学校地震应急疏散

PAGEPAGE1学校地震应急疏散一、总则1适用范围本应急预案适用于我校在地震发生时，组织师生进行应急疏散和救援工作的全过程。包含但不限于地震预警发布、地震发生后的应急响应、人员疏散、伤员救治、物资保障、信息报告、应急恢复等环节。2响应分级依据地震危害程度、影响范围和学校掌控事态的本领，对地震应急响应进行分级，具体如下：（1）一级响应地震发生时，若地震烈度实现70级以上，或发生重点次生祸害，严重影响学校师生生命资产安全，学校赶忙启动一级响应。一级响应的基本原则：确保师生生命安全为首要任务；快速组织师生疏散；紧急调配救援气力和物资；及时报告上级相关部门和领导；维护学校秩序，确保社会稳定。（2）二级响应地震发生时，若地震烈度实现5069级，或发生较大次生祸害，对学校师生生命资产安全造成确定影响，学校启动二级响应。二级响应的基本原则：保障师生生命安全，减少资产损失；有序组织师生疏散；调配必需的救援气力和物资；及时报告上级相关部门和领导；维护学校秩序，确保社会稳定。（3）三级响应地震发生时，若地震烈度实现4049级，或发生一般次生祸害，对学校师生生命资产安全影响较小，学校启动三级响应。三级响应的基本原则：保障师生生命安全，减轻资产损失；有序组织师生疏散；调配必需的救援气力和物资；及时报告上级相关部门和领导；维护学校秩序，确保社会稳定。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部应急指挥部是地震应急疏散的最高指挥机构，负责全面领导、指挥和协调地震应急疏散工作。其构成单位（部门）包含：指挥长：由学校校长担负，负责全面领导和指挥地震应急疏散工作。副指挥长：由分管副校长担负，帮忙指挥长开展工作。成员：包含学校各部门负责人、班主任、老师代表、安保人员等。应急处理职责：确定应急响应级别；决议启动和停止应急响应；组织指挥应急疏散和救援工作；协调各部门、各小组之间的工作；向上级部门报告地震应急情况。（2）应急行动组应急行动组负责具体的地震应急疏散和救援工作。其构成单位（部门）包含：疏散组：由班主任、体育老师、安保人员等构成，负责组织师生疏散。救援组：由校医、老师代表、志愿者等构成，负责伤员救治和救援工作。保障组：由后勤保障人员、志愿者等构成，负责物资保障和后勤支持。信息组：由老师、信息技术人员等构成，负责信息收集、报告和发布。应急处理职责：疏散组：订立疏散路线和集结点；组织师生依照预定路线有序疏散；确保疏散过程中师生安全；引导疏散过程中的秩序维护。救援组：评估现场情况，确定救援重点；对伤员进行初步救治和转移；帮忙专业救援队伍开展救援工作。保障组：确保应急物资的储备和供应；负责现场警戒和交通疏导；供应必需的生活保障。信息组：收集地震应急信息，及时上报；发布疏散指令和相关信息；负责与上级部门、媒体和家长的沟通。2工作小组具体构成、职责分工及行动任务（1）疏散组构成：班主任、体育老师、安保人员等。职责分工：班主任负责本班学生的疏散工作；体育老师帮忙班主任组织疏散，引导学生安全行动；安保人员负责现场秩序维护和交通疏导。行动任务：疏散前，向学生讲解疏散路线、注意事项；疏散时，组织学生按预定路线有序疏散；疏散后，清点学生人数，确保无遗漏。（2）救援组构成：校医、老师代表、志愿者等。职责分工：校医负责伤员救治和医疗引导；老师代表帮忙校医进行伤员救治；志愿者帮忙救援组进行伤员转移和现场清理。行动任务：疏散过程中，发现伤员赶忙进行救治；疏散后，帮忙专业救援队伍进行伤员救治和转移。（3）保障组构成：后勤保障人员、志愿者等。职责分工：后勤保障人员负责物资供应和后勤支持；志愿者帮忙后勤保障人员进行物资分发和现场维护。行动任务：确保应急物资的储备和供应；供应必需的生活保障和设施支持。（4）信息组构成：老师、信息技术人员等。职责分工：老师负责信息收集和报告；信息技术人员负责信息发布和沟通。行动任务：收集地震应急信息，及时上报；发布疏散指令和相关信息；与上级部门、媒体和家长的沟通协调。三、信息接报1应急值守电话学校应设立特地的应急值守电话，以便在地震发生时快速接收和处理相关信息。应急值守电话应24小时畅通，并标明“学校地震应急值守电话”。2事故信息接收（1）内部通报程序地震发生时，班主任、老师或安保人员应赶忙通过应急值守电话报告学校应急指挥部。（2）方式和责任人班主任负责本班学生地震发生时的第一手信息收集，并及时报告给应急指挥部。