灾害救援人员培训预案

PAGEPAGE1祸害救援人员培训预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故时，对祸害救援人员的培训工作。预案涵盖了祸害救援人员的选拔、培训、考核及日常管理等方面，旨在提高祸害救援人员的应急处理本领和救援水平，确保事故救援工作的顺利进行。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，具体分级如下：（1）一级响应：适用于特别重点、重点事故，如特别重点火灾、爆炸、不安全化学品泄漏等，对人员生命安全、资产安全和环境造成极大威逼的情况。（2）二级响应：适用于较大事故，如较大火灾、爆炸、不安全化学品泄漏等，对人员生命安全、资产安全和环境造成较大威逼的情况。（3）三级响应：适用于一般事故，如一般火灾、爆炸、不安全化学品泄漏等，对人员生命安全、资产安全和环境造成确定威逼的情况。分级响应基本原则：（1）分级响应的原则是依照事故的严重程度和影响范围来确定应急响应的级别。（2）各级应急响应应当遵奉并服从先掌控、后处理的原则，确保救援工作的有序进行。（3）各级应急响应应当依据实际情况，快捷调整响应级别，确保救援工作高效、有序。（4）各级应急响应应当加强组织协调，确保救援资源的合理调配和有效利用。（5）各级应急响应应当加强宣传教育，提高全体员工的安全意识和应急处理本领。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式本预案采用分级响应的应急组织形式，依据事故的严重程度和影响范围，分为一级、二级和三级应急响应。（2）应急组织构成单位（部门）及职责一级应急响应组织机构：总指挥：负责全面领导祸害救援工作，指挥协调各级救援气力。副总指挥：帮忙总指挥工作，负责日常应急管理工作。应急指挥部办公室：负责应急信息的收集、整理、上报和发布。救援协调组：负责组织协调救援队伍、物资和装备的调配。医疗救助组：负责伤员的救治和医疗帮忙。安全保卫组：负责事故现场的安全保卫和交通管制。环境监测组：负责对事故现场及周边环境进行监测，确保环境安全。沟通联络组：负责应急信息的沟通与联络，确保信息畅通。二级应急响应组织机构：分指挥：负责具体事故现场的救援工作，协调相关部门和单位。救援协调组：负责组织协调救援队伍、物资和装备的调配。医疗救助组：负责伤员的救治和医疗帮忙。安全保卫组：负责事故现场的安全保卫和交通管制。沟通联络组：负责应急信息的沟通与联络，确保信息畅通。三级应急响应组织机构：现场指挥：负责具体事故现场的救援工作，协调相关人员。救援协调组：负责组织协调救援队伍、物资和装备的调配。医疗救助组：负责伤员的救治和医疗帮忙。2工作小组构成、职责分工及行动任务（1）救援协调组构成：组长、副组长、成员职责分工：组长：全面负责救援协调工作的组织与指挥。副组长：帮忙组长工作，负责救援物资和装备的调配。成员：负责具体救援任务的实施和协调。行动任务：快速评估事故现场情况，确定救援方案。调集救援队伍、物资和装备。协调救援队伍开展救援工作。（2）医疗救助组构成：组长、副组长、成员职责分工：组长：负责医疗救助工作的总体布置和指挥。副组长：帮忙组长工作，负责伤员的救治。成员：负责伤员的初步救治和医疗帮忙。行动任务：对伤员进行快速评估和分类。供应必需的医疗救治和帮忙。确保伤员得到及时、有效的救治。（3）安全保卫组构成：组长、副组长、成员职责分工：组长：负责安全保卫工作的总体布置和指挥。副组长：帮忙组长工作，负责现场安全检查和交通管制。成员：负责现场安全保卫和交通管制。行动任务：进行现场安全检查，确保救援人员安全。实施交通管制，保障救援车辆通行。防止无关人员进入事故现场。（4）环境监测组构成：组长、副组长、成员职责分工：组长：负责环境监测工作的总体布置和指挥。副组长：帮忙组长工作，负责环境监测数据的收集和分析。成员：负责环境监测数据的手记和监测。行动任务：对事故现场及周边环境进行监测。分析环境监测数据，评估环境影响。提出环境整治和防护措施。（5）沟通联络组构成：组长、副组长、成员职责分工：组长：负责沟通联络工作的总体布置和指挥。副组长：帮忙组长工作，负责应急信息的收集和上报。成员：负责应急信息的收集、整理、上报和发布。行动任务：收集、整理和上报应急信息。发布应急信息，确保信息畅通。协调内外部沟通联络工作。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：[电话号码]24小时值班电话：[电话号码]负责人：[姓名]，[职务]2事故信息接收（1）事故信息接收渠道现场报告：事故发生后，现场负责人应赶忙向应急值守电话报告。通讯报告：通过电话、短信、网络等方式报告。自动监测报告：通过自动化监测系统自动报告。