秋水路（通和路-江陵路）道路工程环评报告

1 1 2 2 3 3 5 5 8 9 9 19 26 35 46 ·I·编制单位：浙江大· 84 86 94 95 99 103 106 ···1·编制单位：浙江大2·编制单位：浙江大学0571-889828164．本工程线路较短，仅约248米。·3·编制单位：浙江大要关注道路施工对生态环境影响、水环境影响、声环境影响。主要关注交通噪声及汽车尾气的影响。·4·编制单位：浙江大工程建设和营运期间将会对工程沿线区域产生一定的不利影响。因此在工程设计、施工过程中以及建成运行过程中，建设单位应严格执行国家有关的环境保护法规，切实执行本报告提出的各项环境保护措施，把工程对环境的影响降到最低程度。本工程符合建设项目环评审批原则，符合建设项目其他审批要求，因此从环保角度看，本工程的建设是可行的。·5·编制单位：浙江大，1998.11.182008.10.1[2008]70号，2008.9.18华人民共和国环保部环发[2010]144号，2010.12.152011.10.25；2009.1.1·6·编制单位：浙江大学0571-889828161998.10[2005]109号文件，2005.1221．《关于印发<浙江省环保局建设项目环境影响评价文件审批程序若干规定>等文件的通知》（浙江省环境保护局浙环发[2007]12号，2007.2.152006.2.1423．《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（和国环境保护部环发[2012]77号，2012.7.324．《关于印发〈浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信号发布，根据2004年7月21日杭州市人民政府令第206号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市机动车辆清洗站管理办法〉等24件市政府规章部分条款的决定》第一次修改，根据2010年11月5日杭州市人民政府令第262号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市外商投资企业投诉及处理办法〉等32件市政府规章部分条款的决定》第二次修改令第190号发布，根据2010年11月5日杭州市人民政民政府关于修改〈杭州市外商投资企业投诉及处理办法〉等32件市政府规章部分条款的决定》修改第192号公布，根据2010年11月5日杭州市人政府关于修改〈杭州市外商投资企业投诉及处理办法〉等32件市政府规章部分条款的决定》修改·7·编制单位：浙江大大会常务委员会第十七次会议修订，2010年4月1日起施行1988.6.10令第29号，2007.5.3033．关于印发《浙江省建设项目环境监理试点工作实施方案》的通知（浙环发(2012)41号2009.3.19府令第113号发布，根据2010年11月人民政府关于修改〈杭州市外商投资企业投诉及处理办法〉等32件市政府规章部分条款的决定》修改大会常务委员会第三十八次会议批准修改）。总纲》HJ2.1-2011；大气环境》HJ2.2-2008；·8·编制单位：浙江大学0571-889828163．《环境影响评价技术导则地面水环境》HJ/T2.3-1993；4．《环境影响评价技术导则声环境》HJ2.4-2005．《环境影响评价技术导则生态影响》HJ19-2011；6．《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T169-2004；7．《环境影响评价技术导则地下水环境》HJ610-2011；1．杭州高新技术产业开发区发展改革和经济局，杭州市滨江区发展改革和经2015.2.4；20085．环境影响评价技术合同。1．通过对建设项目沿线自然环境、社会环境、生态环境现状的调查、资料收集和监测，了解建设项目周围的环境质量现状及生态环境现状；2．根据工程分析，同类型项目类比调查，预测分析本工程建设期和营运期对环境可能造成的影响，并提出切实可行的污染防治对策；3．为管理部门决策、建设单位环境管理提供科学依据。·9·编制单位：浙江大学0571-889828161．严格执行国家及地方的有关建设项目环境保护的法规、法令、做到客观、公正、综合地评价本工程对各种环境因素的影响；2．按工程可行性研究报告中的方案进行评价，并充分利用本区域的基础研究成果，以提高工作效率，缩短环境影响评价工作周期；3．根据导则要求进行环境质量现状监测，监测点位的布设按照以环境保护目标为主，兼顾均布性的原则；4．评价中要坚持科学务实的态度、加强污染源强等基础数据的分析计算，提高其结论的准确性，力求使环保措施具有可操作性和合理性。根据项目现场及同类型调查分析，各环境影响要素评价因子识别及筛选见表无无无-无-2声··Mn-根据工程特点及周围环境特征，建设期的评价重点是施工废水、施工噪声、施工扬尘影响评价；营运期的评价重点是交通噪声、汽车尾气对环境的影响程度及范围，并提出切实可行的污染防治对策和措施，兼顾水、社会、生态和景观环境影响评价。2．营运初期：2015年3．营运中期：2021年4．营运远期：2029年······本项目仅施工建设期间可能引起地下水水位变化，但由于本项目属非生产性项目，一般不会引起环境水文地质问题，基本不会造成地下水污染。根据HJ610-2011地下水环境敏感程度分级表可知，本项目不属于I、II、III类项目，且场地的地下水环境敏感程度为不敏感，因此仅对其进行简要分析。··根据现场踏勘及杭州市相关规划内容，工程沿线主要现状及规划情况见主要保护目标见表2-4。////约450m/约200m//200m内系述宅//声：2类///地表水：III类////////层声：2类///层声：2类///层声：2类····pH污染物二级标准SO2年平均μg/m324小时平均NO2年平均4024小时平均20024小时平均4mg/m3PM10年平均μg/m324小时平均2.0mg/m3··pH点····mmmmmmm%7m··mmmm··图3-1秋水路（通和路-江陵路）标准横断面······1块组8组组62套3棵4个··635255259457677373······Mn业植被NO2LAeq期期/△/●/△/△/△/△/○/●/●/△/○/○/○注：○为轻，●为中，△为重，负影响／正影响。····注：施工现场中噪声最大的点距工地边界15m处。····根据《杭州市人民政府办公厅转发市环保局关于杭州市区机动车排气污染防治城区淘汰国Ⅱ及以下排放标准公交车。所以至营运近期（2015年杭州市上路车辆应至少能够达到“国Ⅲ”标准，中期按“国Ⅲ”标准，远期按“国Ⅳ”标准。