突发事件应急社会心理支持预案

PAGEPAGE1突发事件应急社会心理支持预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故时，针对事故影响范围内的员工、家属以及受事故影响的其他社会群体，组织开展社会心理支持工作。预案旨在通过有效的心理干涉和疏导，减轻事故带来的心理压力，维护社会稳定，保障人民群众的心理健康。（二）响应分级1响应分级原则（1）事故危害程度：依据事故的严重性、潜在危害性以及可能对人员健康和社会稳定造成的影响进行分级。（2）影响范围：依据事故影响的人员数量、地域范围以及对社会公共秩序的干扰程度进行分级。（3）生产经营单位掌控事态的本领：依据生产经营单位应对事故的本领，包含应急资源、应急预案的执行情况以及与外部救援气力的协同本领进行分级。2响应分级（1）一级响应：适用于重点事故，如可能导致大量人员伤亡、重点资产损失，或严重影响社会稳定的情况。（2）二级响应：适用于较大事故，如可能导致确定数量人员伤亡、较大资产损失，或对社会稳定有确定影响的情况。（3）三级响应：适用于一般事故，如可能导致少量人员伤亡、较小资产损失，或对社会稳定影响较小的情况。不同级别的响应应采取不同的应急措施，确保社会心理支持工作能够及时、有效地开展。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式本预案采用分级响应的应急组织形式，依据事故的严重程度和影响范围，设立应急指挥部和社会心理支持工作小组。2构成单位（部门）（1）应急指挥部应急指挥部是突发事件应急社会心理支持工作的最高决策机构，由生产经营单位紧要负责人担负总指挥，下设以下部门：社会心理支持部：负责组织、协调和实施社会心理支持工作。信息联络部：负责收集、分析事故相关信息，并及时向指挥部汇报。外联协调部：负责与政府部门、专业机构、新闻媒体等外部单位沟通协调。宣传教育部：负责宣传应急知识，提高员工和公众的应急意识。（2）社会心理支持工作小组社会心理支持工作小组负责具体实施社会心理支持工作，下设以下小组：心理干涉小组：负责对事故受害者及其家属进行心理疏导和干涉。咨询服务小组：供应心理咨询服务，帮忙员工和家属解决心理问题。社区支持小组：帮忙社区开展心理支持活动，维护社区稳定。教育培训小组：负责组织应急心理知识和技能的培训。（二）应急处理职责1应急指挥部职责确定应急响应级别。组织协调社会心理支持工作。审批重点社会心理支持措施。向上级单位报告应急情况。2社会心理支持部职责订立社会心理支持工作方案。组织开展心理干涉和咨询服务。协调各部门开展社会心理支持工作。监督检查社会心理支持工作的实施情况。3信息联络部职责收集、分析事故相关信息。及时向指挥部报告事故进展。协调外部单位信息共享。4外联协调部职责与政府部门、专业机构、新闻媒体等外部单位沟通协调。组织开展社会心理支持工作资源调配。维护事故现场周边的社会稳定。5宣传教育部职责开展应急心理知识和技能的培训。组织应急心理知识宣传活动。提高员工和公众的应急心理素养。6心理干涉小组职责对事故受害者及其家属进行心理疏导和干涉。供应专业心理咨询服务。开展心理危机干涉工作。7咨询服务小组职责供应心理咨询服务，帮忙员工和家属解决心理问题。开展心理评估和心理健康引导。8社区支持小组职责帮忙社区开展心理支持活动。供应社区心理支持服务。维护社区稳定。9教育培训小组职责组织应急心理知识和技能的培训。供应心理培训课程和资料。提升社会心理支持工作队伍的专业本领。三、信息接报（一）应急值守电话1设立24小时应急值守电话，由专人负责接听，确保信息畅通。2应急值守电话号码应通过公司内部公告、官方网站等渠道公布，以便相关人员及时联系。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：生产经营单位内部报告系统。应急值守电话。现场工作人员报告。外部单位或个人报告。2事故信息接收责任人：应急值守人员负责接收和初步核实事故信息。（三）内部通报程序、方式和责任人1内部通报程序：应急值守人员接到事故信息后，赶忙向应急指挥部报告。应急指挥部依据事故情况，决议启动应急预案。应急指挥部通过内部通讯系统或会议形式，向相关部门和人员通报事故信息。