应急资源协调预案

PAGEPAGE1应急资源协调预案一、总则1适用范围本预案适用于我单位在生产经营活动中可能发生的各类生产安全事故的应急响应工作。包含但不限于火灾、爆炸、泄漏、中毒、触电、机械损害、坍塌等事故。预案的适用范围涵盖事故发生地、周边区域以及可能受到事故影响的其他区域。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）事故危害程度分级：一级响应：重点事故，可能导致人员死亡或重伤，或对环境造成严重污染。二级响应：较大事故，可能导致人员轻伤或资产损失，或对环境造成确定污染。三级响应：一般事故，可能导致人员轻伤或资产损失，或对环境造成细小污染。（2）影响范围分级：一级响应：事故影响范围涉及周边多个社区、单位或区域。二级响应：事故影响范围涉及周边一个社区、单位或区域。三级响应：事故影响范围较小，仅限于本单位内部。（3）生产经营单位掌控事态本领分级：一级响应：事故发生初期，生产经营单位无法有效掌控事态发展。二级响应：事故发生初期，生产经营单位能够部分掌控事态发展。三级响应：事故发生初期，生产经营单位能够有效掌控事态发展。（4）分级响应基本原则：事故发生单位应赶忙启动相应级别的应急预案，并依照预案要求采取应急措施。事故发生单位应快速报告上级主管部门和相关部门，并依据事故发展情况及时调整响应级别。各相关部门和单位应依照预案要求，乐观搭配事故发生单位进行应急处理。应急响应过程中，应优先保护人员生命安全，同时尽量减少资产损失和环境污染。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责应急组织机构采取分级响应机制，由以下构成单位（部门）构成，并明确各自的应急处理职责：（1）应急指挥部应急指挥部是事故应急响应的最高指挥机构，由生产经营单位紧要负责人担负指挥长，下设以下部门：指挥部办公室：负责统筹协调应急响应工作的全面布置，协调各部门行动。应急调度组：负责接收事故报告，指挥调度救援气力，协调资源调配。应急救援组：负责现场救援行动的组织和实施，包含人员搜救、伤员救治等。应急保障组：负责应急物资、设备、交通工具的调度与保障。应急监测组：负责环境监测，评估事故对环境的影响，发布相关信息。应急宣传组：负责对外发布事故信息，协调媒体采访，维护舆论导向。应急法律顾问组：负责法律咨询和事故处理的法律事务。（2）现场指挥组现场指挥组负责事故现场的具体指挥和协调，由现场指挥官负责，成员包含：现场指挥官：负责现场总指挥，决议救援行动方案。技术专家：供应事故技术分析，引导救援行动。救援协调员：协调救援队伍行动，确保救援有序进行。安全监督员：负责现场安全监督，确保救援人员安全。（3）应急响应队伍应急响应队伍由以下专业队伍构成，负责执行具体的救援任务：救援队伍：负责现场救援工作，如消防、医疗救助、工程抢险等。帮忙队伍：在必需时供应人力、物资、装备等帮忙。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）指挥部办公室构成：办公室主任、副主任、联络员等。职责分工：负责预案启动、信息收集、决策支持、内部协调。行动任务：确保应急响应工作的快速启动，协调各部门行动。（2）应急调度组构成：调度组长、调度员等。职责分工：接收事故报告，调度救援气力，协调资源。行动任务：快速响应事故，调度救援队伍，确保救援行动有序进行。（3）应急救援组构成：救援队长、救援队员等。职责分工：现场救援行动的组织和实施。行动任务：依照救援方案，进行人员搜救、伤员救治等。（4）应急保障组构成：保障组长、物资管理员等。职责分工：应急物资、设备的调度与保障。行动任务：确保救援所需的物资和设备及时到位。（5）应急监测组构成：监测组长、监测员等。职责分工：环境监测，评估事故影响。行动任务：实时监测事故影响，供应监测数据。（6）应急宣传组构成：宣传组长、宣传员等。职责分工：对外发布事故信息，协调媒体。行动任务：确保信息透亮，维护社会稳定。（7）应急法律顾问组构成：法律顾问、律师等。职责分工：法律咨询，处理法律事务。行动任务：供应法律支持，确保事故处理合法合规。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时开通，确保事故信息的及时接收和处理。电话号码及责任人如下：应急值守电话：[电话号码]负责人：[姓名]，[职务]，[联系方式]2事故信息接收（1）内部通报程序事故发生后，事故现场负责人应赶忙向应急值守电话报告事故信息，并依照以下程序进行内部通报：现场负责人接到事故报告后，应赶忙核实事故情况，并赶忙电话报告应急值守电话。