（2）事故信息接收责任人接收人：[姓名]，[职务]处理人：[姓名]，[职务]3内部通报程序（1）内部通报方式紧急会议：赶忙召开紧急会议，通报事故情况。内部通讯：通过企业内部通讯系统（如企业微信群、企业邮箱等）进行通报。（2）内部通报责任人通报人：[姓名]，[职务]确认人：[姓名]，[职务]4向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程事故发生后，现场负责人应赶忙向应急值守电话报告。应急值守人员接到报告后，及时向应急指挥部汇报。应急指挥部依据事故情况，决议是否向上级主管部门、上级单位报告。（2）报告内容事故发生的时间、地方、原因。事故的初步损失情况。救援工作的进展情况。采取的应急措施及效果。（3）报告时限现场报告：事故发生后赶忙报告。向上级主管部门、上级单位报告：事故发生后1小时内报告。（4）报告责任人报告人：[姓名]，[职务]确认人：[姓名]，[职务]5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法通过电话、传真、电子邮件等方式通报。依照相关部门或单位的通报要求，供应事故信息。（2）通报程序事故发生后，依据事故性质和影响范围，确定需要通报的有关部门或单位。通过应急值守电话或指定联系人进行通报。（3）通报责任人通报人：[姓名]，[职务]确认人：[姓名]，[职务]6信息保密在事故信息通报过程中，应严格保密，防止信息泄露。未经批准，不得对外发布事故信息。对泄露事故信息的人员，将依法追究责任。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集应急值守人员接到事故报告后，赶忙收集相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡情况、资产损失情况等。通过现场报告、通讯报告、自动监测报告等多种渠道收集事故信息。（2）信息研判应急指挥部组织专业人员进行事故信息研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。结合响应分级明确的条件，确定是否实现响应启动的条件。（3）响应启动决策若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应赶忙召开会议，依据事故情况作出响应启动的决策。应急领导小组可宣布启动相应级别的应急响应，并发布应急响应命令。（4）响应启动方式通过企业内部通讯系统发布应急响应命令。通过应急值守电话通知相关人员。确保全部相关人员及时知晓应急响应启动。2依据事故信息自动启动响应在条件允许的情况下，可设置自动触发机制，当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统自动启动相应级别的应急响应。3预警启动若事故信息未实现响应启动的条件，但可能引发较大风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急指挥部应做好响应准备工作，包含人员调配、物资储备、装备检查等。实时跟踪事态发展，一旦事态恶化，赶忙启动相应级别的应急响应。4响应启动后的跟踪与调整（1）跟踪事态发展应急指挥部应连续跟踪事故发展情况，收集相关信息，及时调整救援策略。加强与现场救援队伍的沟通，了解救援进展和需求。（2）科学分析处理需求依据事态发展和救援进展，科学分析处理需求，确保救援工作的针对性和有效性。（3）及时调整响应级别依据事故更改情况，及时调整响应级别，躲避响应不足或过度响应。适时宣布应急响应的停止，恢复正常工作秩序。（4）责任人应急指挥部负责人：负责应急响应的全面指挥和协调。信息研判组负责人：负责事故信息的收集、研判和报告。应急响应组负责人：负责救援队伍的调配、物资装备的供应和救援工作的组织实施。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道企业内部广播系统企业内部通讯平台（如企业微信群、企业邮箱等）应急值守电话现场警示标志和指示牌（2）预警信息发布方式通过预先设定的应急响应程序自动发布由应急指挥部负责人或指定人员发布通过现场广播、口头通知等方式直接转达（3）预警信息发布内容预警级别：如一级预警、二级预警等预警原因：简要描述可能导致事故发生的风险或隐患预警范围：明确受影响的区域或部门预警措施：要求员工采取的防备性措施联系方式：应急指挥部联系电话和联系人2响应准备（1）队伍准备确保应急救援队伍处于待命状态，随时准备出动。对救援队伍进行必需的安全教育和技能培训。（2）物资准备检查和增补应急救援所需的物资，如急救包、灭火器材、防护用品等。确保物资储备充分，能够满足初期救援需求。