单车排放因子按照国家环保部机动车尾气监控中心公布的《在用车综合排放因子》和注：根据相关研究，城市道路两侧30m之外NO2占NOx比例在50~80%之间，本次评价取值上限80%；中客、小货及中货均属中型车，排放限值以平均计。··5（3）污染物排放量本次评价噪声预测采用声场仿真软件Cadna/A，由德国DataKustik公司编制。该软件主要依据ISO9613、RLS-90、Schall03等标准，并采用专业领域内认可的方法进行修正，计算精度经德国环保局认证，在德国道路、铁路运输等部门应用得到好评；在我国受到国家环保总局环境工程评估中心推荐。软件可以模拟三维区域的声级分布。道路交通影响的预测计算，Cadna/A采用的方法为：车辆产生的噪声Lm,E定义为：Lm,E=L5)+Dv+Dstro+Dstg式中：L5)——为自由声场中，距车道中心线水平距离25m、高度2.25m处平其中：M为单车道道路小时平均车流量，对于多车道道路，计算最外侧2条车··道，每条车道流量为M/2；p为大型车辆占有百分比。Dv——不同车速的声级修正；DStro——不同道路表面的声级修正；Dstg——不同坡度的声级修正。经计算，各评价时段车辆产生的噪声Lm,E源强见表4-6。··N········5．工程红线范围内用地现状工程用地大部分现状为闲置地（施工工地不涉及到重金属污染，不涉及污水排放，不会有遗留的环境问题。·· ······20002和PM10··昼夜昼夜昼夜··pH··温度(℃)年平均温度变化曲线 2月3月4月5月6月8月9月2月3月4月5月6月8月9月——温度(℃)统计2012年月平均风速随月份的变化和季小时平均风速的日变化。即根据2012年气象资料统计每月平均风速、各季每小时的平均风速变化情况，分别见表··风速（m/s）123456789年平均风速的月变化曲线1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月 ◆风速（m/s）··21975312197531春季夏季秋季冬季图6-3季小时平均风速的日变化曲线项目所在地区的主导风向明显，以E风频次最高位27.1%，其次为N7.2%，再次为NNW和NNE，全年主导风向不明显频的季变化及年均风频见图6-4。NNEES975711WNWC-··--1-465-6-56-6-3--6-36--25-NNEES834WNWC------2-··图6-4年均风频的季变化及年均风频··50-V0)3e-1.023WW—尘粒的含水量，%。··55····σe--常规扩散参数比，e=σzσy≈0.5~0.7。··zo-由汽··33··3····3预测条件保护目标位置2015年NO2贡献值一般气象条件不利气象条件3预测条件保护目标位置2021年NO2贡献值一般气象条件不利气象条件3预测条件2029年NO2贡献值··保护目标位置一般气象条件不利气象条件····综上述，本项目道路运营期不会对地表水环境产生影响。道路上运输有毒或易燃易爆等危险品是不可避免的，其风险主要表现在因交通事故和违反危险品运输的有关规定，使被运输的危险品在运输途中突发性发生遗漏、爆炸、燃烧等，一旦出现将在很短时间内造成一定面积的恶性污染事故，对当地环境造成较大危害，给国家财产造成巨大的损失。本项目本身不存在环境风险，但项目投入使用后道路因运输有毒有害和易燃易爆物质时的交通事故以及污水管路因堵塞、破裂而引起的污水外溢等引起的环境风（1）危险品识别··根据《危险货物品名表》（GB12268－2008）所列品种，主要常见的危险品涉及到化工、石化、医药、纺织、轻工、冶金、铁路、民航、公路、物资、农业、环保、地质、航空航天、军工、建筑、教育等各个领域。液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品、感染性物品、放射性物品和腐蚀品十大类。由于危险品的性质复杂以及具有易燃易爆、有毒有害的特点，使得在运输过程中，稍有不当或疏漏，就会引发泄漏、爆炸和火灾等连锁事故，会对人民生命、财产、生态环境和社会安定造成重大危害，后果会十分严重。（2）环境风险因素识别道路建成后，可能出现的运输交通事故风险为：①暴雨、连续阴雨、台风及大雾天、冬天季节路面积雪等恶劣天气影响行车安全；②危险品的运输，容易引起事故；③交通事故发生概率随车流量的增加而上升；④在靠近河道附近，一旦发生危险化学品泄漏，可造成水污染。风险因素识别如下：自然因素：项目拟建地位于滨江区，地势平坦。人为因素：人为因素主要体现在管理人员和驾驶人员没有遵守相关规章制度：1）没有对运输危险品车辆实行申报管理；2）运输危险品车辆没有经车道疏导员对证、单验并经安全检查后放行；3）装有雷管，炸药等烈性危险品车辆驶入本道路时，无路政部门派专人护送运输车。驾驶人员不按规章制度操作：运输危险品的驾驶员应当按时休息。一般危险品运输多为长途运输，需要长时间的保持注意力集中，很容易导致精神疲劳，很多交通事故都是由于驾驶员在行使过程中出现瞌睡致使发生交通事故。在超载的状况下，车速比较高或下坡滑行的时候容易导致刹车失灵，使车辆失去控··制，从而导致追尾或冲出道路的交通事故发生。3）酒后驾驶运输危险品需要驾驶员精力高度集中，始终保持高度的警觉，酒后则不能使驾驶员注意力集中，而且紧急情况下反应迟钝，是发生交通事故的人为风险因素。4）超速车辆超速行驶也是发生车祸的一个重要因素。在大风天气或傍晚能见度低的情况下，驾驶员视线不好，超速行驶如果遇到前方有违章停车车辆或慢速行驶的重型货车等紧急情况容易发生事故，导致危险品泄露。5）无证驾驶车辆驾驶也不是一项简单的工作，是需要掌握相应技术并按规则要求进行的，无证驾驶主要是由于驾驶员没有经过驾驶技术培训，对驾驶技术不熟悉，经验少，缺乏处理紧急情况的能力，往往容易导致交通事故的发生。6）客观因素除了主观因素外还存在很多客观因素，如遭遇违章车辆或躲避穿越道路的行人等，这些都是诱发风险事故的因素。运输车辆缺陷：1）运输车辆本身设计上存在问题，行使过程中易导致刹车失灵等问题；2）运输车辆的年代过久，部门零件老化；3）对运输车辆没有进行充分的检查；4）运输危险品车辆无运输危险品资质。本工程施工过程中将不可避免的使用一些漆料、燃料等。这些危险物品一旦意外发生爆炸、燃烧、泄漏，将会危害施工人员及沿线群众的人身财产安全，造成严重后果。因此对易燃、易爆和有毒物品必须专人保管，详细登记取用时间、人员、数量、用途等，定期检查，并应对保管人员进行专业培训。在管理上应成立专门组织机构，负责组织处理紧急事故，发现事故预兆要及时上报相关部门，并采取措施预防降低事故发生可能性。一旦发生事故，应及时采取控制及缓解措施并进行赔偿，减少事故危害范围和程度对社会的影响。