疫情心理援助应急响应预案

PAGEPAGE1疫情心理帮忙应急响应预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在发生疫情时，为保障员工及公众的心理健康，防备和减少疫情心理创伤，提高应急心理帮忙本领而订立的应急响应行动。预案掩盖疫情暴发、扩散、掌控及后期恢复等阶段的心理帮忙工作，适用于各类生产经营单位及其下属机构。（二）响应分级1分级原则依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将疫情心理帮忙应急响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。2分级标准（1）一级响应：当疫情对生产经营单位及员工心理造成严重影响，显现大规模心理创伤和心理健康问题，需跨部门、跨地区进行心理帮忙时启动。（2）二级响应：当疫情对生产经营单位及员工心理造成较大影响，显现较多心理创伤和心理健康问题，需在确定范围内进行心理帮忙时启动。（3）三级响应：当疫情对生产经营单位及员工心理造成确定影响，显现部分心理创伤和心理健康问题，需在有限范围内进行心理帮忙时启动。（4）四级响应：当疫情对生产经营单位及员工心理影响较小，显现个别心理创伤和心理健康问题，需在单位内部进行心理帮忙时启动。3响应程序（1）一级响应：由生产经营单位紧要负责人组织成立应急指挥部，启动应急预案，上报上级主管部门，恳求跨部门、跨地区帮忙。（2）二级响应：由生产经营单位紧要负责人组织成立应急指挥部，启动应急预案，上报上级主管部门，恳求相关部门帮忙。（3）三级响应：由生产经营单位紧要负责人组织成立应急指挥部，启动应急预案，组织内部气力进行心理帮忙。（4）四级响应：由生产经营单位心理帮忙小组负责，依据实际情况开展心理帮忙工作。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式本预案采用指挥协调型应急组织形式，设立疫情心理帮忙应急指挥部，负责统一指挥、协调和监督疫情心理帮忙应急响应工作。2构成单位（部门）（1）应急指挥部（2）综合协调组（3）心理帮忙组（4）宣传报道组（5）后勤保障组（6）法律咨询组（二）应急处理职责1应急指挥部（1）负责组织、指挥和协调疫情心理帮忙应急响应工作。（2）订立和调整疫情心理帮忙应急响应方案。（3）决议启动、停止和升级应急响应级别。（4）组织召开应急响应会议，协调各部门、单位协同作战。（5）向上级主管部门报告疫情心理帮忙应急响应情况。2综合协调组（1）负责收集、汇总疫情心理帮忙相关信息。（2）协调各部门、单位之间的沟通与协作。（3）负责应急物资、设备的调配与供应。（4）负责应急响应资金的筹措与管理。3心理帮忙组（1）负责开展疫情心理帮忙工作的策划与实施。（2）组织专业心理帮忙队伍，供应心理咨询服务。（3）开展心理健康教育，普及心理健康知识。（4）评估疫情对员工及公众的心理影响，提出干涉措施。4宣传报道组（1）负责疫情心理帮忙工作的宣传报道，提高公众认知度。（2）发布疫情心理帮忙相关信息，引导舆论。（3）收集和反馈公众心理帮忙需求。5后勤保障组（1）负责应急物资、设备的采购、储存和分发。（2）保障应急响应期间的心理帮忙设施和场合。（3）负责应急响应人员的后勤保障工作。6法律咨询组（1）负责供应疫情心理帮忙相关的法律咨询服务。（2）帮忙处理疫情心理帮忙过程中可能显现的法律问题。（3）参加订立疫情心理帮忙相关政策法规。（三）工作小组具体构成、职责分工及行动任务1心理帮忙组（1）具体构成：心理专家、心理咨询师、志愿者等。（2）职责分工：心理专家负责订立心理帮忙方案，心理咨询师负责开展心理咨询服务，志愿者负责帮忙心理帮忙工作。（3）行动任务：开展心理危机干涉、心理疏导、心理评估等。2宣传报道组（1）具体构成：宣传人员、媒体记者等。（2）职责分工：宣传人员负责策划宣传方案，媒体记者负责报道疫情心理帮忙工作。（3）行动任务：制作宣传资料、开展宣传活动、报道疫情心理帮忙进展。3后勤保障组（1）具体构成：后勤保障人员、物资采购人员等。（2）职责分工：后勤保障人员负责物资采购、储存和分发，物资采购人员负责采购应急物资。（3）行动任务：保障应急物资供应，确保心理帮忙工作顺利进行。4法律咨询组（1）具体构成：法律专家、律师等。（2）职责分工：法律专家负责订立法律咨询方案，律师负责供应法律咨询服务。（3）行动任务：供应法律咨询，帮忙处理疫情心理帮忙过程中的法律问题。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：设立24小时疫情心理帮忙应急值守电话，电话号码公布于明显位置，确保信息畅通。2负责人：指定专人负责值守电话，确保及时接收和处理各类信息。