应急值守电话接到报告后，应赶忙通知应急指挥部，并启动应急预案。应急指挥部依据事故情况，决议启动相应级别的应急响应。（2）方式和责任人事故信息接收方式为电话报告，责任人为应急值守电话的接听人员。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）报告流程应急指挥部在确认事故信息后，赶忙向上级主管部门和上级单位报告。报告内容应包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况、已采取的应急措施等。报告时限为事故发生后[具体时限]，如遇特殊情况可适当延长。（2）报告内容报告内容应包含以下信息：事故发生的时间、地方、原因。事故影响范围，包含人员伤亡、资产损失、环境损害等。已采取的应急措施和效果。需要上级主管部门和上级单位供应支持的资源或帮忙。（3）报告时限和责任人报告时限为事故发生后[具体时限]，责任人为应急指挥部指挥长。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）通报方法事故信息通报方法包含电话、传真、电子邮件、官方网站等。（2）通报程序应急指挥部在确认事故信息后，依据事故影响范围和相关部门的职责，决议通报的对象和内容。通过电话、传真、电子邮件等方式，将事故信息及时通报给相关部门或单位。确保通报信息准确及时。（3）通报责任人和时限通报责任人为应急指挥部宣传组长，通报时限为事故发生后[具体时限]。责任人对通报内容的准确性负责。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与分析应急指挥部接到事故信息后，应赶忙组织人员进行信息收集与分析，包含事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡、资产损失、环境情形等。收集的信息应全面、准确，以便于科学评估事故严重程度。（2）应急领导小组决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组负责作出响应启动的决策。决策过程应充分讨论，确保决策的科学性和合理性。（3）响应启动的宣布一旦应急领导小组作出响应启动的决策，应赶忙通过应急指挥系统向全部应急相关人员宣布响应启动。宣布内容应包含响应级别、响应任务、责任人和时间要求。2自动启动机制如系统设定的事故信息实现响应启动的条件，应急预案应具备自动启动机制，无需人工干涉即可启动相应级别的应急响应。3预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但可能进一步恶化，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应做好响应准备，包含人员、物资、设备的准备，并实时跟踪事态发展。4响应级别的调整响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态更改，应急领导小组应及时调整响应级别，确保响应的适当性。调整响应级别时，应充分考虑人员安全、资产损失和环境影响的掌控。5躲避响应不足或过度响应在整个应急过程中，应急指挥部应紧密关注响应的效率和效果，躲避响应不足或过度响应。应通过有效的沟通和协调，确保救援资源的合理调配和使用。6记录与报告全部响应启动、调整和结束的过程都应认真记录，以便于事后评估和改进。应急指挥部应及时向上级主管部门和上级单位报告响应启动、调整和结束的情况。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道预警信息将通过以下渠道发布：应急广播系统单位内部通讯网络（如企业内部网站、电子邮件、短信等）与地方政府、相关部门和邻近企业的信息共享平台公共信息发布平台（如新闻媒体、官方网站等）（2）预警信息发布方式预警信息发布方式包含：紧急通知短信推送公告栏张贴新闻发布会通过社交媒体和网络平台发布（3）预警信息内容预警信息应包含以下内容：预警级别（如蓝色、黄色、橙色、红色）预警原因和潜在威逼可能受影响的人员和区域应急指挥部联系方式应急响应的基本要求和建议2响应准备（1）队伍准备确保应急救援队伍处于待命状态，包含消防、医疗、工程抢险等。