（3）装备准备检查和维护应急救援装备，确保其处于良好工作状态。对特殊救援装备进行校准和测试。（4）后勤准备确保救援现场的后勤保障，如饮食、留宿、医疗等。准备应急车辆和交通工具，确保救援行动的顺利进行。（5）通信准备确保应急通信设备的正常工作，包含移动电话、对讲机、卫星电话等。订立通信联络方案，确保信息传递的及时性和准确性。3预警解除（1）预警解除的基本条件风险或隐患得到有效掌控，不再威逼到人员和资产安全。预警范围内的风险因素得到除掉或降至可接受水平。（2）预警解除的要求应急指挥部负责人依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警信息应通过相同的渠道和方式发布，确保全部相关人员知晓。（3）预警解除的责任人应急指挥部负责人：负责预警解除的最终决策。预警信息发布人：负责预警解除信息的发布。各部门负责人：负责本部门预警解除后的恢复正常工作秩序。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的应急响应级别。响应级别分为一级、二级、三级，分别对应特别重点、重点、较大事故。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，确定救援方案，明确各小组的任务和职责。信息上报：赶忙向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故情况，并依照要求上报信息。资源协调：协调各部门和单位，确保救援所需的物资、装备和人力资源得到及时调配。信息公开：依据需要，通过企业内部通讯系统和公共媒体发布事故信息，确保信息透亮。后勤及财力保障：确保救援行动所需的物资、资金和后勤支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散确定警戒区域，设立警戒线，防止无关人员进入。进行人员疏散，确保人员安全撤离至安全区域。（2）人员搜救组织救援队伍进入现场进行人员搜救。采用专业设备和技巧进行搜救，确保搜救工作高效、有序。（3）医疗救治快速对伤员进行分类和救治，优先救治重伤员。搭建临时医疗站，供应必需的医疗救助。（4）现场监测对事故现场进行环境监测，包含空气质量、水质、土壤等。监测数据实时上报，为决策供应依据。（5）技术支持调集专业技术人员供应技术支持，包含工程抢险、设备维护等。（6）工程抢险进行工程抢险，修复受损设施，防止事故扩大。（7）环境保护防止事故对环境造成进一步污染，采取措施进行环境整治。（8）人员防护要求救援人员必需佩戴适当的个人防护装备。定期进行健康检查，确保救援人员健康安全。3应急帮忙（1）恳求外部帮忙当事态无法掌控时，赶忙向外部救援气力恳求帮忙。明确帮忙恳求的程序和内容，包含所需资源、时间要求等。（2）联动程序与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确指挥关系，确保救援行动的统一指挥。（3）外部气力到达后的指挥关系外部救援气力到达后，由应急指挥部统一指挥。外部救援气力与内部救援队伍协同作战，共同完成救援任务。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再威逼人员生命和资产安全。现场环境安全，恢复正常生产秩序。（2）响应停止的要求应急指挥部宣布响应停止，恢复正常工作秩序。对救援工作进行总结评估，吸取经验教训。（3）响应停止的责任人应急指挥部负责人：负责宣布响应停止。各部门负责人：负责本部门响应停止后的工作交接。七、后期处理1污染物处理（1）污染调查与评估对事故现场及受影响区域进行全面的污染调查和风险评估。确定污染物的种类、浓度和扩散范围。（2）污染整治与清除依据调查结果，订立污染整治和清除方案。采用适当的措施，如物理、化学或生物方法，清除或中和污染物。（3）环境监测在污染整治过程中，连续进行环境监测，确保污染物浓度降至安全标准以下。（4）责任追究对造成环境污染的责任人进行责任追究，依法进行处理。2生产秩序恢复（1）生产设施检查与修复对受损的生产设施进行检查，评估修复需求。订立修复计划，确保生产设施尽快恢复正常运行。（2）生产流程调整依据实际情况，调整生产流程，优化资源配置，提高生产效率。（3）生产恢复计划订立生产恢复计划，明确恢复生产的时间表和责任分工。3人员布置（1）员工布置对因事故受影响的员工进行布置，包含供应临时住处、生活保障等。依据员工意愿和公司政策，供应职业培训和再就业服务。（2）伤员痊愈与赔偿对受伤员工供应必需的医疗救治和痊愈服务。依据法律法规和公司政策，对受伤员工进行赔偿。（3）心理帮忙为受事故影响的员工供应心理帮忙，帮忙他们克服心理创伤。4后期处理工作要求（1）及时性后期处理工作应快速开展，确保事故影响降至最低。