2内部通报方式：紧急会议。内部通讯系统。电子邮件。3内部通报责任人：应急指挥部成员及相关部门负责人。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥部在启动应急预案后，赶忙向上级主管部门和上级单位报告。报告内容应包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、伤亡情况等。报告时限：事故发生后1小时内。2报告内容：事故基本情况。生产经营单位采取的应急措施。估量影响范围和可能造成的后果。需要上级主管部门和上级单位供应的支持。3报告责任人：应急指挥部负责人。4上级主管部门和上级单位报告的时限和责任人：上级主管部门和上级单位应在接到报告后1小时内回复生产经营单位，确认接收并要求供应进一步的信息。回复责任人为上级主管部门和上级单位的应急管理部门负责人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过电话、传真、电子邮件等方式。依照相关法律法规和行业规定，向相关部门或单位通报。2通报程序：应急指挥部决议通报事故信息。应急值守人员或指定人员负责具体实施通报。通报内容应包含事故基本情况、影响范围、生产经营单位已采取的措施等。3通报责任人：应急值守人员或应急指挥部指定的通报人员。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序（1）信息收集与评估：应急值守人员收到事故信息后，应赶忙进行初步评估，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。（2）启动评估：应急指挥部依据初步评估结果，组织专业人员进行认真评估，确定是否实现响应启动条件。（3）决策与宣布：应急领导小组依据评估结果，决议是否启动应急预案，并宣布启动响应级别。（4）通知与动员：应急指挥部通过内部通讯系统、电话会议等方式，通知相关人员启动应急响应，并组织动员资源。2响应启动方式（1）人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可人工启动应急预案。（2）自动启动：对于能够自动检测到特定条件的事故，系统可自动触发应急预案启动。（3）预警启动：若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可启动预警程序，做好响应准备。（二）响应分级决策1依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组将事故分为不同响应级别。2应急领导小组应结合响应分级明确的条件，科学决策响应级别。（三）事态跟踪与分析1响应启动后，应急指挥部应实时跟踪事态发展，收集相关信息。2专业人员应科学分析处理需求，评估事故发展趋势，提出调整响应级别的建议。（四）响应级别调整1应急指挥部依据事态跟踪与分析结果，及时调整响应级别。2调整响应级别时应充分考虑以下因素：事故的严重程度是否加剧。事态的可控性是否发生更改。资源配置是否满足应急需求。3调整响应级别需经应急领导小组批准，并通知相关人员。（五）躲避过度或不足响应1应急指挥部应确保响应措施与事故严重程度相匹配，躲避过度响应。2对于可能显现的不足响应，应急指挥部应提前订立应对措施，确保能够及时、有效地进行干涉。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道公司内部公告系统。应急指挥中心显示屏。应急值守电话。企业官方网站和社交媒体平台。短信平台和即时通讯工具。2预警信息发布方式紧急会议。电子邮件。短信通知。通告和公告。3预警信息发布内容预警级别。预警原因。可能的影响范围和程度。建议的防备措施和应对策略。预警启动时间。（二）响应准备1队伍准备组织社会心理支持专业队伍，包含心理咨询师、心理医生等。确保队伍的充分性和专业性。2物资准备准备必需的心理干涉工具和设备。确保物资的充分和适用性。3装备准备配备应急通讯设备，确保信息传递的及时性。准备必需的心理支持装备，如心理测评工具等。