在施工结束后，施工队伍必须做好地表植被、施工临时用地的恢复工作，以防水土流失和生态··破坏事故发生。2．危险品运输的环境风险分析（1）施工期施工风险分析本工程施工过程中将不可避免的使用一些燃料等危险物品。这些危险物品一旦意外发生爆炸、燃烧、泄漏，将会危害施工人员及沿线群众的人身财产安全，造成数量、用途等，定期检查，并应对保管人员进行专业培训。在管理上应成立专门组织机构，负责组织处理紧急事故，发现事故预兆要及时上报相关部门，并采取措施预防降低事故发生可能性。一旦发生事故，应及时采取控制及缓解措施并进行赔偿，减少事故危害范围和程度对社会的影响。在施工结束后，施工队伍必须做好地表植被、施工临时用地的恢复工作，以防水土流失和生态破坏事故发生。（2）运输事故风险分析1）道路运送的物资类型化学品等危险品的车辆相对较多。2）危险品运输车辆交通事故就危险品运输车辆的交通事故而言，运送易燃易爆品的交通事故，一是爆炸导致有毒气体扩散或燃烧产生有害气体污染环境；二是运输汽车撞车，致使出现一时的交通堵塞；最大的危害则是当危险品运输车辆在桥上出现翻车，致使危险品掉入河水中，从而使运送的危险品如农药、汽油、工业原料等泄露而污染河水水质。虽然由于上述危险品均系密封桶装或罐车运输，出现泄露而影响水质的可能性很小，但是，一旦这类事故突然发生，危害性很大，必须引起高度重视，道路管理部门必须作好应急计划和措施，通过加强管理，使污染影响降到最低。在道路上运输化学有毒有害物质是不可避免的，其风险在于运输过程中突发泄漏、爆炸等事故，一旦出现，它将在短时间内造成一定面积的恶性污染事故，造成较大的环境损失和人员伤亡。部分化学品还可随风扩散，或流入河道造成下游水体··对河流影响的后果或危害：本项目东侧地表水系为建设河。一旦运送危险品的车辆在此翻车后，危险品可能会落入水域后将随水流扩散，造成水域中有毒成份的两侧设置相应标志牌，一旦发生事故，及时通知消防等有关部门，以最快速度将毒液(物)收集，安全转移及处置。对空气环境的风险分析：本项目主要为城市道路，运送有毒、有害、易燃、易爆化学危险品（如液化气、汽油、液氯、液氨、光气等）的车辆不经允许不得进入不仅污染事故地区的空气环境，而且对事故点周围居民的生命财产造成危害。（1）防范危险化学品运输风险事故的最主要措施是严格执行国家和行业部门理措施如下：1）危险品运输车辆在上路前，应接受公安或交通管理部门的抽查，提交申报表。申报表主要报告项目有危险货物运输执照号码、货物品种、等级和编号、收发货人姓名、装卸地点、货物特性等。危险品运输车辆一般应安排在交通量较少时段（如夜间）通行，在气候不好的条件下应禁止其上路，从而对运输危险品的车辆进行有效管理。2）实行危险品运输车辆的检查制度，对申报运输危险品的车辆进行“准运证”、“驾驶员证”、“押运员证”和危险品运输行车路单（以下简称“三证一单”）检查，“三证一单”不全的车辆将不允许上路。3）如运输有毒、有害物质的化学危险品运输车辆在拟建道路上发生事故导致水体或气体污染时，应及时与当地安全生产监督管理、公安、消防、环保等部门取得联系，以便采取紧急应救措施。4）经常开展对危险化学品生产、运输单位、车主及驾驶员的教育，提高危险品生产、运输单位和车主的安全意识，提高驾驶员安全行车水平和职业道德素质。··根据驾驶员承运的危险化学品货物种类，应让驾驶员配带介绍本车承运危险化学品名称、特性、危害、应急措施等的简明小册子，不仅为本人熟记基本常识，也为应急时为他人使用提供方便。（2）道路投入运营后，运营单位应制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材，并定期组织演练，危险化学品事故应急救援预案应报当地市级人民政府中负责危险化学品安全监督管理工作的部门备案。（3）发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告当地安全监管相关部门，如公安、环境保护、质法规关于危险化学品公路运输的有关规定，贯彻交通部《关于继续进行道路危险货车辆应重点检查相关登记报批证明，运输人员上岗资格证，危险化学品的品名、数量、危害、应急措施等情况说明和必要的安全防护设施。配置和确保排障车和事故处理应急系统处于良好状态。为保护项目区地表水质、居民安全，拟建道路建成通车时，应建立道路危险化学品货物运输事故应急预案。该应急预案要归入到当地危险化学品安全监督管理信息系统，为近期将建立的全国危险化学品安全监督管理信息系统打下基础。应急预案包括组织机构、工作职责和制度、应急工作规程和处置原则等。组织机构一般由当地交通部门、公安部门和安全生产监督管理部门各委派分管领导联合成立道路危险化学品运输事故协调小组，负责组织协调道路危险品运输事故抢救和处理工作。根据项目的实际特点，建议针对危险化学品运输事故，制定风险事故前期应急处置预案和地区环境风险事故应急预案，通过风险事故前期应急处置，若事但当危险化学品进入河流，此时应立即启动地区环境风险事故应急预案。··r、r0··Lm,E=L5)+Dv+Dstro+Dstg··式中：L5)——为自由声场中，距车道中心线水平距离25m、高度2.25m处平Dv——不同车速的声级修正；DStro——不同道路表面的声级修正；Dstg——不同坡度的声级修正。式中Lm,n、Lm,f分别为距预测点最近、最远车道的平均声级。对于单车道道路最近、最远车道的位置相同。单一车道声级用Lmi表示：Lm,i=Lm,E+Dl+Ds+DBM+DB式中：Lm,E——车辆产生的噪声；Dl——计算中采用的声源分段长度l引起的声级不同，Dl=10×lg(l)；Ds——不同距离及空气吸收引起的声级不同：Ds=11.2-20×lg(s)-s/200，s为声源至受声点的距离DBM——不同地面吸收和气象因素引起的声级不同：DBM=(hm/s)×(34+600/s)-4.8DB——不同地形、建筑物引起的声级不同。37··37构333333（4）计算结果1）道路交通噪声预测本环评预测运营期近、中、远期，本工程道路噪声贡献情况。结果如下：··>10>20>10>30>10>35由表6-20和表6-21可知，在采用预测车流量的情况下，秋水路（通和路—江陵路）近期距离道路红线20m范围外能够满足2类声环境功能区昼、夜间标准；中期距离道路红线30m范围外能够满足2类声环境功能区昼、夜间标准；远期距离道路红线35m外才能够满足2类声环境功能区夜间标准。2）沿线主要敏感建筑预测结果见表6-22。