关爱农村留守儿童、进城务工人员随迁子女和贫困学生的制度和措施

关爱农村留守儿童、进城务工人员随迁子女和贫困学生的制度和措施一、引言农村留守儿童、进城务工人员随迁子女和贫困学生是社会中的特殊群体，他们在成长过程中面临着诸多困难和挑战。关爱这些群体，为他们提供良好的教育、生活和心理支持，不仅关乎个体的发展与未来，更是促进社会公平、和谐与可持续发展的重要举措。本制度和措施旨在建立一套全面、系统且有效的关爱体系，保障这三类学生的健康成长。二、关爱对象界定1.农村留守儿童：父母双方或一方外出到城市打工，自己留在农村生活的孩子。年龄一般界定为616周岁。2.进城务工人员随迁子女：跟随进城务工的父母来到城市，在城市接受教育的子女，涵盖小学到初中阶段。3.贫困学生：家庭经济困难，无法满足基本学习和生活需求的学生，包括农村和城市中符合贫困标准的学生。三、关爱目标1.保障农村留守儿童、进城务工人员随迁子女和贫困学生享有平等接受教育的权利，提高教育质量，促进学业进步。2.关注他们的身心健康，提供必要的心理辅导和情感支持，培养积极向上的心态和健全的人格。3.改善生活条件，满足基本生活需求，确保他们能够健康、快乐地成长。4.增强社会融入感，帮助他们更好地适应社会环境，融入城市或农村社区生活。四、具体关爱制度和措施教育保障制度1.入学保障农村留守儿童：在户籍所在地学校免试就近入学，学校不得拒收。对于因父母外出务工等特殊情况需在非户籍所在地入学的，按照当地教育部门规定，提供相关证明材料后，安排相对就近入学。进城务工人员随迁子女：以流入地政府为主、以公办学校为主的原则，保障其平等接受义务教育的权利。简化入学手续，凭居住证、务工证明等材料，由当地教育部门统筹安排到公办学校就读，不得收取借读费等额外费用。贫困学生：建立贫困学生档案，对符合资助条件的学生，在入学时开通绿色通道，确保不因家庭贫困而失学。对于学前教育阶段的贫困儿童，给予适当的入园资助；对于义务教育阶段的贫困学生，落实"两免一补"政策，即免除学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生补助生活费。2.教育资助农村留守儿童和进城务工人员随迁子女中的贫困学生：除享受国家统一的教育资助政策外，地方政府和社会各界应设立专项资助资金，根据实际情况给予生活补贴、学习用品资助等。鼓励企业、社会组织和个人对贫困学生进行一对一帮扶，提供学费、生活费等资助。贫困学生：完善国家助学金制度，提高资助标准，扩大资助范围。对于普通高中和中等职业学校的贫困学生，给予相应的助学金资助。对于考入大学的贫困学生，通过多种渠道筹集资金，如助学贷款、社会捐赠、政府贴息贷款等，帮助他们顺利完成学业。3.教育资源倾斜师资配备：在农村地区和接收进城务工人员随迁子女较多的学校，加大教师配备力度，通过特岗计划、支教等方式，补充优秀教师资源。同时，加强对这些学校教师的培训，提高教师的教育教学水平和关爱学生的能力。教学设施：改善农村学校和接收随迁子女学校的教学设施，配备必要的多媒体设备、实验室、图书馆等，为学生提供良好的学习环境。政府加大对这些学校的资金投入，用于教学设施的更新和维护。课程设置：根据农村留守儿童和进城务工人员随迁子女的特点，开发适合他们的校本课程。如针对留守儿童开展乡土文化教育课程，增强他们对家乡的认同感和归属感；针对随迁子女开设城市适应课程，帮助他们更好地融入城市生活。生活关爱制度1.寄宿照料农村留守儿童：对于父母长期在外、确实无人照料的留守儿童，当地政府应依托农村学校、村委会或社区服务中心等，建设农村留守儿童关爱服务站，提供寄宿照料服务。服务站配备必要的生活设施，安排专人负责照顾留守儿童的日常生活，包括饮食、住宿、卫生等方面。进城务工人员随迁子女：对于家庭居住条件较差且父母无暇照顾的随迁子女，鼓励学校与有条件的寄宿制学校合作，提供寄宿服务。学校要加强对寄宿学生的管理和关爱，安排生活教师负责学生的日常生活管理，关注学生的身心健康。2.营养改善农村留守儿童：全面实施农村义务教育学生营养改善计划，为农村学校寄宿生和家庭经济困难学生提供营养膳食补助。加强对学校食堂的监管，确保食品安全和营养均衡。进城务工人员随迁子女：对于在公办学校就读的随迁子女，同等享受营养改善计划政策。