职业健康安全目标管理方案

职业健康安全目标管理方案一、前言职业健康安全是企业发展过程中至关重要的环节，关乎员工的生命健康和企业的可持续发展。为了有效预防和控制职业健康安全风险，保障员工的职业健康与安全，特制定本职业健康安全目标管理方案。本方案依据国家相关法律法规、标准规范以及企业实际情况，明确了职业健康安全目标，并制定了相应的管理措施和行动计划，以确保目标的实现。二、目标设定的依据1.法律法规要求国家关于职业健康安全的法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等，明确了企业在职业健康安全方面的责任和义务，为本方案目标的设定提供了基本遵循。地方政府及相关部门发布的职业健康安全政策、标准和规范，如行业安全操作规程、职业病危害因素检测标准等，是目标设定的重要参考依据。2.企业实际情况企业的生产工艺、设备设施、作业环境等特点，决定了可能存在的职业健康安全风险类型和程度。例如，化工企业存在易燃易爆、有毒有害气体泄漏的风险；机械制造企业存在机械伤害、噪声危害等风险。企业过去的职业健康安全管理状况，包括事故发生频率、职业病发病情况等，是评估当前管理水平和确定改进目标的重要依据。通过对历史数据的分析，找出管理中的薄弱环节，有针对性地设定目标，以降低事故和职业病的发生率。3.相关方要求员工及员工代表对职业健康安全的期望和要求，是目标设定的重要考虑因素。企业应充分听取员工的意见和建议，确保目标符合员工的利益，能够有效保障员工的职业健康与安全。客户、供应商等相关方对企业职业健康安全管理的关注和要求，也会影响目标的设定。例如，一些大型客户可能要求企业提供职业健康安全管理体系认证证书，或对企业的安全生产状况进行评估。企业为满足相关方的要求，需要设定相应的目标并加以实现。三、职业健康安全目标1.总体目标在[具体时间段]内，通过实施有效的职业健康安全管理措施，显著降低职业健康安全风险，确保员工的职业健康与安全，实现企业职业健康安全绩效的持续改进，杜绝重大职业健康安全事故的发生，职业病发病率控制在[具体指标]以内。2.具体目标事故控制目标重伤及以上事故发生率为零。轻伤事故发生率较上一年度下降[X]%。一般及以上火灾、爆炸事故发生率为零。特种设备事故发生率为零。职业病防治目标工作场所职业病危害因素检测合格率达到[X]%以上。新增职业病病例数为零。接触职业病危害员工的职业健康体检率达到[X]%。安全培训与教育目标员工职业健康安全培训计划完成率达到[X]%。员工对职业健康安全知识的知晓率达到[X]%以上。特种作业人员持证上岗率达到100%。职业健康安全管理体系目标职业健康安全管理体系有效运行，内部审核不符合项整改率达到100%。管理评审提出的改进措施实施率达到100%。四、目标管理措施1.组织与职责成立职业健康安全管理领导小组，由企业主要负责人担任组长，各部门负责人为成员。明确领导小组的职责，负责制定职业健康安全方针和目标，决策重大职业健康安全事项，协调解决职业健康安全管理中的重大问题。设立职业健康安全管理部门，配备专业的管理人员，负责日常职业健康安全管理工作，包括目标的分解与落实、监督检查、隐患排查治理、培训教育、应急管理等。明确各部门在职业健康安全管理中的职责，签订职业健康安全责任书，将目标分解到各部门，确保各部门各司其职，共同实现职业健康安全目标。2.风险识别与评估定期开展职业健康安全风险识别与评估工作，采用科学的方法，如工作危害分析（JHA）、安全检查表法（SCL）等，对企业的生产经营活动、设备设施、作业环境等进行全面细致的风险识别。对识别出的风险进行评估，确定风险的等级，评估准则可参考风险发生的可能性和后果的严重程度。根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施，优先控制高风险。建立职业健康安全风险数据库，记录风险识别与评估的结果、控制措施及实施情况等信息，以便动态跟踪和管理风险。3.安全管理制度与操作规程完善职业健康安全管理制度，包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急救援制度等，确保各项管理工作有章可循。根据企业的生产工艺和设备特点，制定详细的安全操作规程，明确各岗位的操作步骤、安全注意事项等，规范员工的操作行为，防止因操作不当引发事故。定期对安全管理制度和操作规程进行评审和修订，确保其符合法律法规要求和企业实际情况，具有可操作性和有效性。4.安全投入保障设立职业健康安全专项经费，专款专用，保障职业健康安全管理工作的有效开展。经费主要用于安全设施建设、设备维护保养、防护用品配备、培训教育、应急救援等方面。根据企业的职业健康安全目标和实际需求，合理安排安全投入计划，确保必要的资金支持。例如，购置先进的安全检测设备、更新老化的安全设施、为员工配备符合标准的个人防护用品等。对安全投入的使用情况进行跟踪和监督，确保资金使用效益，提高职业健康安全保障水平。5.安全培训与教育制定年度职业健康安全培训计划，根据不同岗位、不同层次员工的需求，确定培训内容和方式。培训内容包括法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急处置技能等。采用多种培训方式，如内部培训、外部培训、在线学习、现场实操培训等，提高培训效果。定期组织培训考核，检验员工对培训知识和技能的掌握程度，对考核不合格的员工进行补考或重新培训。加强新员工入职培训和转岗员工培训，确保其在上岗前具备必要的职业健康安全知识和技能。