化工泄漏应急监测预案

PAGEPAGE1化工泄漏应急监测预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在化工生产过程中发生的泄漏事故，包含但不限于化学品泄漏、液化气体泄漏、有毒有害气体泄漏等。该预案旨在引导生产经营单位建立健全应急监测体系，确保在事故发生时能够快速、有效地进行监测和处理，最大限度地减少事故对人员、环境和资产的危害。本预案适用于以下范围：1化工生产场合；2化工储存设施；3化工运输过程；4化工废弃处理场合。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：1分级原则危害程度：依据泄漏物质的毒性、易燃易爆性、腐蚀性等因素，评估事故的潜在危害程度。影响范围：评估事故对周边环境、人员、设施等的影响范围。掌控本领：评估生产经营单位自身掌控事故事态的本领，包含应急队伍、物资、设备等。2响应分级一级响应：适用于事故危害程度高、影响范围大、生产经营单位难以掌控的事故。二级响应：适用于事故危害程度较高、影响范围较大、生产经营单位能够基本掌控的事故。三级响应：适用于事故危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位能够有效掌控的事故。3响应措施一级响应：赶忙启动应急预案，全面动员应急资源，实施全面封锁、人员疏散、环境监测、事故处理等措施。二级响应：启动应急预案，动员部分应急资源，实施局部封锁、人员疏散、环境监测、事故处理等措施。三级响应：启动应急预案，采取针对性措施，实施局部封锁、环境监测、事故处理等措施。4响应停止一级、二级响应停止：在事故得到有效掌控，环境监测合格，人员安全得到保障后，经应急指挥部批准，停止响应。三级响应停止：在事故得到有效掌控，环境监测合格，人员安全得到保障后，经应急指挥部批准，停止响应。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）本预案采用统一指挥、分级响应、属地管理的应急组织形式。应急组织机构由应急指挥部、现场指挥组、监测预警组、疏散布置组、医疗救助组、环境监测组、物资保障组、信息保障组、通信联络组、宣传报道组和后勤保障组等构成。1应急指挥部职责：负责统一指挥和协调事故应急响应工作，决议应急响应等级，启动和停止应急响应，发布应急指令。2现场指挥组职责：负责现场指挥和协调应急处理工作，组织现场救援和事故处理。3监测预警组职责：负责对泄漏物质进行监测和预警，及时供应监测数据，评估事故影响范围。4疏散布置组职责：负责组织和实施事故区域周边人员的疏散和布置工作，确保人员安全。5医疗救助组职责：负责事故现场受伤人员的救治和医疗救助工作。6环境监测组职责：负责对事故现场及周边环境进行监测，评估污染情况，确保环境安全。7物资保障组职责：负责应急物资的储备、调拨和供应，确保应急物资的充分和及时到位。8信息保障组职责：负责收集、整理、分析事故信息，及时向上级部门和公众发布相关信息。9通信联络组职责：负责建立和维护应急通信网络，确保应急响应过程中的信息畅通。10宣传报道组职责：负责对外发布事故信息，引导舆论，维护社会稳定。11后勤保障组职责：负责应急响应过程中的后勤保障工作，包含生活物资、交通工具、留宿等。（二）工作小组构成、职责分工及行动任务1监测预警组构成：由环境监测专家、化学分析人员、气象预告人员构成。职责分工：负责事故现场的气体浓度监测、水质监测、土壤监测等。行动任务：实时监测泄漏物质浓度，及时发布预警信息，评估泄漏对环境的影响。2疏散布置组构成：由安全管理人员、社区工作人员、志愿者构成。职责分工：负责事故区域周边人员的疏散，供应临时布置场合。行动任务：订立疏散路线，组织人员有序疏散，确保人员安全。3医疗救助组构成：由医护人员、医疗救助人员构成。职责分工：负责现场受伤人员的救治，供应医疗救助。行动任务：对受伤人员进行初步救治，将重伤员转运至医院。4环境监测组构成：由环保部门人员、监测站技术人员构成。职责分工：负责对事故现场及周边环境进行监测。行动任务：收集环境样品，分析污染情况，提出污染掌控措施。5物资保障组构成：由物资管理人员、供应商代表构成。职责分工：负责应急物资的采购、储存和分发。行动任务：确保应急物资的充分，及时供应给应急响应行动。6信息保障组构成：由信息管理人员、通信技术人员构成。职责分工：负责信息收集、处理和发布。行动任务：收集事故信息，及时发布事故进展和应急措施。7通信联络组构成：由通信保障人员、信息联络员构成。职责分工：负责应急通信网络的建设和维护。