离昼间夜间夜间约0000000000000000000000000000····0000000000000000000000000000000000000000··00000000000000000000000000··0000000000000000000000··00000000000000约000000000000000000000000··00000000000000000000000000注：本项目2#噪声监测点紧邻规划敏感建筑物中月置业和华硕置业办公楼，故可以代表这两处敏感建筑物的现状背景值。2#噪声监测点距离规划敏感建筑物海亮置业办公楼约90m，且现状周边为空地，没有建筑物等阻隔，所以也可以代表此处敏感建筑物的现状背景值。本项目3#噪声监测点距离寰宇天下C区约90m，周边没有建筑物等阻隔，且此住宅区紧邻江陵路，所以3#监测点的噪声值可以代表寰宇天下C区的背景值。由表6-22结合附图8可知，寰宇天下C区住宅小区受本项目道路交通噪声影响，近期、中期及远期昼、夜间噪声贡献值均小于2类声环境功能区昼、夜间噪声限值；叠加背景值后，近期、中期及远期昼间/夜间噪声预测值均能够满足2类声环境功能区标准。规划中月置业办公楼受本项目道路交通噪声影响，近期、中期及远期昼、夜间噪声贡献值均小于2类声环境功能区昼、夜间噪声限值；叠加背景值后，近期、中期、远期昼间噪声预测值能够满足2类声环境功能区昼间标准，夜间噪声预测值不能够满足，超过夜间标准最大值为3.0dB。规划华硕置业办公楼受本项目道路交通噪声影响，近期、中期及远期昼、夜间噪声贡献值均小于2类声环境功能区昼、夜间噪声限值；叠加背景值后，近期、中期、远期昼间噪声预测值能够满足2类声环境功能区昼间标准，夜间噪声预测值不能够满足，超过夜间标准最大值为3.3dB。规划海亮置业办公楼受本项目道路交通噪声影响，近期、中期及远期昼、夜间噪声贡献值均小于2类声环境功能区昼、夜间噪声限值；叠加背景值后，近期、中期及远期昼间/夜间噪声预测值均能够满足2类声环境功能区标准。在采取低噪声路面的情况下（考虑低噪声路面降噪效果约3dB由表6-22可知，中月和华硕置业办公楼远期昼、夜间噪声贡献值均小于2类声环境功能区噪声限值，但叠加背景值后，昼间噪声预测值满足2类声环境功能区昼间标准，夜间噪声预测值不能够满足，超过夜间标准最大值为0.9dB。但由于噪声值夜间超标建筑物为办公楼，夜间无人办公，因此噪声对敏感建筑物影响不大。基于上述情况，要求建设单位对道路采用改性沥青低噪声路面，对以减少项目对周边声环境的影响。本工程挖方中无法利用的建筑垃圾、杂填土、钻渣及耕植土等弃方全部外运；另外，施工期间需要运输填方、各种建设材料（如砂石、水泥、砖、木材等）。工程完成后，会残留不少废建筑材料，建筑垃圾处置不当，由于扬尘和雨水冲淋等原因，会引起对环境空气和水环境造成二次污染，会对周围环境产生相当严重的不利影响。从环境保护的角度看，对建筑废弃物的妥善处置十分重要。因此，建设单位应要求施工单位规范运输，不要随路散落，也不要随意倾倒建筑垃圾，制造新圾堆场”，应在当地政府规定的已合法登记的消纳场地内处理，并且运输车辆必须····密闭化，严禁在运输过程中跑冒滴漏。外购的土方，须采取集中运输及时填方平整的方法，以免因雨水天气造成的水土流失和工程沿线景观影响。另外，施工队的生活垃圾也要收集到指定的垃圾箱（筒）内，由环卫部门统一处理。对弃方应及时清运，在条件许可时以植被覆盖，从而减少水土流失及对生态环境、景观的影响。营运期，道路沿线布置垃圾桶，生活垃圾由环卫部门定期清运，进行处置。工程建设过程中，对原地貌的扰动和破坏，加剧了项目区水土流失。若不采取水土保持措施，将对工程本身及周围的水土资源及生态环境带来不利影响，其危害主要表现在以下几个方面：（1）损坏水保设施，加剧水土流失危害工程开挖和填筑，施工机械、运输车辆的碾压，弃渣的堆放扰动原地形地貌，原有的水土保持设施的损坏，使其截留降水、涵养水分、滞缓径流的作用降低，使其原有的水土保持功能降低或丧失，加剧水土流失。（2）影响工程安全工程开挖、填筑形成大范围的裸露面和边坡，不及时的采取防护措施，则造成失稳滑塌，加剧水土流失，直接危及工程安全、人民生命财产和影响工程工期。（3）影响区域生态环境工程建设过程中产生大量的扬尘，若不能采取有效防护措施，扬尘、弃土、泥浆等将直接影响当地的环境，影响交通。项目临时堆场未确定，本环评要求临时堆场选址应远离敏感点并做好相关保护措施。根据工程设计时序、工程布局和可能造成的水土流失特点，提出水土流失防治措施如下：··（1）填方防护措施填方和材料在运输过程中存在洒落、跨塌和尘扬的现象，这样将影响和破坏地表，损坏原有的水土设施，因此，应采取合理的措施进行防护。根据实际情况，项目弃渣运输所采取的措施主要为：对洒落的填方即时清扫干净，为防止运输过程中的灰尘，应设置洒水设施。临时堆放点采取防风遮挡措施，以减少起尘量。（2）度汛措施考虑到该工程的特殊性，为保障工程施工安全，要求和建议施工单位必须做到如下几点：1）优化施工组织设计，合理安排施工时序，避开在汛期和雨季进行开挖、回填等施工作业。2）按照本方案设计的工程措施、植物措施和临时措施安排的地点及时序实施水土保持治理措施；对工程中需要的彩条布、土袋等材料作到随时备用。3）合理协调各施工单位，将可以利用的土石从开挖的地方直接调运到需要填土的施工部位；不能利用的则作到即挖即运，减少中间调运过程。4）施工单位应掌握当地的水文和气象资料，关注气象的变化和河流水位的涨做好对付暴雨的防护准备。5）汛期派专人项目区的排水沟、尾水出口和场内施工道路进行巡视，及时清理沉砂池内的淤土，确保排水沟畅通。河道处出水口保证一定的高程，防治洪水倒灌入排水口，发现问题及时汇报以组织抢险处理。6）监测单位做到逐年获取项目区雨季的雨量、24h最大降雨量、径流量、项目区水土流失系数、水土保持措施实施情况、河流流量等数据；保证现场资料的科学性、连续性和可对比性。资料处理后及时反馈给施工单位，对施工中被忽略和实施不足的措施，作好水土保持工作的调整和补救。7）建设单位应编制汛期应急预案。（3）排水工程。道路在设计中已考虑排水问题，防止地表径流破坏路基或影响路堤边坡的稳定，并与整体工程相配合，形成良好的排水系统。（4）对于施工临时设施，占用的主要为永久工程征地区，因此后期不存在复··垦问题。但施工单位在施工过程中应尽量减少对周围的影响，施工结束后首先拆除临时建筑物，清除建筑垃圾，做好清场扫尾工作。工程建设中产生的弃方在运输过程中应采用封闭式车辆装运或加帆布覆盖，严禁超载运输，避免土石方途中散落，保持路面干净，以免影响城市道路景观，并可以减少运输过程中堆积土石料产生的扬尘。运输车辆应注意维护，避免车辆不正常运行给沿途带来噪声影响。车辆在运输过程中，会给沿途带来一定的交通扬尘，车辆应及时清洗，以减少扬尘的产生。