对于在民办学校就读的随迁子女，当地政府可通过购买服务等方式，为其提供营养补充，如发放营养食品或提供营养加餐等。贫困学生：在营养改善方面给予重点关注，对于因家庭贫困无法保证营养摄入的学生，除享受上述政策外，可根据实际情况给予额外的营养补贴，确保他们身体健康成长。3.生活物资援助建立社会捐赠机制，鼓励企业、社会组织和个人捐赠衣物、学习用品、生活用品等物资，定向捐赠给农村留守儿童、进城务工人员随迁子女和贫困学生。民政部门、教育部门等相关单位负责接收和分发捐赠物资，确保物资及时、准确地送到需要的学生手中。定期开展走访慰问活动，了解学生的生活状况，为贫困学生家庭送去生活必需品，如米面粮油等，帮助他们解决生活困难。心理关怀制度1.心理辅导师资队伍建设在农村学校和接收进城务工人员随迁子女较多的学校，配备专业的心理辅导教师。通过培训、进修等方式，提高心理辅导教师的专业素养和业务能力，使其能够更好地为学生提供心理支持和帮助。鼓励其他学科教师参加心理健康教育培训，掌握基本的心理辅导技巧，在日常教学中关注学生的心理健康，及时发现并干预学生的心理问题。2.心理咨询室建设各学校要建立标准化的心理咨询室，配备必要的心理测评设备、咨询桌椅、放松训练器材等。心理咨询室要定期开放，为学生提供一个安全、舒适、私密的心理咨询环境。心理咨询室的心理辅导教师要主动与学生沟通交流，了解他们的心理需求和困惑，开展个体心理咨询和团体心理辅导活动。对于存在严重心理问题的学生，及时转介到专业的心理咨询机构或医疗机构进行治疗。3.心理健康教育课程针对农村留守儿童、进城务工人员随迁子女和贫困学生的特点，开发心理健康教育校本课程。课程内容包括情绪管理、人际交往、挫折应对、自我认知等方面，通过课堂教学、案例分析、角色扮演等形式，帮助学生树立正确的心理健康观念，提高心理调适能力。定期开展心理健康教育主题活动，如心理健康讲座、心理健康月活动等，普及心理健康知识，营造良好的心理健康教育氛围。社会融入制度1.社区活动参与组织农村留守儿童、进城务工人员随迁子女和贫困学生参加社区组织的各类活动，如文化节、体育比赛、志愿服务活动等。通过参与社区活动，增强他们对社区的归属感和认同感，提高社会交往能力。社区建立关爱这些学生的工作机制，安排专人负责与他们沟通联系，了解他们在社区生活中的需求和困难，及时提供帮助和支持。2.社会实践活动学校要组织学生参加丰富多彩的社会实践活动，如参观博物馆、科技馆、工厂等，拓宽学生的视野，增强他们对社会的认知和了解。对于农村留守儿童，可组织开展乡土文化社会实践活动，让他们深入了解家乡的历史文化和发展变化。鼓励学生参与社会公益活动，培养他们的社会责任感。如组织贫困学生参与扶贫帮困活动，让他们在帮助他人的过程中体会自身价值，增强自信心。3.家校社协同育人建立学校、家庭、社区协同育人机制，加强三方之间的沟通与合作。学校定期召开家长会，向家长通报学生的学习和生活情况，共同探讨教育方法。对于农村留守儿童和进城务工人员随迁子女的家长，通过电话、微信、家访等方式，保持密切联系，指导家长正确履行教育职责。社区要积极配合学校和家庭，组织开展各类有益学生成长的活动，为学生提供更多的社会实践机会和平台。同时，社区要关注这些学生的家庭环境和生活状况，协调解决家庭与学校之间的矛盾和问题，形成教育合力。五、保障机制1.组织保障成立由教育部门牵头，民政、财政、公安、妇联、团委等相关部门参与的关爱农村留守儿童、进城务工人员随迁子女和贫困学生工作领导小组，负责统筹协调各项关爱工作，制定工作计划和政策措施，解决工作中存在的问题。2.经费保障政府加大对关爱工作的经费投入，将所需资金纳入财政预算。资金主要用于教育资助、师资培训、生活关爱、心理关怀、社会融入活动等方面，确保关爱工作的顺利开展。积极拓宽资金筹集渠道，鼓励社会捐赠、企业资助等，设立关爱专项资金，专款专用，提高资金使用效益。3.监督考核建立健全监督考核机制，对各部门、各学校关爱工作的落实情况进行定期检查和评估。考核内容包括教育保障、生活关爱、心理关怀、社会融入等方面的工作成效，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。设立举报电话和邮箱，接受社会各界对关爱工作的监督和投诉，及时处理群众反映的问题，确