行动任务：确保应急响应过程中的通信畅通。8宣传报道组构成：由新闻发言人、宣传人员构成。职责分工：负责对外发布事故信息，引导舆论。行动任务：订立宣传方案，发布权威信息，维护社会稳定。9后勤保障组构成：由后勤保障人员、志愿者构成。职责分工：负责应急响应过程中的后勤保障工作。行动任务：供应生活物资、交通工具、留宿等后勤保障服务。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：[具体电话号码]2负责人：[具体负责人姓名及职务]3工作时间：[具体工作时间]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：电话、短信、网络、现场报告等。2接收责任人：[具体责任人姓名及职务]3接收程序：接收人员应赶忙记录事故信息，包含事故发生时间、地方、泄漏物质、人员伤亡情况等。接收人员应赶忙向应急指挥部报告事故信息。（三）内部通报程序1通报方式：电话、短信、内部通知等。2通报责任人：[具体责任人姓名及职务]3通报程序：应急指挥部接到事故信息后，赶忙向相关工作小组通报。相关工作小组接到通报后，应赶忙启动应急预案，开展应急处理工作。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急指挥部在事故发生后[具体时限]内，向上级主管部门和上级单位报告事故信息。报告内容应包含事故发生时间、地方、泄漏物质、人员伤亡情况、应急处理措施等。报告责任人：[具体责任人姓名及职务]2报告时限：一般事故：[具体时限]内报告。大型事故：[具体时限]内报告，并随时更新事故进展情况。3报告内容：事故基本情况；事故影响范围；人员伤亡情况；已采取的应急处理措施；需要上级部门支持的事项。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过电话、短信、网络、书面报告等方式。2通报程序：应急指挥部在事故发生后，依据事故影响范围和性质，向以下部门或单位通报事故信息：本地人民政府；环保部门；公安部门；医疗卫生部门；应急管理部门；其他相关部门。通报责任人：[具体责任人姓名及职务]3通报内容：事故基本情况；事故影响范围；人员伤亡情况；已采取的应急处理措施；需要帮忙的事项。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急指挥部接到事故信息后，赶忙组织监测预警组对事故信息进行初步评估，包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性等。评估内容应包含泄漏物质的种类、数量、泄漏原因、现场环境、人员受影响情况等。2响应启动决策依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出以下决策：若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应赶忙启动相应级别的应急响应。若事故信息未实现响应启动的条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。3响应启动方式应急响应的启动可通过以下方式：手动启动：应急领导小组依据事故评估结果，决议启动相应级别的应急响应。自动启动：当监测系统检测到泄漏物质的浓度超出预设阈值时，自动触发应急响应程序。4响应宣布应急响应启动后，应急指挥部应赶忙宣布应急响应级别，并通过以下途径进行宣布：内部通知：通过电话、内部通信系统、紧急广播等方式，通知应急组织成员和有关人员。公共通报：通过媒体、网络等渠道，向公众发布事故信息，提示周边居民采取必需的安全措施。（二）响应级别调整1跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估事故影响。2科学分析处理需求依据事态发展和事故影响，科学分析应急处理需求，评估现有资源是否满足要求。3及时调整响应级别若事故影响减轻或扩大，应急指挥部应依据实际情况，及时调整响应级别，确保响应的及时性和有效性。4躲避响应不足或过度响应在调整响应级别时，应充分考虑以下因素：事故的危害程度；受影响区域的人员密度和疏散本领；应急资源的可用性；环境保护的要求。（三）应急停止1事态得到掌控当事故得到有效掌控，环境监测数据稳定在安全范围内，人员伤亡得到妥当处理，应急指挥部可决议停止应急响应。2应急停止宣布应急指挥部通过内部通知和公共通报的方式，宣布应急响应停止。3后期处理应急响应停止后，应急指挥部应组织进行事故调查、原因分析、损失评估和经验总结，为今后仿佛事故的应急处理供应参考。