4后勤准备确保应急工作场合的稳定供应，包含食物、饮用水和休息设施。准备必需的医疗救援设备和服务。5通信准备确保应急通讯网络的畅通。订立应急通讯预案，明确通讯联络方式和责任人。（三）预警解除1预警解除的基本条件事故风险已得到有效掌控。受影响的人员已得到妥当布置。社会心理支持工作已基本完成。应急指挥部认为可以解除预警。2预警解除的要求应急指挥部应组织相关人员进行现场评估，确认预警解除的条件。发布预警解除信息，通知相关人员恢复正常工作。3预警解除的责任人应急指挥部负责人负责预警解除的决策。应急值守人员负责发布预警解除信息。相关部门负责人负责落实预警解除后的恢复工作。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故的严重程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将事故分为不同响应级别。应急指挥部依据事故情况，决议启动相应的响应级别。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，确定应急处理方案，调配任务。信息上报：及时向上级主管部门和上级单位报告事故信息，并向上级单位恳求帮忙。资源协调：协调各部门、单位和社会资源，确保应急处理工作顺利进行。信息公开：通过公司内部和外部渠道，公开事故信息，稳定社会情绪。后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤和财力支持。应急指挥中心运作：启动应急指挥中心，统一指挥协调应急处理工作。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设立警戒线，掌控人员出入。组织疏散受影响区域的人员。确保疏散路线的安全和畅通。2人员搜救组织专业队伍进行人员搜救。确保搜救工作的科学性和安全性。3医疗救治赶忙开呈现场急救。将伤员快速转运至医疗机构。4现场监测对事故现场进行监测，评估环境安全。及时发布监测结果。5技术支持调集专业技术气力，供应技术支持。确保应急处理措施的科学性和有效性。6工程抢险组织工程抢险队伍，进行现场抢险作业。确保抢险作业的安全。7环境保护防止事故扩大，保护环境不受污染。确保受污染区域得到及时清理。8人员防护要求参加应急处理的人员应穿着必需的防护装备。定期进行健康检查，确保人员安全。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求当事故超降生产经营单位应对本领时，应赶忙向上级单位恳求帮忙。恳求帮忙时应明确帮忙需求、时间、地方和联系方式。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和协同行动。明确外部救援气力的到达时间和指挥关系。3外部救援气力到达后的指挥关系外部救援气力到达现场后，应接受应急指挥部的统一指挥。应急指挥部负责协调内外部救援气力的行动。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再构成威逼。受影响的人员得到妥当布置。环境监测结果表明无安全隐患。应急指挥部认为可以停止应急响应。2响应停止的要求应急指挥部发布响应停止命令。各部门、单位恢复正常工作秩序。3响应停止的责任人应急指挥部负责人负责响应停止的决策。各相关部门负责人负责落实响应停止后的恢复工作。七、后期处理（一）污染物处理1环境评估对事故现场及周边环境进行评估，确定污染物的种类、浓度和范围。2污染物清除依据环境评估结果，采取有效措施清除污染物，防止扩散。采用合适的设备和料子，确保清除作业的安全和有效性。3环境修复对受污染的环境进行修复，恢复至事故前的状态。依照环保法律法规的要求，确保修复工作的合规性。4环境监测在污染物清除和修复过程中，连续进行环境监测，确保环境质量实现标准。（二）生产秩序恢复1恢复计划订立生产秩序恢复计划，包含时间表、责任人和具体措施。2设备维护对受损设备进行检修和维护，确保设备正常运行。3生产流程优化评估事故对生产流程的影响，优化流程，提高生产效率。4人员培训对员工进行培训和引导，确保他们了解新的操作流程和安全措施。