（二）事故信息接收1事故信息接收范围：包含疫情心理帮忙需求、心理创伤事件报告、心理帮忙资源需求等。2接收方式：通过电话、电子邮件、传真、网络平台等多种方式接收事故信息。（三）内部通报程序1通报程序：接到事故信息后，应赶忙向应急指挥部报告，由应急指挥部决议是否启动应急响应。2通报方式：通过电话、短信、电子邮件、内部会议等方式进行通报。3责任人：应急指挥部负责人负责内部通报工作的组织实施。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：（1）接到事故信息后，赶忙向应急指挥部报告。（2）应急指挥部评估事故情况，决议是否启动应急响应。（3）启动应急响应后，依照规定的时限向上级主管部门、上级单位报告。2报告内容：包含事故基本情况、影响范围、应急响应措施、所需帮忙等。3报告时限：在事故发生后1小时内向上级主管部门、上级单位报告。4责任人：应急指挥部负责人及指定报告联系人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过电话、传真、电子邮件、网络平台等方式向相关部门或单位通报。2通报程序：（1）接到事故信息后，赶忙向应急指挥部报告。（2）应急指挥部评估事故情况，决议是否需要向外部通报。（3）决议通报后，依照规定的时限和责任人向相关部门或单位通报。3责任人：应急指挥部负责人及指定通报联系人。（六）信息保密1对事故信息进行保密，未经批准不得对外泄露。2负责保密的人员需严格遵守保密规定，确保信息安全。（七）信息更新1定期收集、汇总疫情心理帮忙相关信息，及时更新应急预案。2在应急响应过程中，依据实际情况调整信息接报程序和内容。四、信息处理与研判（一）响应启动程序和方式1信息收集与评估（1）应急指挥部接到事故信息后，应赶忙组织人员进行信息收集和初步评估。（2）评估内容包含事故性质、严重程度、影响范围、可控性等。2响应启动决策（1）依据事故信息评估结果，结合响应分级明确的条件，应急领导小组可作出响应启动的决策。（2）若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应宣布启动相应级别的应急响应。3自动启动机制（1）若应急预案中设定了自动启动机制，当事故信息实现预设的启动条件时，系统将自动启动应急响应。（2）自动启动后，应急指挥部应尽快确认启动决策，并通知相关部门和人员。4预警启动（1）若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。（2）预警启动后，应做好响应准备，实时跟踪事态发展，并依据实际情况调整预警级别。（二）响应级别调整1跟踪事态发展（1）应急响应启动后，应连续跟踪事态发展，收集相关信息。（2）通过信息分析，评估事态更改对响应级别的影响。2科学分析处理需求（1）依据事态发展和信息分析，科学评估处理需求。（2）考虑资源、本领、时间等因素，订立相应的处理方案。3及时调整响应级别（1）依据事态更改和处理需求，及时调整应急响应级别。（2）调整响应级别时，应确保信息的准确传递和相关部门的同步调整。4躲避响应不足或过度响应（1）确保应急响应措施与事故性质、严重程度、影响范围和可控性相匹配。（2）躲避因响应不足而未能及时掌控事态，或因过度响应而造成不必需的资源挥霍。（三）信息处理原则1及时性：确保信息收集、评估、处理和传递的及时性。2准确性：确保信息的准确无误，躲避误导和误判。3完整性：确保信息内容的完整性，涵盖事故的各个方面。4保密性：对敏感信息进行保密，防止信息泄露。5可靠性：确保信息来源的可靠性，躲避虚假信息的传播。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道（1）内部渠道：通过企业内部通讯系统、公告栏、电子邮件、短信等方式。（2）外部渠道：通过政府相关部门、行业协会、媒体等渠道。2预警信息发布方式（1）口头通知：由应急指挥部负责人或指定人员向相关部门和人员口头通知。（2）书面通知：通过正式文件或通知单的形式，明确预警信息的内容和应对措施。3预警信息发布内容（1）预警级别：依据事态发展，确定预警级别。（2）预警原因：简要说明预警启动的原因和依据。（3）应对措施：提出相应的防备措施和应对策略。（4）联系方式：供应应急指挥部及相关部门的联系方式。（二）响应准备1队伍准备（1）组织专业心理帮忙队伍，包含心理咨询师、心理专家等。（2）明确队伍成员的职责和任务，确保人员到位。2物资准备（1）储备必需的心理帮忙物资，如心理测试工具、宣传资料等。（2）确保物资的充分和完好，便于快速分发。3装备准备（1）检查和维护和修理必需的心理帮忙装备，如通讯设备、录音设备等。（2）确保装备的可用性和可靠性。