老师或安保人员负责现场信息的收集和报告。应急指挥部负责接收全部事故信息，并指定专人记录。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）流程地震发生后，学校应急指挥部赶忙启动应急预案。指挥部通过应急值守电话向上级主管部门报告地震情况。指挥部依据上级要求，连续收集信息并定期报告。应急指挥部依据事故发展情况，适时调整报告内容和频率。（2）内容地震发生时间、地方、震级；学校受损情况及师生伤亡情况；学校已采取的应急措施及救援情况；学校恳求的帮忙需求。（3）时限和责任人5分钟内，应急指挥部应向上级主管部门报告地震发生的基本情况。每隔1小时，应急指挥部应向上级主管部门报告事故进展及救援情况。责任人：应急指挥部指挥长。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）方法通过电话、短信、电子邮件等方式向相关部门或单位通报。通过学校官方网站、社交媒体等渠道向公众发布信息。（2）程序应急指挥部依据事故情况，决议是否向外部通报。指挥部指定专人负责信息发布，确保信息准确及时。信息发布前，应经指挥部审核批准。（3）责任人责任人：应急指挥部信息构成员，负责信息发布和外部沟通。5信息报告的保密要求应急指挥部对地震事故信息实行保密管理，未经批准，不得泄露给无关人员。信息报告过程中，应确保信息传递的安全性，防止信息泄露或误传。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）响应启动程序信息收集：应急指挥部接到地震信息后，赶忙组织人员进行信息收集，包含地震发生的时间、地方、震级、学校受损情况、师生伤亡情况等。初步研判：应急指挥部依据收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。响应决策：依据初步研判结果，应急指挥部依据响应分级条件，决议是否启动相应级别的应急响应。启动宣布：应急指挥部通过应急值守电话、内部广播、网络平台等方式宣布启动应急响应。（2）响应启动方式人工启动：当应急指挥部认为事故信息实现响应启动条件时，由应急领导小组作出启动决策并宣布。自动启动：若系统设置或技术手段能够自动识别事故信息并推断实现响应启动条件，则系统自动启动应急响应。2预警启动若未实现响应启动条件，但事态发展可能升级，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好以下工作：发布预警信息，提示全校师生做好应急准备。组织相关人员开展应急演练，提高应对本领。实时跟踪事态发展，收集相关信息，评估事态更改。3响应级别调整（1）跟踪事态发展应急响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估事故影响的更改。（2）科学分析处理需求依据事态发展和评估结果，应急指挥部应科学分析处理需求，包含救援气力、物资、技术等方面的需求。（3）及时调整响应级别依据事态更改和处理需求，应急指挥部应适时调整响应级别，确保响应措施与事故严重程度相匹配。若事态进一步恶化，应提升响应级别；若事态得到掌控，应降低响应级别；若事态明显好转，应停止应急响应。4躲避响应不足或过度响应应急指挥部在调整响应级别时，应充分考虑以下因素，以躲避响应不足或过度响应：事故的性质和严重程度；学校师生的安全情形；救援气力和物资的可用性；社会公众的期望和需求；法律法规和应急预案的规定。5责任人责任人：应急指挥部指挥长，负责响应启动、调整和停止的决策。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道学校广播系统学校网络平台微信、QQ等社交媒体短信平台应急值守电话学校电子显示屏（2）预警信息发布方式赶忙通知：通过广播、短信、网络等渠道，快速通知全校师生。公示公告：在学校内显著位置张贴预警公告，提示师生注意。社会媒体发布：通过学校官方网站、社交媒体等渠道，向公众发布预警信息。（3）预警信息内容地震预警等级估量影响范围和程度师生应急疏散要求应急避乱场合和路线预警解除条件2响应准备（1）队伍准备组织应急疏散队伍，明确疏散负责人和疏散路线。对疏散队伍进行应急知识和技能培训。（2）物资准备准备必需的应急物资，如手电筒、急救包、防尘口罩等。