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部渠道：通过公司内部通信系统、紧急广播、短信平台等。外部渠道：通过新闻媒体、政府公告平台、社交媒体等。2预警信息发布方式预警信息应以文字、语音或图像等多种形式发布，确保信息清楚、准确。3预警信息发布内容泄漏物质的种类和特性；泄漏的可能范围和影响；应急指挥部和各工作小组的应急响应措施；对周边单位和居民的建议和注意事项；预警信息的起始时间和估量连续时间。（二）响应准备1队伍准备确保应急队伍的充分和动员本领，包含专业救援队伍和志愿者。进行应急演练，提高队伍的应急处理本领。2物资准备检查和增补应急物资，包含防护装备、应急药品、个人防护用品等。确保物资储备点的物资充分，便于快速调拨。3装备准备检查和维护应急装备，确保其处于良好工作状态。依据需要增补或更新应急装备。4后勤准备确保应急响应的后勤保障，包含交通工具、通讯设备、生活物资等。做好应急响应期间的人员留宿和餐饮布置。5通信准备确保应急通信网络的稳定运行，包含无线电通信、卫星通信等。定期检查通信设备，确保其在紧急情况下能够正常使用。（三）预警解除1预警解除的基本条件泄漏得到有效掌控，泄漏物质浓度降至安全水平；环境监测结果显示无潜在风险；受影响区域的人员安全得到保障；应急指挥部认为可以解除预警。2预警解除的要求应急指挥部应组织专家对事故进行评估，确认满足解除预警的基本条件。通过内部渠道和外部渠道正式发布预警解除信息。3责任人预警启动的责任人：应急指挥部负责人。预警解除的责任人：应急指挥部负责人或其指定的授权人。信息发布的责任人：应急指挥部信息保障组负责人。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将确定相应的响应级别。响应级别分为一级、二级、三级，具体划分标准见本预案第三部分。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，确定应急处理方案，部署工作任务。信息上报：应急指挥部向上级主管部门和上级单位报告事故信息，并及时更新。资源协调：协调各部门、各单位资源，确保应急响应工作顺利开展。信息公开：通过适当渠道向公众发布事故信息，维护社会稳定。后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设置警戒区域，限制无关人员进入。组织人员疏散，确保人员安全。2人员搜救搜救被困和受伤人员，确保人员安全。3医疗救治对受伤人员进行现场救治，必需时进行紧急转移。4现场监测对泄漏物质进行监测，评估事故影响范围。5技术支持供应必需的技术支持和专业引导。6工程抢险采取工程措施，掌控泄漏源，防止事故扩大。7环境保护防止泄漏物质对环境造成污染，采取措施进行环境整治。8人员防护要求应急人员应穿着适当的防护装备，如防化服、呼吸器等。应急人员应接受专业培训，了解泄漏物质的危害和防护措施。（三）应急帮忙1向外部（救援）气力恳求帮忙当事故现场超降生产经营单位自身本领时，应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙的程序及要求：通过应急指挥部向上级主管部门和邻近地区恳求帮忙。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，明确信息共享、行动协调等要求。确保外部救援气力到达后的指挥关系清楚，躲避指挥混乱。3外部（救援）气力到达后的指挥关系应急指挥部作为现场总指挥，对外部救援气力进行统一指挥。外部救援气力应听从应急指挥部的指挥，并乐观参加应急处理工作。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，泄漏物质得到妥当处理。环境监测数据显示无潜在风险。受影响区域的人员安全得到保障。应急指挥部认为可以停止应急响应。2响应停止的要求应急指挥部应组织专家对事故进行评估，确认满足停止响应的基本条件。通过内部渠道和外部渠道正式发布响应停止信息。3责任人响应停止的责任人：应急指挥部负责人或其指定的授权人。七、后期处理（一）污染物处理1处理原则依据泄漏物质的性质和危害，采取科学、有效的处理方法，确保污染物得到妥当处理。处理过程中应遵奉并服从环保法规，减少对环境和周边居民的影响。2处理措施对泄漏物质进行收集、转移和处理，防止二次污染。对受污染的环境进行清理和修复，包含土壤、水体、空气等。与专业的环保机构合作，进行污染物的无害化处理。