建设过程需要大量的运输车辆，这将增加沿途道路的交通压力，应合理安排运输时间，避开交通高峰期，以免造成沿途交通拥堵。根据对道路沿线地区的实地踏勘和调查分析，项目拟建地及沿线周边以空地和施工工地为主，规划主要分布为商业用地等。根据实地调查，工程道路沿线200m道路建设对沿线生态环境产生影响的时段主要发生在施工期，产生影响的区域主要集中在临时设施区等，其影响方式主要有水土流失和改变土地利用方式等。临时设施区包括施工场地、便道、临时堆渣场等临时借地范围，除部分用地在永久占地范围内，其余均作为施工临时占地，影响时段集中在施工期，对周围环境产生的不利影响有：（1）施工场地施工机械频繁进出致使土壤板结，部分地面因修建临时设施而需要硬化，地表的保水能力降低。（2）临时堆放场考虑施工时序的影响，本工程清表植土在绿化利用之前需临时堆置。临时堆放··场内的土石方都为松散体，在搬运和堆置过程中，如不采取有效的防治措施，容易产生水土流失。在施工设计中应注意土石方的平衡，尽量减少借土方量和弃土方量，尽可能减道路既可节约运输费用、缩短运输时间、减少交通事故、加快货物周转、提高交通舒适感，又能促进社会流通和各行各业的发展，具有显著的经济效益和社会效益。因此，工程用地的利用价值广泛，利用率高。本项目的建成改变了原有交通不便的状况，有利于外来资金的引入，大大提高了道路的利用价值。因此，本工程建设占地对其资源容量的不利影响是可以接受的。··本工程的建设将对项目沿线附近居民发展（包括人口结构、经济发展和出行交往）、居民生活质量、公共事业、基础设施、企业生产、土地利用、景观环境等方面产生一定的有利或不利影响。项目对道路网结构和周边地块的建设与运营起积极的作用。（1）加速周边土地的开发、提升土地价值项目运营后将使沿线交通更加快速便捷，大大增加附近地块经济效益，为今后的地块开发和运营提供有力保证和支持。（2）有利于改善生态环境，促进社会经济持续发展本项目的规划建设，将使周围地块格局发生变化，使之更加合理化、系统化；同时，本项目的建设将大大推进城市化进程，使沿线固废和废水等相对集中排放，有效提高环境质量。降低区域交通运输成本，促进社会经济持续发展，为加速城区城市化进程带来良好项目的建成将较大程度的提高原有道路的通行条件，提高道路服务水平并可以在一定程度上吸引附近路网的交通量，减轻城区路网的压力，大大节约了车辆通行时间，从而获得车辆运输成本节约效益和时间节约效益；良好的通行条件可以减少交通事故的发生，并为附近百姓的出行和企业的生产带来方便，取得一定的社会效益。总的来说，本工程从国民经济评价角度看是可行的，对国家和地区的经济发展亦是十分有利的。工程建设施工期因施工产生的扬尘、噪声、振动、固废和交通拥挤堵塞将对附··本项目建成运营期因车辆尾气、噪声、振动产生和视野阻隔，将对沿线附近民众生活环境永久造成一定不利影响。本项目施工期和运营期环境空气和环境噪声等影响详见本报告书有关章节。项目工程施工过程中施工车辆和施工材料在运往本项目建设区时会对本项目周边的交通运输造成一定的影响。为了减缓本工程施工期间施工车辆对现有道路交通的影响，施工单位应积极配合，适当调整材料运输时间，尽量避开07：00~09:00总之，施工期间在利用周围现有交通网的基础上，修筑临时通车路面，合理安排筑路材料车辆的运行时间，合理设置辅道，加强交通管，设计单位和建设单位合理安排施工计划，确保市区交通的正常运行和沿线企业及居民的正常出行。根据本工程拟定路线走向以及向当地群众了解，沿线路段现状为空地及施工工本工程施工期和运营期均不会对其造成不利影响。但是，由于本工程目前仍处于设计阶段，对沿线用地红线范围内及其外围附近可能产生影响的地下文物古迹尚未探明。因此，在工程施工中若发现文物遗存，应采取措施保护现场，并立即报告当地文物行政主管部门进行现场鉴定处理和保护性挖掘，完成挖掘处理后方可继续施通过植物配置，在生态效益上，植物可以通过在生长过程中旺盛的新陈代谢与道路环境进行水、热、气及物质进行交换，它们的各种生态习性可遮蔽阳光、截留项目的实施，交通环境的变化，对沿线局部的不良景观做到较好的改观和掩饰。通过本项目的建设，可为区域提供良好的生活条件和工作条件。··（1）配备足够数量的洒水车，做到对施工便道和未完工路面经常洒水，保持路面湿润，抑制道路扬尘污染。（2）工地内应当根据行政主管部门的要求，设置相应的车辆冲洗设施和排水、泥浆沉淀设施，运输车辆应当冲洗干净后出场，并保持出入口通道及道路两侧各50m范围内的整洁。（3）施工产生的建筑垃圾、渣土应当及时清运，不能及时清运的，应当在施工场地内设置临时性密闭堆放设施进行存放或采取其他有效防尘措施。（4）运输建筑垃圾、渣土等易产生扬尘的施工车辆，应加盖斗篷，密封运送，（5）沥青烟气的防治措施：本工程施工时不得自行设置沥青拌合站，工程所工工地周围应当设置不低于2.1m的硬质密闭围档，一般采用彩钢板围护。（1）加强交通管理，抽查汽车尾气排放合格证，禁止尾气超标车辆上路行驶。（2）减少汽车尾气中污染物量是解决空气污染的根本途径，可通过改进汽车性能、安装汽车尾气净化器等方法来减少污染物的绝对排放量。（3）装运含尘物料的汽车应使用蓬布盖住货物，严格控制物料洒落。（4）加强道路两侧绿化带管理，在两侧栽种可以吸附汽车尾气中污染物的乔木、灌木等树种及草坪，以控制废气向周围环境扩散。（5）加强道路的清扫，保持道路的整洁，遇到路面破损应及时修补，以减少道路扬尘的发生。··（1）在物料临时堆场的边沿应设导水沟，堆场上增设覆盖物，土方等物质不能露天堆放贮存，并做好用料的安排，减少建材的堆放时间。（2）施工期要注意文明施工，沥青路面施工遇雨应及时停止供料，除已铺好的沥青混合料应快铺快压，其余不得继续铺设。（3）设备、车辆冲洗点设置在临时施工场地内，冲洗废水经隔油沉淀池处理后循环利用，或作为场地抑尘洒水用水、新建路面养护用水，不得随意排放。（4）目前该地块已开通市政污水管网，施工人员生活污水可使用周围已有公厕，经化粪池处理后纳入市政污水管网。（5）道路施工废水主要含泥沙较多，应经沉淀池沉淀后回用作为场地洒水等。（6）严格执行《杭州市生活饮用水源保护条例》中的有关规定。由于汽车尾气、粉尘和漏油等，道路路面径流中含有石油类、COD等水环境污染物，如进入附近水体会对水环境造成污染，因此须加强防范，定期检查车辆以防漏油事件发生等，防止对水体水质的污染。建议环卫部门做好路面清洁工作，防止生活垃圾随降水进入雨水管网。做好污水管道的日常维护，确保工程沿线两侧截污范围内的污水顺利接入市政污水管网，经污水处理厂处理达标排放。（1）尽量采用低噪声机械，工程施工所用的施工机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量，对超过国家标准的机械应禁止其入场施工；施工过程中还应经常对设备进行维护保养，保证施工设备处于低噪声、良好的工作状态，避免由于设备性能差而使噪声污染加重现象的发生，合理选择施工机械的停放场地，远离居民等敏感建筑。