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文档简介
PAGEPAGE1化学品储存应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本生产经营单位化学品储存区域发生火灾、泄漏、中毒等生产安全事故的应急处理工作。预案包含但不限于以下情况:(1)化学品储存设施发生火灾、爆炸;(2)化学品泄漏,造成环境污染;(3)化学品中毒事故;(4)化学品储存设施损坏,导致泄漏;(5)其他可能对人员、环境造成危害的化学品储存事故。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领,将事故应急响应分为四个等级,具体如下:(1)一级响应:当事故危害程度严重,影响范围较大,生产经营单位无法独立掌控事态时,启动一级响应。一级响应由生产经营单位紧要负责人亲自指挥,赶忙启动应急预案,组织应急队伍和救援设备,向相关部门报告,并恳求帮忙。(2)二级响应:当事故危害程度较重,影响范围较大,生产经营单位能够初步掌控事态时,启动二级响应。二级响应由生产经营单位分管负责人指挥,依照预案要求采取应急措施,并向上级报告。(3)三级响应:当事故危害程度一般,影响范围较小,生产经营单位能够有效掌控事态时,启动三级响应。三级响应由生产经营单位现场负责人指挥,执行预案中的相关措施,并向上级报告。(4)四级响应:当事故危害程度细小,影响范围很小,生产经营单位能够快速处理时,启动四级响应。四级响应由生产经营单位现场负责人直接处理,无需启动应急预案。分级响应的基本原则:(1)分级响应应依据事故实际情况快捷调整,确保应急处理的科学性和有效性;(2)各级响应应遵奉并服从逐级上报、逐级响应的原则,确保信息畅通;(3)各级响应应重视人员安全,优先保障人员生命安全;(4)各级响应应充分发挥应急救援队伍的作用,加强协同搭配;(5)各级响应应确保应急预案的有效实施,提高应急处理本领。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位(部门)本生产经营单位化学品储存应急预案的应急组织形式为应急指挥部,下设以下工作小组:(1)应急指挥部应急指挥部是化学品储存事故应急工作的最高领导机构,由生产经营单位紧要负责人担负总指挥,分管负责人担负副总指挥。应急指挥部负责统一指挥、协调和决策应急响应工作。(2)现场指挥组现场指挥组由现场负责人、安全管理人员、技术专家等构成,负责现场应急处理工作的指挥和协调。(3)抢险救援组抢险救援组由消防、安全、维护和修理等专业人员构成,负责事故现场的抢险救援工作。(4)医疗救助组医疗救助组由医护人员、卫生防疫人员构成,负责事故现场的伤员救治和卫生防疫工作。(5)通信联络组通信联络组由信息管理人员、通信保障人员构成,负责事故现场与外部通信联络,确保信息畅通。(6)后勤保障组后勤保障组由后勤管理人员、物资保障人员构成,负责事故现场的物资供应、生活保障和撤离布置工作。(7)环境监测组环境监测组由环保专业人员构成,负责事故现场环境监测,评估污染情况,并提出相应的处理措施。2各小组具体构成、职责分工及行动任务(1)应急指挥部职责:负责应急工作的全面领导,决策应急响应级别,指挥协调各小组行动。行动任务:组织召开应急会议,订立应急响应方案,发布应急指令,协调各部门资源,确保应急工作顺利开展。(2)现场指挥组职责:负责现场应急处理工作的具体指挥和协调。行动任务:组织人员疏散,掌控事故现场,指挥抢险救援工作,确保人员安全。(3)抢险救援组职责:负责事故现场的抢险救援工作。行动任务:依据事故类型和危害程度,采取相应的救援措施,如灭火、堵漏、稀释等。(4)医疗救助组职责:负责事故现场伤员的救治和卫生防疫工作。行动任务:对伤员进行紧急救治,供应必需的医疗支持,防止疫情扩散。(5)通信联络组职责:确保事故现场与外部通信联络的畅通。行动任务:及时收集、传递应急信息,确保信息传递的准确性和时效性。(6)后勤保障组职责:负责事故现场的物资供应、生活保障和撤离布置工作。行动任务:供应救援所需的物资和设备,确保救援人员的生活和健康,组织事故现场人员的撤离布置。(7)环境监测组职责:负责事故现场环境监测,评估污染情况。行动任务:对事故现场周边环境进行监测,评估污染程度,提出污染掌控和除掉措施。