对应急救援队伍进行技能和装备的检查，确保其随时可以投入救援。（2）物资准备核实应急物资储备，包含救援装备、防护用品、食品、饮用水等。确保物资的完好性和可用性，对于短缺的物资应及时增补。（3）装备准备检查救援装备的性能，确保其处于良好状态。对特殊装备进行预热和测试，确保在紧急情况下可以赶忙使用。（4）后勤准备确保救援现场的后勤保障，包含临时留宿、餐饮供应等。准备必需的生活物资和医疗救援设备。（5）通信准备确保应急通信系统畅通，包含卫星电话、无线电通信等。对应急通信设备进行检查和维护，确保在救援过程中能够有效沟通。3预警解除（1）解除基本条件预警解除的基本条件包含：事故或潜在威逼得到有效掌控或除掉。受影响区域的安全情形得到确认，不再存在重点风险。（2）解除要求预警解除时，应急指挥部应：通过相同渠道发布预警解除信息。引导应急救援队伍和相关部门恢复正常工作状态。组织进行事故原因分析，评估预警响应的有效性。（3）责任人预警解除的责任人为应急指挥部指挥长，负责发布预警解除信息，并监督后续工作的开展。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将确定响应级别，并启动相应级别的应急响应。（2）程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，讨论事故情况，决议响应措施。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调内外部资源，包含人员、物资、设备等。信息公开：通过适当渠道向公众发布事故信息，保持信息透亮。后勤及财力保障：确保救援行动所需的后勤和财力支持。2应急处理（1）事故现场警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线，防止无关人员进入。组织疏散受威逼区域的人员，确保其安全。（2）人员搜救组织救援队伍进行人员搜救，确保无遗漏。使用专业设备和技能进行搜救，确保人员安全。（3）医疗救治确保伤员得到及时救治，包含现场急救和转送医院。配备必需的医疗设备和药品。（4）现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染情况。监测数据实时上报，为应急决策供应依据。（5）技术支持供应必需的技术支持，包含工程抢险、设备维护等。（6）工程抢险对事故现场进行工程抢险，防止事故扩大。采取有效措施，防止次生祸害发生。（7）环境保护掌控污染源，防止环境污染扩散。对受污染区域进行清理和修复。（8）人员防护要求救援人员应穿着适当的防护装备，如防化服、呼吸器等。定期对救援人员进行健康监测，确保其身体情形适合救援工作。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求当事故现场无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时应供应认真的事故信息、所需帮忙的类型和数量。（2）联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。（3）外部救援气力到达后的指挥关系外部救援气力到达后，应听从应急指挥部的统一指挥。应急指挥部应向外部救援气力介绍事故情况和救援需求。4响应停止（1）停止基本条件事故得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼。受影响区域的安全情形得到确认，恢复正常秩序。（2）停止要求应急指挥部应宣布响应停止，并通过适当渠道向公众通报。组织进行事故调查和总结，评估应急响应的有效性。（3）责任人响应停止的责任人为应急指挥部指挥长，负责宣布响应停止，并监督后续工作的开展。七、后期处理1污染物处理（1）污染评估对事故造成的污染进行认真评估，确定污染物的种类、浓度和扩散范围。评估污染物对环境和人体健康的潜在影响。（2）污染清理依据污染评估结果，订立污染清理方案。组织专业队伍进行污染物的收集、运输和处理。确保清理工作符合环保要求，躲避二次污染。（3）环境影响监测在污染清理过程中，连续监测环境质量，确保污染得到有效掌控。2生产秩序恢复（1）生产设备检查对受事故影响的生产设备进行全面检查，确保其安全可靠。对损坏的设备进行修复或更换。（2）生产流程调整依据实际情况，调整生产流程，确保生产秩序有序恢复。优化资源配置，提高生产效率。（3）供应链管理对受事故影响的供应链进行评估，订立恢复计划。