4后勤准备（1）布置心理帮忙工作场合，确保工作环境的安全和舒适。（2）准备必需的后勤保障，如餐饮、留宿等。5通信准备（1）确保应急指挥部与各相关部门、单位之间的通信畅通。（2）建立应急通信网络，备用通信手段，以防主通信线路停止。（三）预警解除1解除条件（1）疫情得到有效掌控，心理创伤事件得到妥当处理。（2）事态发展不再构成对生产经营单位及员工的心理健康威逼。2解除要求（1）应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。（2）解除预警后，应向相关人员发布解除通知，恢复正常工作秩序。3责任人（1）预警解除的决策由应急指挥部负责人或其授权人员作出。（2）解除预警通知的发布由应急指挥部负责，确保信息转实现位。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部依据预案规定的分级标准，确定相应的应急响应级别。2程序性工作（1）应急会议召开：应急指挥部召开应急会议，分析事故情况，确定响应措施。（2）信息上报：依照规定时限，向上级主管部门、上级单位及相关部门上报事故信息。（3）资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应所需的人力、物力、财力等资源到位。（4）信息公开：依据需要，通过内部或外部渠道发布事故信息，确保信息透亮。（5）后勤及财力保障：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散（1）设置警戒区域，掌控人员进出。（2）疏散受影响区域的人员，确保安全。2人员搜救（1）组织专业救援队伍进行人员搜救。（2）确保搜救行动的安全性和有效性。3医疗救治（1）组织医疗队伍对受伤人员进行救治。（2）确保医疗救治的及时性和专业性。4现场监测（1）对事故现场进行环境监测，评估风险。（2）实时监测事态发展，及时调整应急处理措施。5技术支持（1）供应必需的技术支持，如心理帮忙技术、通讯技术等。（2）确保技术支持的有效性和及时性。6工程抢险（1）组织工程抢险队伍进行现场抢险。（2）确保抢险行动的安全性和有效性。7环境保护（1）采取措施防止事故对环境造成二次污染。（2）确保环境保护措施的实施。8人员防护要求（1）救援人员必需穿着必需的防护装备。（2）确保救援人员的安全和健康。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求（1）当事故超降生产经营单位自身本领时，应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。（2）明确恳求帮忙的流程、内容和时限。2联动程序及要求（1）与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。（2）明确联动程序和责任分工。3外部救援气力到达后的指挥关系（1）明确外部救援气力的指挥关系，确保指挥统一、（2）建立协调机制，确保救援行动的高效进行。（四）响应停止1基本条件（1）事故得到有效掌控，不再对生产经营单位及员工的心理健康构成威逼。（2）应急响应措施已取得预期效果，事态稳定。2要求（1）应急指挥部依据实际情况，决议是否停止应急响应。（2）停止应急响应后，应向相关人员发布停止通知，恢复正常工作秩序。3责任人（1）响应停止的决策由应急指挥部负责人或其授权人员作出。（2）停止响应通知的发布由应急指挥部负责，确保信息转实现位。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估（1）对事故现场可能产生的污染物进行识别和评估。（2）确定污染物的类型、浓度和潜在危害。2清理与处理（1）组织专业人员进行污染物清理工作。（2）依照国家相关法律法规和标准，对污染物进行无害化处理。（3）确保污染物处理过程的安全性和环保性。3监测与报告（1）对处理后的环境进行监测，确保污染物浓度达标。（2）将污染物处理情况及时报告相关部门。（二）生产秩序恢复1评估影响（1）评估疫情对生产经营活动的影响程度。（2）确定恢复生产的优先次序和资源需求。2恢复计划（1）订立生产秩序恢复计划，包含恢复时间表、恢复步骤和恢复措施。（2）明确各部门、单位的恢复责任和任务。3实施与监控（1）依照恢复计划实施生产秩序恢复工作。（2）对恢复过程进行监控，确保生产秩序有序恢复。（三）人员布置1评估需求（1）评估疫情对员工生活和工作的影响。（2）确定员工布置的需求和优先级。2布置措施（1）为受影响的员工供应必需的生活和工作保障。（2）帮忙员工解决住房、医疗、子女教育等方面的困难。（3）供应心理帮忙，帮忙员工应对疫情带来的心理压力。