（2）对开挖路基路段，两侧应设置彩钢板作为防护装置，既起到噪声防护作用又可起一定的安全防护作用。··（3）利用周边道路用于施工材料的运输路线时，应调整作业时间，做好运输车辆进出本工程的沿线道路的周围群众的协调工作。施工期的运输车辆进出对周围群众带来多种不便，尤其受车辆噪声和车辆扬尘的影响，若处理不当，将影响社会安定。因此，应加强与周边住户和单位的联系，及时通报施工进度，取得群众的谅解。车辆经过居民住宅区时要采取减速缓行、禁止鸣笛等措施。（4）合理布置施工机械位置，尽量远离施工场界，电动机、水泵、电刨、搅拌机等强噪声设备安置于单独的工棚内，以减轻对周围的噪声影响。（5）加强施工队伍的素质教育，尽量减少人为噪声。艺要求以及交通限制确需在夜间进行施工作业，施工单位需要持所在地相关部门的施工意见书，向杭州市环境保护局高新区（滨江）分局申领夜间作业证明，同时施工单位应当将夜间作业证明提前三日向附近居民公告，避免或者减轻干扰附近居民正常生活。同时严格执行《杭州市环境噪声管理条例》的第二十九条规定：除抢修抢险作业外，禁止在噪声敏感建筑物集中区域内使用夯扩机、蒸汽桩机、锤击桩机等环境保护部门确定的高噪声设备。因特殊地质条件限制确需使用的，不得在法定节假日、星期六、星期日全天以及星期一至星期五的十二时至十四时、二十时至次日八时进行作业。（7）在施工期间必须严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的相关规定。噪声的污染防治是一个总体工程，从最初的环境规划，到工程设计、管理、到最后的污染防治，是一个整体的防治系统，只有各个环节均做到良好的控制，道路沿线的噪声影响才可达到最低限度。考虑周边环境特点，对噪声敏感建筑物进行建筑隔声设计，以使室内声环境质量符合规范要求。（二）邻近道路或轨道的噪声敏感建筑物，设计时宜合理安排房间的··使用功能（如居民住宅在面向道路或轨道一侧设计作为厨房、卫生间等非居住用室外环境噪声超标，如采取室外达标的技术手段不可行，应考虑对噪声敏感建筑物采取被动防护措施（如隔声门窗、通风消声窗等对室内声环境质量进行合理保护。（四）对噪声敏感建筑物采取被动防护措施，应使室内声环境质量达到有关标限行（含禁行）、限速等措施，合理控制道路交通参数（车流量、车速、车型等降低交通噪声。城市道路应保持平整完好。城市道路上各种地下管线盖板的设置应与路面标高一致，发生沉降、缺损，产权单位或专业管理部门应及时修复。维护，提高路面平整度，降低道路交通噪声。要求建设单位对道路采用改性沥青低噪声路面，以减少项目对周边声环境的影固体废物是一种累积性污染物，若不妥善、及时处理会造成严重的环境污染，特别是生活垃圾若不加以管理处置或随意堆放，将会对周围大气、土壤、水体环境造成污染，因此对固体废物的处置是重要的环保措施。根据《中华人民共和国固体废物污染环境污染防治法》的有关内容，施工单位应建立相应的环境保护目标责任制，采取综合防治措施，提高资源利用率，本着固体废物“减量化、资源化、无害化”的基本原则，从源头上减少固体废物的产生量，防止在施工建设和生活中产生的废物对环境造成污染和危害。根据本项目固废产生和周边环境特征，提出措施建（1）强化施工期的环境管理，倡导文明施工。施工期间产生的建筑、生活垃圾不得随意堆放和抛弃，应定点堆放收集、及时清运。禁止向周边河道、河边、沟道、农田、林地等随意倾倒垃圾和弃土、弃渣。··对施工期固体废物采取相关处理处置措施，主要体现在施工期固体废物和生活垃圾的处置。1）施工阶段产生的固体废物处理处置措施废弃路面材料由路面施工点随时分类收集，回收其中可利用部分，其余及时清运处理；废弃模板、钢筋、建材包装材料经分类收集，实现综合利用；路基施工弃土可作绿化回填处理。2）施工人员生活垃圾拟采用的处理处置措施生活垃圾经由环卫工人收集后，纳入临近的城市垃圾处理系统，由环卫部门及（2）项目在工程设计上应力求做到挖填方平衡，尽可能减少挖方量，减少对地表植被的破坏，以避免增加原有水土流失量。挖填方时的运输应有遮盖或密闭措施，减少砂石土运输途中的泄漏、尽量避免产生不必要的固废。施工材料的堆放应有遮挡物，避免风吹日晒和雨淋。施工场地内的杂草、灌木等植物残体、土壤表层熟土等，应集中放置妥善保存，以后可作为绿化用土，以充分利用土地资源。（1）对于道路路面翻修时产生的废弃物，应当加以综合利用，不能利用的作为建筑垃圾合理处置。（2）建议在道路两侧人行道上的合理位置设置分类垃圾筒，收集日常生活垃（1）施工运输车辆施工时大量施工车辆因工程形成集中行驶，会对沿线居民生活、出行产生一定干扰，应通过采取相应环保措施后减轻或避免施工运输对现有交通及沿线居民的影1）施工期主要运输通道（临时设置）应尽可能避免与现有交通线路交叉或同时运行，争取运距最短，特别是不要占用沿线居民日常的出入通道。··2）本工程施工期必须制定详细的运输工具、车辆绕道和施工运输计划，统一组织交通管理，并在所使用的运输通道交通高峰时间停止或减少车辆运输，以减少车辆拥挤度，降低噪声。加强施工期交通管理，预防交通事故发生，并加快施工进度，尽快竣工通车。（2）对公用设施的影响工程过程中应减少对项目周边电力、用水及通讯事业的干扰，避免造成严重的停电、停水或通讯中断事故，减轻对交通设施的影响。建议道路设计部门在设计时与电力、道路、邮电等部门协凋对策方法，减少电力、用水及通讯设施拆迁，必需拆迁，先修建替代设施后再进行拆除。施工中如对地方道路造成严重损坏，应立即修复，或将赔款交给当地道路管理部门修复。（3）减缓对附近交通影响的措施为了减缓本工程施工期间对附近交通出行的影响，应利用周边道路的分流功能，减轻施工期的交通压力，确保交通正常运行。施工单位应积极配合，适当调整材料运输时间，尽量避开交通高峰时段。（4）文物保护措施在道路施工过程中如发现重要文物遗迹，施工部门应立即停止施工，保护好现场并及时与文物保护部门联系，以防重要文物流失和遗迹损坏。项目营运期应采取建设绿化隔离带、对噪声超标敏感建筑物安装隔声窗、禁鸣等方法，减轻项目交通噪声、汽车尾气等环境问题造成的影响。（1）水土流失防治措施：建设单位应与有资质的施工单位签订具有施工期水土流失防治权利和义务条款的工程承包合同，并有违约的处理办法。施工期的水土流失防治措施应按照“水土保持方案”的要求进行，同时应按照本报告书生态保护章节的要求和建议施工。（2）陆域生态环境保护措施：合理安排建设用地，努力节约土地资源，适当··缩小用地规模，尽量减少占用土地，搞好土地生态恢复和保护工作。