（2）科学性后期处理工作应遵奉并服从科学原则，确保处理措施的有效性和安全性。（3）规范性后期处理工作应符合相关法律法规和行业标准。（4）责任明确明确后期处理工作的责任主体，确保各项工作得到有效落实。（5）信息透亮对后期处理工作的进展情况进行公开，接受社会监督。5后期处理责任人后期处理工作由应急指挥部负责，具体责任人如下：污染物处理责任人：[姓名]，[职务]生产秩序恢复责任人：[姓名]，[职务]人员布置责任人：[姓名]，[职务]各相关部门负责人依据职责分工，共同推动后期处理工作。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[电话号码]，[联系人姓名]应急值守人员：[电话号码]，[联系人姓名]应急救援队伍：[电话号码]，[联系人姓名]医疗救助单位：[电话号码]，[联系人姓名]有关部门及单位：[电话号码]，[联系人姓名]（2）通信方法使用企业内部通讯系统，如电话、短信、电子邮件等。利用卫星通信、无线网络等备用通信手段。（3）备用方案当紧要通信手段失效时，启用备用通信设备。建立应急通讯小组，负责通信保障和故障排出。（4）保障责任人应急指挥部负责人：负责通信与信息保障工作的总体协调。通信保障小组组长：负责具体通信保障措施的执行。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：[专家姓名]，[专业领域]，[联系方式]专兼职应急救援队伍：[队伍名称]，[人员数量]，[联系方式]协议应急救援队伍：[队伍名称]，[人员数量]，[联系方式]（2）人员培训定期对应急救援队伍进行专业培训和演练。确保救援人员掌握必需的救援技能和安全知识。3物资装备保障（1）应急物资和装备应急物资类型：[物资名称]，[数量]，[性能]应急装备类型：[装备名称]，[数量]，[性能]存放位置：[具体地方]运输及使用条件：[运输方式]，[使用注意事项]更新及增补时限：[更新周期]，[增补流程]（2）管理责任人及其联系方式物资装备管理责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]物资装备维护责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]（3）台账管理建立完善的物资装备台账，记录物资和装备的出入库情况。定期检查和维护物资装备，确保其处于良好状态。4应急保障工作要求（1）保障及时性确保应急物资和装备能够及时调配到救援现场。（2）保障有效性物资和装备的性能应符合救援工作的要求。（3）保障连续性应急保障工作应连续进行，确保长期有效。（4）保障责任明确明确应急保障工作的责任主体，确保各项工作得到落实。5应急保障责任人应急保障工作由应急指挥部负责，具体责任人如下：通信与信息保障责任人：[姓名]，[职务]应急队伍保障责任人：[姓名]，[职务]物资装备保障责任人：[姓名]，[职务]九、其他保障1能源保障（1）能源需求评估评估应急救援过程中所需的能源类型和数量。确定能源供应的可靠性和应急备用能源方案。（2）能源供应确保应急救援现场及周边区域的能源供应。建立应急能源储备，包含电力、燃料等。（3）能源管理订立能源使用和管理规定，确保能源的高效利用。定期检查能源设施，防止能源供应停止。2经费保障（1）经费预算订立应急经费预算，包含救援、恢复、赔偿等费用。确保应急经费的充分和合理使用。（2）经费管理建立应急经费管理制度，明确经费使用流程和监督机制。定期对经费使用情况进行审计和报告。3交通运输保障（1）交通管制在应急救援期间，依据需要实施交通管制，确保救援车辆优先通行。（2）交通运输工具准备充分的应急救援车辆，包含专用救援车、普通车辆等。确保交通运输工具的维护和保养，确保其处于良好状态。4治安保障（1）治安维护在事故现场及周边区域设立治安警戒线，维护现场秩序。（2）警力帮忙与公安机关协调，恳求警力帮忙，确保现场治平稳定。5技术保障（1）技术支持供应必需的技术支持，包含工程、医疗、通信等领域的专业技术人员。（2）技术设备确保应急救援所需的技术设备齐全，并能及时投入使用。6医疗保障（1）医疗资源确保应急救援现场有充分的医疗资源和设备。（2）医疗救助组织专业医疗队伍，供应现场急救和转运伤员服务。7后勤保障（1）生活保障为救援人员供应必需的饮食、留宿和休息设施。（2）物资供应确保救援所需的物资供应，包含食品、药品、防护用品等。8其他保障措施依据应急工作需求，订立和实施其他必需的保障措施。定期评估保障措施的有效性，及时调整和完善。9其他保障责任人各保障措施的责任人如下：能源保障责任人：[姓名]，[职务]经费保障责任人：[姓名]，[职务]交通运输保障责任人：[姓名]，[职务]治安保障责任