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时开通,明确标识为应急联系电话,确保事故信息能够及时接收和处理。电话号码:[应急值守电话号码]负责人:[应急值守电话负责人姓名及职务]2事故信息接收(1)内部通报程序当发现化学品储存事故时,事故现场人员应赶忙向现场指挥组报告,现场指挥组应赶忙向应急指挥部报告。负责人:现场指挥组负责人(2)方式和责任人报告方式:电话、短信、网络等方式负责人:现场发现人员、现场指挥组负责人3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人(1)流程现场指挥组接到事故报告后,赶忙向应急指挥部报告。应急指挥部依据事故情况,决议是否需要向上级主管部门、上级单位报告。如需报告,由应急指挥部负责人或指定专人负责报告。(2)内容报告内容应包含事故发生的时间、地方、原因、危害程度、影响范围、人员伤亡情况、已采取的应急措施等。(3)时限应在事故发生后[具体时限,如1小时内]向上级主管部门、上级单位报告。(4)责任人负责人:应急指挥部负责人或指定专人4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人(1)方法通过电话、传真、电子邮件、网络等方式向相关部门或单位通报事故信息。(2)程序应急指挥部在确认事故信息后,依据事故影响范围和相关部门的要求,决议通报范围和内容。由应急指挥部负责人或指定专人负责向相关部门或单位通报。(3)责任人负责人:应急指挥部负责人或指定专人5事故信息发布(1)发布方式通过官方渠道发布事故信息,如公司网站、微信公众号、公告栏等。(2)发布内容发布内容包含事故概况、应急响应情况、已采取的措施、可能的影响及建议等。(3)发布时限在确认事故信息后,尽快通过官方渠道发布。(4)责任人负责人:应急指挥部负责人或指定专人注意事项:全部事故信息应真实、准确及时地报告和发布。未经允许,不得擅自对外泄露事故信息。事故信息发布过程中,应遵奉并服从保密原则,确保信息安全。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式(1)信息收集与评估现场指挥组接到事故报告后,赶忙收集事故相关信息,包含事故发生的时间、地方、原因、危害程度、影响范围、人员伤亡情况等。环境监测组、医疗救助组等相关小组应同时开展环境监测和伤员救治工作,收集相关数据。(2)研判与分析应急指挥部依据收集到的信息,进行初步研判,评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。结合响应分级明确的条件,应急指挥部或应急领导小组对事故进行综合分析,确定是否实现响应启动的条件。(3)响应启动决策若事故信息实现响应启动的条件,应急指挥部或应急领导小组应赶忙作出响应启动的决策,并宣布启动相应的应急响应。若事故信息未实现响应启动条件,但存在潜在风险,应急领导小组可作出预警启动的决策,做好响应准备,并实时跟踪事态发展。2响应启动的具体方式(1)人工启动应急指挥部或应急领导小组依据事故信息研判结果,人工启动应急响应,发布应急指令。(2)自动启动若应急预案中设定了自动启动机制,当事故信息实现预设的启动条件时,系统自动启动应急响应。3预警启动当事故信息未实现响应启动条件,但存在潜在风险时,应急领导小组可启动预警,发布预警信息,做好响应准备工作。预警启动后,应连续跟踪事态发展,一旦实现响应启动条件,赶忙升级为应急响应。4响应级别调整响应启动后,应急指挥部或应急领导小组应连续跟踪事态发展,依据事故更改情况,科学分析处理需求。如事故危害程度减轻,影响范围缩小,可控性加强,可及时调整响应级别,降低应急响应状态。如事故危害程度加剧,影响范围扩大,可控性减弱,应赶忙升级响应级别,加强应急响应措施。5躲避过度或不足响应应急指挥部或应急领导小组应确保响应措施与事故实际情况相匹配,躲避过度响应造成资源挥霍。同时,应确保响应措施能够有效掌控事故,躲避响应不足导致事故扩大。五、预警1预警启动(1)预警信息发布渠道内部通报:通过公司内部通讯系统、电子邮件、短信等方式。外部通报:通过政府应急管理部门、上级单位、周边社区等相关部门的正式渠道。发布方式:书面通知、电话通知、网络公告、现场广播等。负责人:应急指挥部负责人或指定专人。(2)预警信息内容事故概况:简要描述事故发生的时间、地方、原因。预警级别:依据事故潜在危害程度确定预警级别。预警范围:明确预警信息掩盖的区域或单位。