（三）人员布置1受影响人员帮忙为受事故影响的员工供应必需的帮忙，包含医疗救治、心理咨询和生活补助。协调人力资源部门，为员工供应职业再培训或转岗布置的机会。2家属支持为事故罹难者家属供应心理支持和经济帮忙。协调社会资源，为家属供应必需的服务和帮忙。3信息反馈及时向受影响人员和家属供应事故调查结果和处理进展。通过内部沟通渠道，收集反馈看法，连续改进应急社会心理支持工作。后期处理工作应在应急响应结束后赶忙启动，并依据实际情况进行调整和完善。后期处理工作应确保事故处理结果得到妥当解决，生产秩序得到快速恢复，受影响人员的合法权益得到保障。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部成员及关键岗位人员的联系方式。应急值守电话号码及责任人。内部通讯系统联系人及操作手册。外部救援单位及相关部门的联系方式。2通信方法使用应急通讯设备，如对讲机、卫星电话等。通过内部通讯系统进行信息传递。利用互联网和移动通讯工具保持联系。3备用方案当主通信渠道显现故障时，赶忙启用备用通信方案。备用方案应包含备用通讯设备、备用通讯线路等。4保障责任人指定专人负责通信与信息保障工作。定期检查和维护通信设备，确保其正常运行。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：包含心理专家、医疗专家、法律专家等。专兼职应急救援队伍：由公司内部员工构成，具备应急救援本领。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可随时调用。2人员培训定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。培训内容包含应急心理支持、医疗急救、工程抢险等。（三）物资装备保障1应急物资和装备心理干涉工具：心理测评量表、心理疏导料子等。医疗急救物资：急救包、药品、医疗器械等。工程抢险设备：挖掘机、起重设备、消防设备等。通讯设备：对讲机、卫星电话、笔记本电脑等。后勤保障物资：食物、水、帐篷、睡袋等。2物资装备性能、存放位置、运输及使用条件性能：确保物资和装备的性能符合应急工作要求。存放位置：明确物资和装备的存放地方，确保安全、易取。运输及使用条件：订立认真的运输和使用规程，确保操作安全。3更新及增补时限定期检查和更新物资和装备，确保其处于良好状态。依据实际需求，及时增补必需的物资和装备。4管理责任人及其联系方式指定专人负责物资和装备的管理和维护。公布管理责任人的联系方式，确保应急响应时能及时联系。5台账建立建立物资和装备的认真台账，记录其种类、数量、存放位置等信息。定期核对台账，确保信息准确无误。应急保障工作应确保在突发事件发生时，能够快速、有效地调动资源，为应急处理供应有力支持。九、其他保障（一）能源保障1确保应急指挥中心和其他关键设施有可靠的电力供应。2准备备用电源，如发电机，以应对可能的电力停止。3定期检查和维护能源设施，确保其在紧急情况下能够正常运行。（二）经费保障1设立专项应急经费，用于应急响应和后期处理工作。2明确经费使用流程，确保资金使用的透亮度和效率。3定期对经费使用情况进行审查和监督。（三）交通运输保障1确保应急车辆和救援队伍能够快速、安全地到达事故现场。2与交通运输部门建立沟通机制，协调应急救援物资的运输。3订立交通管制方案，确保应急救援通道的畅通。（四）治安保障1与本地公安机关协调，确保事故现场及周边地区的治安秩序。2对可能引发的社会不稳定因素进行监控和防备。3订立应急疏散和交通管制方案，确保人员安全。（五）技术保障1供应必需的技术支持，包含数据分析、现场监控等。2确保应急通讯系统、信息系统等关键技术的稳定运行。3为应急处理供应必需的技术引导和咨询服务。（六）医疗保障1组织专业医疗队伍，配备必需的医疗设备和药品。2与周边医疗机构建立合作关系，确保伤员的及时救治。3定期对医疗队伍进行培训和演练，提高应急处理本领。（七）后勤保障1确保应急人员的生活和饮食需求得到满足。2供应必需的留宿、休息和医疗设施。3管理好应急物资的储备和分发。这些其他保障措施应依据应急工作的具体需求进行动态调整，确保在突发事件发生时，能够全面、高效地应