3责任人污染物处理的责任人：环境监测组负责人。（二）生产秩序恢复1恢复原则在确保安全的前提下，渐渐恢复生产秩序。对受事故影响的设备进行检修和维护，确保其正常运行。对受事故影响的生产线进行评估，订立恢复计划。2恢复措施组织专业技术人员对受损设备进行检查和维护和修理。渐渐恢复生产流程，确保生产线的正常运行。加强生产安全管理，防止仿佛事故再次发生。3责任人生产秩序恢复的责任人：生产管理部门负责人。（三）人员布置1布置原则对受到事故影响的员工进行妥当布置，保障其基本生活需求。对受伤员工供应医疗救治和心理支持。对因事故造成的员工损失进行合理赔偿。2布置措施为受伤员工供应及时的医疗救治和心理辅导。为受影响的员工供应临时留宿、餐饮等生活必需品。与人力资源部门合作，为员工供应重新就业的机会。对因事故造成的员工损失进行评估和赔偿。3责任人人员布置的责任人：人力资源部门负责人。（四）事故调查与评估1调查原则对事故原因进行调查，查明责任，吸取教训。调查过程应公正、客观、全面。2调查内容事故原因分析；事故责任认定；应急响应过程中的问题和不足；改进措施和建议。3责任人事故调查与评估的责任人：事故调查组负责人。（五）总结与改进1总结经验对事故应急响应过程进行全面总结，分析成功经验和不足。2改进措施依据事故调查结果，订立相应的改进措施，完善应急预案。3责任人总结与改进的责任人：应急指挥部负责人。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[具体联系电话]各工作小组负责人：[具体联系电话]外部救援机构：[具体联系电话]公共安全部门：[具体联系电话]媒体及公众：[具体联系方式]2通信方法使用公司内部通信系统、卫星电话、无线电通信等。利用互联网、短信平台、社交媒体等渠道进行信息传递。3备用方案在紧要通信设施损坏或无法使用的情况下，启用备用通信设施。订立应急预案，确保在紧急情况下通信畅通。4保障责任人通信与信息保障的责任人：通信联络组负责人。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：由具有化工、环保、医疗、安全等相关专业背景的人员构成。专兼职应急救援队伍：由公司内部员工构成，具备应急救援技能。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能够获得帮忙。2队伍职责专家负责事故评估、技术支持和决策建议。专兼职应急救援队伍负责现场救援、人员疏散、设备操作等。协议应急救援队伍负责供应专业救援气力和设备。3责任人应急队伍保障的责任人：应急指挥部负责人。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型防护装备：防化服、呼吸器、防护眼镜、手套等。监测设备：气体检测仪、水质检测仪、土壤检测仪等。救援设备：救生器材、破拆工具、消防器材等。后勤保障：食品、饮用水、帐篷、应急照明设备等。2数量、性能、存放位置依据应急响应的需要，确定各类物资和装备的数量和性能要求。物资和装备应存放在安全、便于取用的地方。3运输及使用条件物资和装备的运输应遵奉并服从安全规定，确保在紧急情况下快速到达现场。使用前应检查设备性能，确保其处于良好状态。4更新及增补时限定期检查、维护和更新物资和装备，确保其性能符合要求。依据应急响应的需要，及时增补物资和装备。5管理责任人及其联系方式物资装备保障的责任人：物资保障组负责人。联系方式：[具体联系电话]6台账建立建立认真的物资和装备台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1保障措施确保应急响应期间必需的电力、水源、燃料等能源供应。对应急设施进行能源供应保障，确保其正常运行。2责任人能源保障的责任人：后勤保障组负责人。（二）经费保障1保障措施确保应急响应所需的经费及时到位。订立应急经费使用计划，确保资金合理调配。2责任人经费保障的责任人：财务管理部门负责人。（三）交通运输保障1保障措施确保应急物资和人员能够快速、安全地运输到事故现场。与交通运输部门协调，优先保障应急车辆通行。2责任人交通运输保障的责任人：后勤保障组负责人。（四）治安保障1保障措施加强事故现场及周边地区的治安巡逻，维护社会秩序。与公安部门协调，确保应急响应期间的安全稳定。2责任人治安保障的责任人：公安部门负责人。（五）技术保障1保障措施供应必需的技术支持，包含事故分析、风险评估、应急处理等。确保应急响应过程中所需的技术设备和软件正常运行。2责任人技术保障的责任人：技术支持组负责人。（六）医疗保