应急措施:向相关人员供应应采取的防备措施和注意事项。接收人:明确预警信息的目标接收人,包含员工、周边居民等。2响应准备(1)队伍准备确保应急队伍处于待命状态,包含消防、安全、医疗救助等。组织应急演练,提高队伍的应急处理本领。(2)物资准备检查和增补应急物资,如防护装备、救援设备、灭火器材等。确保物资储备充分,便于快速调配。(3)装备准备确保应急装备处于良好状态,包含通信设备、监测设备等。定期检查和维护装备,确保其功能完好。(4)后勤准备确保应急响应所需的物资和生活必需品充分。准备应急车辆和交通保障。(5)通信准备确保应急通信系统的畅通,包含备用通信设备和应急预案。建立与相关部门的通信联络机制。3预警解除(1)解除条件事故得到有效掌控,潜在危害得到除掉。应急措施得到实施,风险得到缓解。环境监测数据稳定,无新的风险显现。(2)解除要求应急指挥部依据解除条件,决议是否解除预警。解除预警信息应与启动预警信息的方式和渠道相同。(3)责任人负责人:应急指挥部负责人或指定专人。解除预警信息后,应向相关人员通报解除情况,并总结经验教训。六、应急响应1响应启动(1)确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领,依照预案响应分级,确定相应的响应级别。响应级别应明确,并快速通知全部相关人员。(2)响应启动后的程序性工作应急会议召开:应急指挥部应赶忙召开应急会议,分析事故情况,部署应急响应工作。信息上报:依照规定时限和程序,向上级主管部门、上级单位及相关单位报告事故信息。资源协调:协调各部门、各小组所需资源,确保应急响应工作的顺利进行。信息公开:通过官方渠道发布事故信息,及时向公众通报事故进展和应急措施。后勤及财力保障工作:确保应急响应所需的物资、资金和后勤保障。2应急处理(1)事故现场的警戒疏散设置警戒区域,掌控人员出入。组织疏散周边人员,确保安全。对疏散区域进行监测,防止二次事故发生。(2)人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救。采取有效措施,确保搜救人员的安全。(3)医疗救治确保伤员得到及时、有效的医疗救治。组织医疗救助组对伤员进行分类救治。(4)现场监测环境监测组对事故现场及周边环境进行监测,评估污染情况。及时发布监测结果,引导应急响应措施。(5)技术支持调集技术专家,为应急处理供应技术支持。(6)工程抢险组织专业队伍进行工程抢险,防止事故扩大。(7)环境保护采取措施掌控污染源,防止环境污染。(8)人员防护要求对参加应急处理的人员进行必需的防护培训。供应必需的防护装备,确保人员安全。3应急帮忙(1)恳求帮忙的程序及要求当事故超降生产经营单位自身掌控本领时,应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时,应明确事故情况、所需帮忙类型和数量。(2)联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制,确保信息共享和协同作战。明确外部救援气力的到达时间和指挥关系。(3)外部救援气力到达后的指挥关系应急指挥部负责对外部救援气力的统一指挥。明确外部救援气力的职责和任务,确保协同作战。4响应停止(1)停止条件事故得到有效掌控,危害得到除掉。环境监测数据稳定,无新的风险显现。应急响应措施得到实施,风险得到缓解。(2)要求和责任人应急指挥部依据停止条件,决议是否停止应急响应。停止应急响应后,应进行事故总结,评估应急响应效果。负责人:应急指挥部负责人或指定专人。七、后期处理1污染物处理(1)污染物清理组织专业人员进行污染物清理,防止二次污染。确保清理过程符合环保要求,躲避对环境和人员健康造成危害。(2)污染评估对事故现场及受影响区域进行环境评估,确定污染范围和程度。(3)污染物处理依据污染物性质和环保法规,选择合适的处理方法,如固化、焚烧、填埋等。确保污染物处理过程安全、有效,并符合环保标准。(4)责任人负责人:环保部门负责人或指定专人,负责监督污染物处理的全程。2生产秩序恢复(1)设备检查与维护和修理对事故现场及受影响区域的设备进行检查和维护和修理,确保其安全运行。(2)生产计划调整依据设备维护和修理情况和生产需求,调整生产计划,渐渐恢复正常生产。(3)人员培训与教育对相关人员进行安全操作和应急处理的培训,提高其安全意识和应急本领。(4)责任人负责人:生产管理部门负责人或指定专人,负责生产秩序恢复的协调和监督。