确保应急物资的充分和可用性。（3）装备准备检查和维护应急疏散所需的装备，如应急广播、标志牌、疏散指示灯等。确保装备的完好和功能正常。（4）后勤准备确保应急避乱场合的清洁和安全。准备必需的生活物资，如饮用水、食物等。（5）通信准备确保应急值守电话、网络通信等通信手段的畅通。订立通信保障方案，确保信息传递的及时性。3预警解除（1）基本条件预警解除的基本条件是地震风险得到有效掌控，学校安全情形稳定。需有相关部门的专业评估和学校应急指挥部确实认。（2）要求预警解除后，学校应赶忙通过多种渠道发布解除预警信息。各部门应恢复正常工作秩序，同时保持警惕，防止次生祸害的发生。（3）责任人责任人：应急指挥部指挥长，负责预警解除的决策和发布。帮忙责任人：应急指挥部各工作小组组长，负责本小组预警解除后的工作协调和落实。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据地震事故的严重程度、影响范围和学校掌控事态的本领，应急指挥部确定相应的响应级别。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，确定处理方案。信息上报：依照上级要求和应急预案规定，及时向上级主管部门报告事故信息。资源协调：协调校内各部门和外部资源，确保应急响应的有效实施。信息公开：通过学校官方网站、社交媒体等渠道，向师生和社会公开事故信息。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散设立警戒区域，限制无关人员进入。组织师生依照预定路线有序疏散，确保人员安全。（2）人员搜救搜救组依据疏散情况，对可能被困的区域进行搜救。使用搜救犬、生命探测仪等设备辅佑襄助搜救。（3）医疗救治校医和救援人员对伤员进行现场救治，包含止血、包扎、简易固定等。对重伤员进行快速转移，送往相近医院进行进一步救治。（4）现场监测监测组对现场进行环境监测，包含空气质量、水质、辐射等。及时上报监测结果，为应急处理供应依据。（5）技术支持技术支持组供应必需的技术设备和服务，如通信设备、救援设备等。（6）工程抢险工程抢险组对受损建筑物进行评估，进行必需的加固或拆除工作。（7）环境保护采取措施防止次生祸害对环境造成污染。（8）人员防护要求参加救援的人员需佩戴必需的防护装备，如防尘口罩、防毒面具等。定期对救援人员进行健康检查，确保其身体情形适合救援工作。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时，需供应认真的事故情况和救援需求。（2）联动程序及要求与上级主管部门、邻近学校、救援机构等建立联动机制。明确各方的职责和协作方式。（3）外部救援气力到达后的指挥关系外部救援气力到达后，由应急指挥部统一指挥。明确救援气力的工作区域和任务分工。4响应停止（1）基本条件事态得到有效掌控，学校安全情形稳定。事故原因已查明，隐患已除掉。全部应急响应工作已完成。（2）要求应急指挥部宣布响应停止，并通过多种渠道向全校师生和社会公告。各部门恢复正常工作秩序，同时保持警惕，防止次生祸害的发生。（3）责任人责任人：应急指挥部指挥长，负责响应停止的决策和宣布。帮忙责任人：应急指挥部各工作小组组长，负责本小组响应停止后的工作协调和落实。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测对地震造成的污染进行评估，包含空气、水源、土壤等。设立监测点，对污染情况进行实时监测。（2）清理与整治组织专业人员进行污染物清理，包含废墟清理、水质净化、空气消毒等。对受损环境进行整治，恢复生态平衡。（3）报告与记录及时向上级主管部门报告污染物处理情况。做好污染物处理的全过程记录，为后续调查和评估供应依据。2生产秩序恢复（1）设施检查与维护和修理对受损的校舍、设施进行检查，评估维护和修理需求。组织专业人员进行维护和修理，确保学校设施安全可用。（2）教学秩序恢复依据实际情况，调整教学计划，确保教学活动正常进行。对因地震受损的教学设施进行修复或替代。（3）行政工作恢复恢复学校行政管理工作，确保学校日常运营。加强对教职工的培训和引导，提高工作效率。3人员布置（1）受灾师生布置对受灾师生进行心理疏导，供应必需的心理支持。布置受灾师生在安全的地方临时居住，确保生活基本需求。