等社交媒体平台发布预警信息。公共信息平台：通过政府指定的公共信息平台发布预警信息，确保信息传播的权威性和及时性。（2）预警信息发布方式紧急通知：对于可能引发重点影响的预警，应赶忙发布紧急通知，要求全体人员注意并采取相应措施。定期报告：对于连续监测的预警信息，应定期通过邮件、短信等方式向相关人员报告最新情况。（3）预警信息发布内容预警级别：明确预警的级别，如一级预警（特别严重）、二级预警（严重）、三级预警（较重）。预警原因：简要说明引发预警的原因和背景。应对措施：供应相应的防备措施和建议，引导员工如何采取行动以减轻潜在风险。应急联系人：供应应急联系人及其联系方式，以便员工在需要时寻求帮忙。2响应准备（1）队伍准备组织应急队伍，包含救援队伍、医疗救助队伍等，明确队伍构成和职责。对应急队伍进行培训和演练，确保其具备应对疫情物资储备与管理问题的本领。（2）物资准备核实库存，确保疫情物资储备充分，包含口罩、消毒液、防护服等。准备应急物资清单，明确各类物资的储备量、存放位置和领取程序。（3）装备准备确保应急装备完好可用，包含应急车辆、通讯设备、防护装备等。定期检查和维护应急装备，确保其在紧急情况下能够正常使用。（4）后勤准备确保应急后勤保障，包含食物、水、休息场合等。准备应急后勤物资储备，确保在紧急情况下能够满足应急队伍和受影响人员的基本需求。（5）通信准备确保应急通信畅通，包含备用通讯设备、备用线路等。订立应急通信方案，明确不同情况下如何确保通信联络。3预警解除（1）预警解除的基本条件预警信息发布所依据的指标或情况已得到有效掌控或改善。预警信息发布所涉及的潜在风险已降至可接受水平。（2）预警解除的要求应急办公室负责评估预警解除的条件，并提出解除预警的建议。应急领导小组依据评估结果，决议是否解除预警。（3）责任人预警解除的责任人由应急办公室负责人担负，负责预警解除的评估、建议和执行。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部依据预案规定的分级标准确定响应级别。响应级别分为一级、二级、三级，分别对应特别重点、重点、较大事件。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，研究确定应急响应措施，部署工作任务。信息上报：赶忙向相关部门和上级单位报告事故信息，确保信息畅通。资源协调：依据事故响应需求，协调内部和外部资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：依照规定程序，及时向公众发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、设备和资金支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散建立现场警戒线，掌控人员出入。对受影响区域进行疏散，确保人员安全。（2）人员搜救组织搜救队伍，对受困人员进行救援。保障搜救行动的安全，防止次生事故发生。（3）医疗救治启动医疗救助组，对受伤人员进行救治。确保医疗救治的及时性和有效性。（4）现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染情况。实时监测事故发展动态，为应急决策供应依据。（5）技术支持调集专业技术队伍，供应技术支持和咨询服务。帮忙应急指挥部订立和实施应急响应措施。（6）工程抢险组织工程抢险队伍，对受损设施进行修复。确保抢险工作的安全和效率。（7）环境保护采取措施防止事故对环境造成污染。监测和整治环境污染，恢复环境原状。（8）人员防护要求对参加应急处理的人员进行个人防护，供应必需的防护装备。定期检查防护装备，确保其完好有效。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部（救援）气力恳求帮忙。恳求帮忙时，应明确帮忙需求、响应时限和联系方式。（2）联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。订立联动预案，明确各方职责和协调流程。（3）外部（救援）气力到达后的指挥关系明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。外部救援气力应听从应急指挥部的统一调度。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼。应急响应所需的紧要任务已完成，现场恢复正常秩序。（2）响应停止的要求应急指挥部依据实际情况，决议是否停止响应。停止响应前，应进行全面评估，确保无遗留隐患。（3）责任人响应停止的责任人由应急指挥部负责人担负，负责响应停止的决策和执行。