在工程建设施工过程中，必须加强施工队伍组织和管理，依法伐除工程建设施工确需清除且准许清除的植被，力求避免发生施工区外围植被破坏，以缩小植被生态损害程度。（3）其它保护措施1）建设单位在工程设计和施工过程中，合理安排施工工序，避免乱挖乱填，充分利用开挖方作回填方，充分利用工程永久用地和临时用地开挖平整时置放于临时堆方场的肥袄表层剥离土作绿化表面覆盖用土，以减少弃土石方量。工程渣土应运至指定弃渣场妥善处置。工程建设所需砂、土、石料应向当地砂、土、石料市场购买，不得另行设置采砂、土、石料场，以免产生新的土地生态破坏。2）本项目不设置专门的料场和弃渣场，建设单位在主体工程建设施工完毕后，必须对临时占地所形成的施工临时工区闲置地、废弃地予以关闭，通过采取土地整治工程措施，恢复和提高土地生态服务功能。（1）建设单位必须担负生态保护、恢复、补偿、建设和管理责任，依法补偿征地费用，合理安排使用土地，降低生态破坏程度。（2）绿化工程与主体工程同时规划、同时设计、同时投资，并在主体工程施工完毕后一年内按照设计方案的要求完成绿化工程建设，必须选择适宜的本土植物并加强管理和养护。评价结果显示，本工程运输事故发生的风险水平不高，但一旦发生事故，由此造成的环境影响和公众危险巨大，且事故发生无法完全消除。由于本项目处于城市区域，为城市支路，因此建议运营期应尽量避免运输危险化学品，使污染风险降为施工期、运营期采取的主要环保措施和环保投资估算汇总见表8-1。··环保项目具体措施噪声防治施工机械维护及其临时施工围护/2低噪声路面//水污染防治临时沉淀池2/水土保持措施应急防护、绿化等/2/空气污染防治施工期洒水车2按2万元/辆租用费估算建筑垃圾运输和临时垃圾堆场、堆放加篷盖1/生活垃圾临时收集点1/生态建设表土等清运/2预留待定费用环境管理机械日常维护等/1/投资占工程造价的8.0%。··环境经济损益分析是建设项目环境影响评价的一个重要组成部分。与工程经济分析不同，在环境经济损益分析中除了需计算用于环境保护所需的投资费用外，还要核算环境保护投资可能收到的环境经济效益、社会环境效益。通过对建设项目环境的损益分析，综合反映项目投资的社会环境效益和环境经济效益。道路工程的建设是一把“双刃剑”，其施工过程和建成通车后无疑对项目沿线环境造成一定的干扰和破坏，但经过采取一定的环保措施后，这些破坏和干扰得以减轻甚至对原先的自然环境、社会环境和生态环境产生了一定的正效益。对本项目道路的主要环境要素进行经济损益定量估算，具体结果详见表9-1。环境要素影响、措施及投资1声环境、环境空气沿线声、气环境质量下降按影响程度由分别打分。“+”表示正“-”表示2区域污水收集系统将更加完善，能提高区域污水的收集率，完善了区域截污纳管能力3人群健康无显著不利影响04动物资源保护无明显不利影响05项目建设将占用部分建设用地6旅游资源完善城市路网，对杭州旅游城市发展有间接促进作用7城市规划符合城市总体规划，有利于城市发展8景观绿化改善城市景观9水土保持无明显不利影响，但需落实增加环保措施土地价值带动沿线土地开发，两侧地块土地升值直接社会效益改善居民出行条件、节约运输成本，提高运输质量；缩短里程；土地增值等4种效益间接社会效益增促进区域经济发展；改善投资环境；增强环保意识环保措施增加工程投资正效益（+16负效益（-4）正效益/负效益＝4+12由表9-1可以看出，本工程的环境经济正效益是负效益的4倍，说明项目产生的环境经济的正效益占主导地位。对环境而言，有利有弊，但本项目的社会效益、经济效益和环境效益远大于环境经济损失。··本工程无论在建设期或营运期均会对周边环境产生一定影响，必须通过环境保护措施来减缓和消除不利影响。为了保证环保措施的切实落实，使项目的社会、经济和环境效益得到协调发展，必须加强环境管理，使项目建设符合国家要求的经济建设、社会发展和环境建设的同步规划、同步发展和同步实施的方针。本工程建设指挥部在整个项目全过程中具体落实各项环境保护措施。首先在设计阶段，设计单位应将环境影响报告书中提出的环保工程措施落实在设计中，建设单位和环保管理机构应对有关环保的设计方案进行审查。在招投标阶段，承包商在标书中应有环境保护内容，中标后合同中应有实施环保措施特别是有关水土流失防治的条款，并应明确违约责任。建设单位在施工开始后应配1名以上的专职人员，负责施工期环境管理与监督，重点是防治水土流失、施工期噪声、施工扬尘、施工人员生活废水排放、施工期交通安全管理等。各个施工队伍中应配一名环保员，监（1）设计阶段委托资质单位评价建设项目可能带来的环境影响，分析其影响大小及范围，提供环保措施和建议，并落实具体的环保执行、监督机构。··在项目可行性研究阶段进行环境影响评价，设计单位应将评价报告中提出的环保措施落实到各项设计之中，建设单位、主管部门、环保管理部门对环保措施的设计进行审查确定。（2）施工阶段将环评提出的有关建设期环境保护措施以合同的形式委托给建设承包商，同时委托当地环保部门监督、指导其环保措施落实情况。在项目施工期，建设单位应设“环保管理机构”，并由一名主要领导负责对建设期的各项环保措施的落实，配合各级环保管理和监测机构对施工期的环保情况进行（3）运营阶段为确保本项目道路工程营运期环境质量管理的执行，营运期间的环保管理与监测必须由专门的部门实施。环境管理的内容主要针对工程污染防治措施进行分析：1）废水：施工期间油污、开挖渣土的管理及处置，生活污水定期清运监督，泥浆水、机械冲洗废水、路面养护水等废水的处置。雨污管网的铺设。2）废气：围挡的设置，扬尘防治措施的实施及效果，车辆洒水监督等。3）噪声：选用低噪声的施工机械，施工车辆、机械维护保养等。4）固废：施工生活垃圾收集处置，弃方及建筑垃圾的运输、管理。1）废水：雨污管网与周边地块配套的衔接工作，路面的清洁维护。2）废气：交通管理及路面养护，道路上车辆尾气的检测，行道树的维护及管3）噪声：路面维护，限速禁鸣等标志的设置，交通管理等。4）固废：沿线垃圾桶的布置及生活垃圾的清运。··（1）指标说明中应包括有关环保条款和要求；（2）投标方案中应有详细的环保方案及实施方法；（3）分包合同中应包括有关环保考核目标和相应的奖惩办法。施工期的环境监测主要是了解掌握施工作业对环境的影响程度，通过监测调查及时发现存在的问题，并提出相应的整改措施。工程建设方（或单独委托独立的监理或咨询公司）应定期或不定期对各施工点的环保措施执行情况进行监督检查，并写出相应的检查报告。监督检查的重点可放在施工扬尘、噪声的控制、水土流失的防治和各施工阶段的生活污水及垃圾的处理和处置等方面问题。（1）施工完成阶段应重点对各类临时性占地进行还原，建筑垃圾以及失衡土石方的清运及现场的清理进行监督检查；（2）建设方（或咨询、监理公司）应对合同中所定的有关环保条款进行完成和实施情况的评估，并写出最终报告；（3）只有在符合上述要求后，才能认为是完全履行了施工合同。