（2）伤员痊愈与关怀对地震受伤师生进行痊愈治疗，供应连续的关怀和支持。建立伤员痊愈档案，跟踪其痊愈进度。（3）家属安排对受灾师生的家属进行安排，供应必需的信息和帮忙。建立家属联系机制，及时沟通信息。4后期评估（1）事故原因分析对地震事故原因进行全面分析，总结经验教训。形成事故原因分析报告，提出改进措施。（2）应急预案评估对地震应急预案的执行情况进行评估，找出不足之处。依据评估结果，对应急预案进行修订和完善。（3）责任追究对地震事故中存在失职、渎职行为的责任人进行责任追究。依据相关规定，对责任人进行相应的处理。5责任人后期处理工作的责任人由应急指挥部指挥长担负，负责协调和监督后期处理工作的全面实施。各相关部门负责人依据职责分工，负责本部门后期处理工作的落实。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：指挥长及各工作小组负责人的联系电话。学校行政办公室：负责日常行政管理和信息沟通的联系人。安全保卫处：负责学校安全及应急响应的联系人。后勤保障部门：负责物资供应和后勤支持的联系人。医疗部门：负责医疗救治和健康保障的联系人。（2）通信方法应急值守电话：用于紧急情况下快速沟通。学校广播系统：用于向全校师生发布紧急信息和指令。短信平台：用于向师生发送紧急通知和疏散指令。微信、QQ等社交媒体：用于发布信息、收集反馈和协调工作。（3）备用方案在紧要通信设施损坏时，启用备用通信设施，如卫星电话、对讲机等。建立应急信息发布平台，确保信息在紧急情况下的传递。（4）保障责任人应急指挥部指挥长负责总体通信与信息保障工作。各工作小组组长负责本小组的通信与信息保障工作。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：包含地震学、建筑安全、医学救援等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由学校教职工、安保人员、志愿者等构成。协议应急救援队伍：与专业救援机构签订协议，在紧急情况下供应帮忙。（2）人员培训定期组织应急队伍进行专业技能培训，提高应对本领。对新加入的应急人员开展岗前培训。3物资装备保障（1）应急物资和装备应急物资：包含急救包、手电筒、防尘口罩、应急食品、饮用水等。应急装备：包含生命探测仪、担架、绳索、灭火器等。（2）类型、数量、性能认真列出每种物资和装备的类型、数量、性能参数。（3）存放位置、运输及使用条件明确每种物资和装备的存放位置，确保安全、易取。订立物资和装备的运输和使用规程。（4）更新及增补时限定期检查和更新物资和装备，确保其处于良好状态。设定更新和增补物资和装备的时限。（5）管理责任人及其联系方式每种物资和装备指定专人负责管理，并明确其联系方式。（6）台账建立建立物资和装备的认真台账，记录其使用情况、维护保养等信息。4责任人应急指挥部指挥长负责应急保障工作的总体协调和监督。各工作小组组长负责本小组应急保障工作的具体实施。九、其他保障1能源保障（1）确保应急期间电力、水源、燃气等能源供应的稳定性。（2）订立能源供应应急预案，包含备用能源的启用方案。（3）明确能源供应的应急联系人及联系方式。2经费保障（1）设立专项应急资金，确保应急响应的财务需求。（2）明确资金使用流程，确保资金使用的透亮度和效率。（3）经费管理责任人负责监督和协调经费的使用。3交通运输保障（1）确保应急疏散路线的交通畅通，必需时实施交通管制。（2）供应应急车辆，如救助车、物资运输车等。（3）明确交通运输保障的责任人和联系方式。4治安保障（1）加强学校及周边的治安巡逻，维护社会秩序。（2）搭配公安部门处理与地震相关的治安案件。（3）治安保障责任人负责维护学校安全。5技术保障（1）供应必需的应急救援技术支持，如通信设备、监测设备等。（2）确保技术设备处于良好状态，并能快速投入使用。（3）技术保障责任人负责技术设备的维护和管理。6医疗保障（1）组织医疗救援队伍，确保伤员能够得到及时救治。（2）设立临时医疗救助站，配备必需的医疗设备和药品。（3）医疗保障责任人负责医疗救援的协调和组织。7后勤保障（1）确保应急疏散时的食物、饮水等基本生活物资的供应。（2）供应必需的休息场合和生活设施。（3）后勤保障责任人负责物资的筹备和分发。8其他保障措施（1）依据应急工作需求，可能还需供应其他专业服务，如心理咨询、翻译等。（2）与周边