3人员布置(1)伤员救治与痊愈连续关注伤员的治疗和痊愈情况,供应必需的医疗和心理支持。(2)员工关怀对受事故影响或因事故受伤的员工进行关怀,供应必需的帮忙和支持。(3)员工布置依据生产秩序恢复情况,合理布置员工的岗位调整和布置。(4)责任人负责人:人力资源管理部门负责人或指定专人,负责员工布置和关怀工作。4责任追究与赔偿(1)责任追究对事故原因进行调查,对相关责任人进行责任追究。(2)赔偿处理依据事故造成的损失和损害,依法进行赔偿处理。(3)责任人负责人:法务部门负责人或指定专人,负责责任追究和赔偿处理。5事故总结与改进(1)事故总结对事故原因、应急处理、后期处理等方面进行全面总结。(2)改进措施依据事故总结,订立改进措施,完善应急预案,提高应急处理本领。(3)责任人负责人:应急管理部门负责人或指定专人,负责事故总结和改进措施的落实。八、应急保障1通信与信息保障(1)相关单位及人员通信联系方式应急指挥部及各工作小组负责人联系方式。内部应急通信设备(如对讲机、卫星电话等)的调配和使用。与外部救援机构、政府部门、新闻媒体的通信联络渠道。(2)通信方法建立多渠道的通信网络,确保应急信息的及时传递。订立应急通信预案,明确在不同情况下使用的通信手段。(3)备用方案在主通信网络故障时,启动备用通信网络。建立应急信息发布平台,确保信息在无法通过常规渠道传递时能够及时发布。(4)保障责任人负责人:通信联络组负责人,负责通信系统的正常运行和维护。2应急队伍保障(1)应急人力资源专业应急队伍:包含消防、安全、医疗救助等领域的专业人才。专兼职应急救援队伍:由本单位员工构成,定期接受培训和演练。协议应急救援队伍:与外部救援机构签订合作协议,在紧急情况下供应救援服务。(2)培训与演练定期组织应急队伍进行培训和演练,提高应急处理本领。对新加入的应急队伍成员进行专项培训,确保其熟识应急预案和操作规程。3物资装备保障(1)应急物资和装备类型个人防护装备:呼吸器、防化服、防护手套等。灭火器材:消防水带、灭火器、泡沫灭火器等。监测设备:气体检测仪、辐射监测仪等。救援设备:担架、绳索、切割设备等。后勤保障物资:食物、水、帐篷、急救药品等。(2)数量、性能、存放位置物资和装备的配置数量应符合预案要求,性能指标实现国家或行业标准。物资和装备应存放于指定地方,便于快速取用。(3)运输及使用条件物资和装备的运输需符合相关规定,确保安全。使用前需检查物资和装备的性能,确保其在良好的工作状态下。(4)更新及增补时限定期对物资和装备进行盘点,确保其数量充分、性能良好。依据实际情况,定期更新和增补物资和装备。(5)管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人,负责物资和装备的日常管理。管理责任人的联系方式应公开,便于紧急情况下联系。(6)台账建立物资和装备的台账,认真记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期审查台账,确保其准确性和完整性。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间,必需的电力、水源和燃气供应不受影响。对关键设备进行备份供电,确保应急指挥系统和关键设备在事故期间正常运行。负责人:能源管理部门负责人或指定专人。2经费保障预留专项应急基金,用于应急响应和事故处理的相关费用。订立经费使用管理制度,确保资金使用的合理性和透亮度。负责人:财务管理部门负责人或指定专人。3交通运输保障确保应急车辆、物资和人员能够及时、安全地到达事故现场。与交通管理部门协调,确保事故现场周边道路的畅通。负责人:交通运输管理部门负责人或指定专人。4治安保障加强事故现场及周边的治安巡逻,维护现场秩序。与公安机关协调,确保在紧急情况下能够得到及时帮忙。负责人:安保管理部门负责人或指定专人。5技术保障供应必需的技术支持,包含信息技术、工程技术和监测技术等。确保应急响应所需的软件、硬件和数据处理本领。负责人:技术管理部门负责人或指定专人。6医疗保障确保事故现场及周边地区有充分的医疗资源,包含救助车、医护人员和药品。与医疗机构建立合作关系,确保伤员能够得到及时救治。负责人:医疗救助组负责人或指定专人。7后勤保障供应应急响应所需的日常生活用品和服务,如餐饮、留
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