（1）建设方应对整个施工过程中的环境问题负责；（2）施工建设单位负责实施和落实施工期的各项环保措施；（3）各级政府有关部门（包括环保部门）代表公众对整个施工期的环保问题进行监督管理，并依法执行相关的法律政策；（4）建设方（或监理、咨询公司）负责施工期日常工作，并配合有关政府部门执行有关法律、政策；（5）任何公民对施工过程产生的环境问题有监督和申告的权力。····公众参与是工程建设项目环境影响评价工作的重要组成部分，是项目建设单位、评价单位与人民群众之间的一种双向交流。通过公众参与，可以真正了解公众所关心的环境问题，以便协助环保部门制定出切实可行的环境保护措施，使建设项环境、经济效益。工程项目的建设，可能对周围的自然环境和社会环境带来有利或不利的影响，直接或间接的影响周边地区的居民生活。周边民众根据各自的利益，也会对拟建的工程持不同的观点，提出各自不同的意见和建议。环境影响评价的公众参与，旨在了解社会各界对建设项目所持的态度和观点，使建设项目的环境影响评价更加公众化、民主化，以避免片面性和主观性，使该项目的设计、施工和运行更加完善，更加合理。从而有利于最大限度地发挥该项目的综合效益和长远利益，使经济效益、社会效益和环境效益得到统一。根据环发（2006）28号“关于印发《环境影响评价公众参与暂行办法》的通知”和《关于印发〈浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信息公开内容和环评信息公开、平等、广泛和便利的原则，加强了公众的参与。在本项目环评编制的准备阶段，发布了《秋水路（通和路-江陵路）工程建设项目信息公告》，公开征求公众意见。在编制过程中，以发放公众调查表(团体表、个人表)的形式，进行了公众调查。发放公众调查表采取随机征询和入户走访交谈等形式进行。在本再次公开征求公众意见。··根据《关于印发〈浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信围内的企事业单位和群众。根据相关导则，本项目空气、声、生态环境评价范围确定为道路中心线两侧各200米范围内。1．民意调查时主旨是为了充分了解社会各界人士对本工程建设的态度和观点，反映他们的意见和建议。因此，根据项目建设地点实际情况，为提高调查信息反馈的真实性与实效性，本次民意调查工作采用发放调查表形式，反映公众支持或反对理由及人数比例、代表性等。2．按照《关于印发〈浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信息公开工作的实施细则（试行）〉的通知》进行公众参与调查工作，张贴了建设项目信息公告、环评信息公示，使公众详细了解该建设项目情况和环评信息。调查内容1对项目区域目前环境状况的有污染72对本工程的了解程度8不了解3对建设单位环境信誉的满意不满意004对本项目最关心的环境问题··5本项目建成后对周边居民居住生活环境的影响366在环境影响报告书信息公开36无所谓5不愿意本次调查共发出团体调查表20份，收回有效20份，回收率100%。调查内容单位数1您对项目区域目前环境状况3有污染152您对本工程的了解程度22不了解3对建设单位环境信誉的满意4不满意004对本项目最关心的环境问题45本项目建成后对周边居民居住生活环境的影响8006在环境影响报告书信息公开3无所谓3不愿意··根据调查结果统计分析可知：对于项目所在区域的环境现状，86%的个人和95%的团体认为较好或一般。48%的个人和20%的团体表示对本项目有所了解或听说过。对于项目建成后的环境问题，66%的个人和75%的团体最关心项目所带来的噪声影响，84%的个人和80%的团体最关心项目所带来的扬尘影响。对于本项目建成后对居民居住生活环境的影响，有62%的个人和40%的团体认为本项目的建设有根据《环境影响评价公众参与暂行办法》、浙江省《建设项目环境保护管理条例》以及《关于印发〈浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信天下小区和长河街道办事处进行了公告，其中建设项目信息公示时间为2015年3附件公示证明。通过问卷调查和公示，环评单位通过交流得到如下结论：（1）项目两次公告期间，均未接到投诉的信件、电话或者来访公众。（2）公众个人表调查结果显示，无公众表示反对本项目的建设。（3）公众团体表调查结果显示，无团体单位表示反对本项目的建设。综上所示，被调查者基本认为本项目建设有利于当地经济的发展，建设项目应落实好环保治理措施（尤其是噪声防治措施在此基础上，本项目建设得到当地公众的认可和支持。因此，本项目符合公众参与的要求，从公众参与角度来看，本项目是可行的。··工程不属于禁止、淘汰类建设项目范围。根据《杭州市2013年业发展导向目录与空间布局指引》，工程不属于限制类和禁止（淘汰）类项目，项目符合国家和地方产业政策。根据杭州市总体规划中关于城市道路交通的规划说明：加快道路交通建设，完善城市道路网，优先发展公共交通，合理引导小汽车发展，加强城市交通管理的科技含量，推行智能化交通。形成路网完善、功能明确、结构合理、管理先进的综合交通网络体系。以快速路为主骨架，结合主次干路，组成以方格网为基础，环路加放射线，功能明确、级配合理的城市道路网系统。根据杭州市总体规划关于城市基础设施的说明中河道治理及雨水工程：按照“截污、疏浚、驳岸、引水、美化、管理”的方针治理河道，形成河、管（渠）相结合的雨水排除系统，提高城市排涝抗灾能力，使河道整治达到规定的标准，成为城市的绿色长廊。因此，本工程建设符合杭州市城市总体规划要求，同时工程符合《杭州市滨江根据环境质量现状监测资料，声环境现状尚好，空气环境质量一般。工程建设不会对区域水环境造成不良影响；空气环境可以达标；工程建成后，在采取本环评提出的措施后项目周边敏感建筑处室内声环境能够达标。根据《杭州市主城区生态环境功能区规划(2006～2020年)》相关内容，结合拟建道路工程线位走向，秋水路（通和路—江陵路）拟建区域属于“钱塘江饮用水源陆域二级保护区生态功能小区（I2-10101B01限制准入区”，建设开发活动环保准入条件：严格执行《杭州市生活饮用水源保护条例》。本项目为城市道路建设，项目施工期和运营期均不向钱塘江排放污染物，也未新建污水排放口，因此，本项目的建设和生态功能区划不冲突，符合“钱塘江饮用水源陆域二级保护区生态功能··小区（I2-10101B01限制准入区”中的限制要求，且本工程实施后将为周边地块提供尽可能完善的市政配套设施，营照环境优美、生活舒适的居住和商业环境。因