3长期跟踪（1）对布置后的员工进行长期跟踪，了解其生活和工作情形。（2）依据跟踪结果，调整布置措施，确保员工权益得到保障。（四）总结评估1应急响应总结（1）对疫情心理帮忙应急响应过程进行总结。（2）评估应急响应措施的有效性和不足之处。2经验教训（1）总结经验教训，形成案例库，为今后仿佛事件供应参考。（2）对预案进行修订和完善，提高应对疫情心理帮忙的本领。3责任追究（1）对在应急响应过程中显现的问题进行调查，追究相关责任。（2）确保责任人承当相应的责任，防止仿佛问题再次发生。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式（1）应急指挥部负责人及成员的联系电话和电子邮箱。（2）各工作小组负责人及成员的联系电话和电子邮箱。（3）上级主管部门及相关部门的联系电话和电子邮箱。2通信方法（1）使用固定电话、移动电话、卫星电话等多种通信手段。（2）通过企业内部通讯系统、互联网、社交媒体等渠道进行信息传递。3备用方案（1）当主通信线路停止时，赶忙启用备用通信线路。（2）订立认真的备用通信方案，包含备用通信设备和备用联系方式。4保障责任人（1）指定专人负责通信保障工作，确保通信渠道的畅通。（2）定期检查通信设备和系统，确保其正常运行。（二）应急队伍保障1应急人力资源（1）专业心理帮忙队伍：由心理专家、心理咨询师等构成。（2）专兼职应急救援队伍：由内部员工构成，具备确定的应急救援本领。（3）协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，以备不时之需。2队伍管理（1）定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急响应本领。（2）明确队伍成员的职责和任务，确保其熟识应急预案。3责任人（1）指定专人负责应急队伍的管理和协调工作。（2）建立应急队伍档案，记录队伍成员信息、培训记录等。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型（1）心理帮忙相关物资：心理测试工具、宣传资料、心理帮忙手册等。（2）应急救援物资：防护服、防护眼镜、口罩、手套等。（3）通讯设备：卫星电话、对讲机、移动数据终端等。（4）其他必需物资：照明设备、食物、饮用水等。2存放位置（1）应急物资和装备应存放在指定的应急物资库或专用场合。（2）确保物资和装备的存放安全、干燥、通风。3运输及使用条件（1）订立物资和装备的运输方案，确保运输安全、快速。（2）使用前检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态。4更新及增补时限（1）定期检查物资和装备的有效期，及时更换过期物品。（2）依据实际情况，定期增补和更新物资和装备。5管理责任人（1）指定专人负责应急物资和装备的管理工作。（2）建立物资和装备台账，记录其使用、维护、增补等信息。6联系方式（1）管理责任人应供应联系电话和电子邮箱，确保联系畅通。（2）定期对管理责任人进行培训，提高其管理水平。九、其他保障（一）能源保障1能源供应确保应急响应期间必需的能源供应，包含电力、燃料等。2备用能源建立备用能源供应系统，如发电机、太阳能板等，以应对能源停止情况。3能源管理订立能源使用计划，优化能源使用效率，躲避挥霍。（二）经费保障1经费预算依据应急响应需要，订立认真的经费预算，包含人力资源、物资设备、运输、培训等费用。2经费管理设立特地的应急经费账户，确保经费使用的透亮度和规范性。3经费审批明确经费审批流程，确保资金及时到位。（三）交通运输保障1交通运输布置确保应急物资和人员能够快速、安全地到达指定地方。2交通管制在必需时，对事故现场及周边道路进行交通管制，确保救援车辆优先通行。3交通协调与交通管理部门协调，确保救援车辆在运输过程中的畅通。（四）治安保障1治安巡逻加强事故现场的治安巡逻，维护现场秩序，防止偷窃、破坏等事件发生。2不安全区域掌控对事故现场及其周边的不安全区域进行掌控，防止无关人员进入。3治安信息报送及时向公安机关报送治安信息，确保治安形势的稳定。（五）技术保障1技术支持供应必需的技术支持，如心理帮忙技术、数据分析、通讯技术等。2技术培训定期对相关人员进行技术培训，提高其技术水平和应急处理本领。3技术设备维护定期检查和维护技术设备，确保其在应急响应中的有效运行。（六）医疗保障1医疗资源调配依据应急响应需求，调配医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等。2医疗救治预案订立医疗救治预案，确保伤员得到及时、有效的救治。3医疗信息共享与医疗部门建立信息共享机制，确保医疗资源的合理调配。（七）后勤保障1食宿保障为参加应急响应的人员