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测对事故现场及受影响区域进行环境评估，监测污染物浓度和分布情况。评估污染物对环境和人体健康的潜在风险。（2）清理与处理依据监测结果，订立污染物清理和处理方案。对受污染的区域进行清理，确保污染物得到有效处理。对于不安全废物，应依照国家相关法律法规进行安全处理。（3）环境恢复对受污染的环境进行修复，恢复到事故前的状态或实现国家规定的环境标准。跟踪监测环境恢复情况，确保恢复效果。2生产秩序恢复（1）生产恢复计划订立生产恢复计划，明确恢复生产的时间表、步骤和责任人。依据实际情况，调整生产计划，确保生产秩序渐渐恢复。（2）资源调配调配必需的生产资源，如原材料子子、设备、人力等，确保生产活动的顺利进行。对于受事故影响的设备，进行必需的维护和修理或更换。（3）质量监控加强生产过程中的质量监控，确保恢复生产后的产品质量符合标准。3人员布置（1）伤亡人员处理对伤亡人员进行妥当处理，包含遗体处理、家属安排和赔偿等。帮忙家属办理相关手续，供应必需的心理支持。（2）员工布置对于因事故受到影响的人员，供应必需的布置措施，如临时住处、生活补贴等。对因事故受伤的员工，供应医疗救治和痊愈服务。（3）心理帮忙为受事故影响的人员供应心理帮忙，帮忙他们克服心理创伤。组织心理健康讲座和咨询，提高员工的心理经受本领。4调查与评估（1）事故调查成立事故调查组，对事故原因进行调查，查明责任。调查结果应形成正式报告，并提出防备措施和建议。（2）效果评估对事故应急响应和后期处理工作进行效果评估，总结经验教训。依据评估结果，修订和完善应急预案，提高应急响应本领。5信息发布与公开（1）信息发布定期发布事故后续处理进展信息，确保信息透亮。对公众关怀的问题进行解释和说明，除掉误会和疑虑。（2）公开透亮应急处理和后期处理过程应保持公开透亮，接受社会监督。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式明确应急指挥部、应急办公室、各工作小组以及外部救援单位、政府部门等相关部门的通信联系方式。包含固定电话、移动电话、电子邮件、即时通讯工具等。（2）通信方法建立多渠道通信网络，确保信息传递的及时性和可靠性。定期测试通信设备，确保在紧急情况下通信畅通。（3）备用方案订立通信故障时的备用方案，如使用卫星电话、网络电话等。确保备用通信设备处于良好状态，并定期进行演练。（4）保障责任人指定专人负责通信与信息保障工作，确保应急通信系统的正常运行。2应急队伍保障（1）应急人力资源明确应急队伍的构成，包含专家、专兼职应急救援队伍及协议应急救援队伍。专家：依据专业需求，邀请相关领域的专家参加应急响应。专兼职应急救援队伍：明确队伍成员的职责和培训要求。协议应急救援队伍：与外部救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能够快速响应。（2）人员培训定期对应急队伍进行培训，提高其应急处理本领。培训内容包含应急处理程序、技能操作、心理素养等。3物资装备保障（1）应急物资和装备明确应急物资和装备的类型，如防护服、口罩、消毒液、防护眼镜、呼吸器等。确定物资和装备的数量，确保满足应急响应需求。评估物资和装备的性能，确保其在应急情况下能够正常使用。（2）存放位置将应急物资和装备存放在安全、便于取用的地方，并设置明显的标识。（3）运输及使用条件订立物资和装备的运输和储存条件，确保其安全性和有效性。定期检查物资和装备的完好性，确保在应急情况下能够赶忙投入使用。（4）更新及增补时限依据物资和装备的使用情况，订立更新和增补计划，确保其始终处于良好状态。（5）管理责任人及其联系方式指定专人负责应急物资和装备的管理，确保其账目清楚、管理规范。明确管理责任人的联系方式，确保在紧急情况下能够及时响应。（6）台账建立建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间必需的电力、燃气、水源等能源供应稳定。订立能源应急预案，应对能源供应停止的情况。对关键能源设施进行定期检查和维护，确保其在紧急情况下的可靠性。2经费保障确保应急响应和后期处理所需的经费充分。订立经费预算，明确经费使用范围和审批流程。建立应急资金管理制度，确保资金使用的透亮和规范。3交通运输保障确保应急物资和人员能够快速、安全地运输。订立交通运输应急预案，包含路线选择、车辆调配、交通管制等措施。与交通运输部门建立联系，确保在紧急情况下能够优先调配运输资源。4治安保障加强应急响应区域的治安管理，维护社会秩序。与公安机关保持紧密联系，确保在紧急情况下能够快速响应治安事件。对可能发生的安全隐患进行排查，采取必需的安全措施。5技术保障供应必需的技术支持，包含数据分析、信息处理、通信技术等。确保应急响应过程中的信息技