同时，对全体员工进行定期的复训，不断强化员工的安全意识和自我保护能力。6.安全检查与隐患排查治理建立定期安全检查制度，包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。安全检查由职业健康安全管理部门牵头，各部门配合，对企业的各个环节进行全面检查。制定隐患排查治理工作流程，明确隐患排查的方法、标准和责任人，及时发现和消除安全隐患。对排查出的隐患进行分类分级管理，建立隐患台账，记录隐患的基本信息、治理措施、治理期限和责任人等。对重大隐患实行挂牌督办制度，确保隐患得到及时有效的治理。隐患治理完成后，进行复查验收，形成闭环管理。同时，对隐患产生的原因进行分析，采取相应的预防措施，防止同类隐患再次发生。7.应急管理制定完善的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应涵盖火灾、爆炸、泄漏、中毒、触电等各类事故的应急处置措施，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援物资和设备等内容。定期组织应急演练，检验和提高应急预案的可行性和有效性，增强员工的应急意识和应急处置能力。演练内容包括桌面演练、实战演练等，演练后对应急预案进行评估和修订。配备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、防护用品、应急照明设备、救援车辆等，并定期进行维护保养，确保其处于良好状态。同时，建立应急物资储备台账，记录物资的种类、数量、存放地点、维护保养情况等信息。8.职业健康管理对工作场所的职业病危害因素进行定期检测和评价，确保其符合国家职业卫生标准。检测结果及时向员工公布，并将检测报告存档。为接触职业病危害的员工提供符合国家标准的个人防护用品，并监督其正确佩戴和使用。定期组织接触职业病危害员工进行职业健康体检，建立员工职业健康监护档案，记录员工的健康状况、体检结果等信息。采取有效的职业病防治措施，如加强通风换气、安装吸尘设备、合理安排工作时间和劳动强度等，减少职业病危害因素对员工的影响。对确诊为职业病的员工，按照国家有关规定进行妥善治疗和安置。五、行动计划1.第一阶段（第13个月）成立职业健康安全管理领导小组，明确各成员的职责分工。开展全面的职业健康安全风险识别与评估工作，完成风险数据库的建立。修订完善职业健康安全管理制度和操作规程。制定职业健康安全培训计划，并组织第一次培训。2.第二阶段（第46个月）按照职业健康安全培训计划，有序开展各类培训工作，确保培训计划完成率达到50%。组织第一次安全检查，对发现的安全隐患进行分类整理，制定整改措施。为接触职业病危害的员工配备个人防护用品，并组织培训，确保员工正确佩戴和使用。制定应急预案演练计划，准备应急演练所需物资和设备。3.第三阶段（第79个月）继续推进职业健康安全培训工作，完成率达到80%。对安全隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到有效治理。开展工作场所职业病危害因素检测工作，及时公布检测结果。组织第一次应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，对应急预案进行评估和修订。4.第四阶段（第1012个月）完成全年职业健康安全培训计划，员工对职业健康安全知识的知晓率达到[X]%以上。进行年度安全检查和隐患排查治理工作，总结全年职业健康安全管理工作经验教训。组织接触职业病危害员工进行职业健康体检，建立健全员工职业健康监护档案。对全年职业健康安全目标完成情况进行考核评估，兑现奖惩措施。六、资源需求1.人力资源配备足够数量的职业健康安全管理人员，负责日常管理工作。根据工作需要，组织相关人员参加职业健康安全培训，提高其管理水平和业务能力。各部门明确专人负责职业健康安全工作，确保各项措施的有效落实。2.物力资源购置必要的安全检测设备、防护用品、应急救援物资和设备等，如气体检测仪、安全帽、防护服、灭火器、消防车等。对企业的安全设施进行更新和维护，确保其正常运行，如通风设备、消防设施、电气设备等。提供培训场地、教材、多媒体设备等培训资源，满足员工培训需求。3.财力资源设立职业健康安全专项经费，预算[X]万元，确保职业健康安全管理工作的资金投入。根据实际需求，合理安排资金用于安全设施建设、设备维护保养、防护用品配备、培训教育、应急救援等方面。七、实施与监督1.实施主体各部门是职业健康安全目标管理方案的实施主体，负责按照方案要求，组织本部门员工开展各项职业健康安全管理工作，确保目标的实现。2.监督机制职业健康安全管理部门负责对各部门的目标实施情况进行日常监督检查，及时发现问题并督促整改。定期召开职业健康安全工作会议，汇报目标完成情况，分析存在的问题，研究制定改进措施。建立职业健康安全绩效评估制度，对各部门和员工的职业健康安全工作绩效进行考核评价，考核结果与薪酬、晋升等挂钩。八、评估与改进1.定期评估每季度对职业健康安全目标的完成情况进行一次评估，分析目标完成进度与计划的偏差，评估目标管理措施的有效性。每年对职业健康安全管理体系进行内部审核和管理评审，全面评估体系的运行情况和目标管理方案的实施效果。2.改进措施根据评估结果，针对存在的问题制定改进措施，明确责任部门、责任人、完成期限等。对改进措施的实施效果进行跟踪验证，确保问题得到有效解决，职业健康安全管理水平得到持续提升。将评估与