确保原材料子子、半产品和产品的供应稳定。3人员布置（1）伤员救治对事故中受伤的人员供应连续的医疗救治，确保其痊愈。对心理受到影响的员工供应心理疏导和支持。（2）员工返岗订立员工返岗计划，确保员工安全返回工作岗位。对因事故受伤或受影响的员工供应必需的关怀和帮忙。（3）家属关怀关注事故受害者家属的需求，供应必需的心理和物质支持。与家属保持沟通，及时通报事故处理进展。4事故调查与总结（1）事故调查组织事故调查组，对事故原因进行调查分析。调查结果应全面、客观，为后续改进供应依据。（2）总结报告编制事故总结报告，包含事故原因、教训、改进措施等。将总结报告提交给上级主管部门和上级单位。（3）改进措施依据事故调查和总结报告，订立具体的改进措施。加强安全生产管理，防备仿佛事故再次发生。5法规遵奉并听从确保后期处理工作符合相关法律法规的要求。与政府相关部门保持沟通，及时报告事故处理进展。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部成员及相关部门负责人的通信联系方式应明确记录，并定期更新。应急通信设备如卫星电话、无线电通信设备等的维护和使用手册应备齐。应急指挥中心应配备备用通信设备，如移动基站、应急广播系统等。（2）通信方法应急通信应优先使用有线通信，如电话、网络等。在有线通信不行用时，应赶忙切换到无线通信或其他备用通信方式。应急信息传输应确保加密，防止信息泄露。（3）备用方案和保障责任人订立通信故障时的备用方案，包含备用通信线路、设备等。明确备用方案的执行责任人，确保在紧急情况下能够快速切换到备用方案。定期测试备用通信系统，确保其有效性。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：包含安全生产、环境保护、医疗救助、工程抢险等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由本单位员工构成，具备确定的应急救援本领。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，以备紧急情况下的帮忙。（2）人员培训与演练定期对应急队伍进行专业技能培训和应急演练。确保应急队伍熟识应急预案，掌握救援技能。3物资装备保障（1）应急物资和装备列出应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置等认真信息。确保物资和装备符合国家相关标准和要求。（2）运输及使用条件明确物资和装备的运输条件，包含运输工具、路线等。确保物资和装备在救援现场能够快速投入使用。（3）更新及增补时限订立物资和装备的更新及增补计划，确保其始终处于良好状态。定期检查物资和装备，及时更新和增补。（4）管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，负责日常管理和维护。供应管理责任人的联系方式，确保在紧急情况下能够及时联系。（5）台账建立建立应急物资和装备的台账，记录其状态、使用情况等信息。定期审查台账，确保物资和装备的准确性和完整性。九、其他保障1能源保障确保应急期间必需的能源供应，如电力、水源等。订立能源供应应急预案，包含备用能源的使用和管理。定期检查和维护能源设施，确保其在紧急情况下的可靠性。2经费保障设立特地的应急经费，用于应急响应和后期处理。明确经费使用的审批流程和监督机制，确保经费使用的合理性和透亮度。3交通运输保障确保应急救援车辆和物资的优先通行权。与交通运输部门建立协调机制，确保事故现场的交通管制和疏导。4治安保障加强事故现场及周边的治安巡逻，维护现场秩序。与公安机关保持紧密联系，确保在紧急情况下能够快速响应。5技术保障供应必需的技术支持，包含数据分析和处理、设备维护等。确保关键信息系统和设备的稳定运行，保障应急指挥的有效性。6医疗保障与医疗机构建立合作机制，确保伤员的及时救治。准备必需的医疗药品和设备，确保医疗救治的需求。7后勤保障供应应急响应所需的食宿、交通等后勤服务。确保救援人员的生活和工作条件满足应急需求。8应急演练保障定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和应急队伍的实战本领。对演练过程中发现的问题进行总结和改进，不绝提升应急响应本领。9应急物资储备保障建立应急物资储备库，定期检查和更新储备物资。确保应急物资储备库的地理位置安全，便于快速调拨。10应急信