流感疫情快速防控预案

PAGEPAGE1流感疫情快速防控预案一、总则（一）适用范围本预案适用于我单位在流感疫情暴发期间，针对可能发生的流感疫情进行快速防控和应急处理。预案掩盖单位内部全部员工、访客以及可能受到流感疫情影响的周边人员。预案的实施旨在最大限度地减少流感疫情对生产经营活动的影响，保障员工和公众的健康安全。（二）响应分级1响应分级原则：（1）依据流感疫情的严重程度、传播速度和可能造成的影响范围，将应急响应分为四个等级：特别重点、重点、较大和一般。（2）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级。（3）应急响应分级应遵奉并服从先防备、后掌控、再救援的原则，确保应急处理的科学性、合理性和有效性。2响应分级标准：（1）特别重点：流感疫情快速扩散，波及范围广，对生产经营活动造成严重影响，可能引发社会恐慌。（2）重点：流感疫情在确定范围内快速传播，对生产经营活动造成较大影响，可能引发局部社会恐慌。（3）较大：流感疫情在确定范围内传播，对生产经营活动造成确定影响，可能引发局部社会关注。（4）一般：流感疫情传播速度较慢，对生产经营活动影响较小，社会关注程度较低。3响应措施：（1）特别重点、重点疫情：启动最高级别的应急响应，采取全面防控措施，包含隔离、消毒、医疗救治等。（2）较大疫情：启动较高级别的应急响应，采取重点防控措施，加强疫情监测和报告。（3）一般疫情：启动一般级别的应急响应，采取常规防控措施，加强宣传教育，提高员工防范意识。（4）无疫情或疫情得到有效掌控：恢复正常生产经营活动，连续关注疫情动态，做好防备工作。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）本单位的流感疫情快速防控预案应急组织机构采用统一领导、分级负责、反应快速、协同搭配的组织形式。应急组织机构由以下单位（部门）构成：1应急指挥部2疫情监测组3防控处理组4信息宣传组5保障支持组6医疗救治组（二）应急处理职责1应急指挥部负责应急工作的统一领导、指挥和协调。订立和调整应急预案，发布应急响应指令。组织协调各部门的应急响应行动。审议和上报疫情相关信息。2疫情监测组负责疫情信息的收集、分析、报告。监测员工健康情形，及时发现疑似病例。跟踪疫情发展动态，评估疫情风险等级。3防控处理组负责实施防控措施，包含隔离、消毒、物资储备等。组织员工健康教育和培训，提高防疫意识。对受影响区域进行封闭管理，限制人员流动。落实防控措施，防止疫情扩散。4信息宣传组负责疫情信息的发布、解释和宣传。及时向员工和公众发布疫情相关信息，除掉恐慌。监督和引导媒体正确报道疫情。开展疫情防控知识的宣传教育。5保障支持组负责应急物资的采购、调配和保障。协调医疗资源，确保医疗救治工作的开展。负责应急资金的筹措和调配。供应必需的后勤保障。6医疗救治组负责疑似病例的隔离、救治和转运。开展疫情防治培训，提高医务人员防疫本领。帮忙疾控中心开展病例调查和疫情分析。搭配上级卫生部门开展疫情防控。（三）工作小组构成、职责分工及行动任务1应急指挥部指挥长：由单位紧要负责人担负，负责全面指挥和协调。副指挥长：由相关部门负责人担负，帮忙指挥长开展工作。成员：包含各工作小组组长及相关专业人员。2疫情监测组组长：由疾控中心负责人担负，负责疫情监测工作的组织协调。成员：包含卫生防疫人员、信息统计人员等。3防控处理组组长：由安全生产部负责人担负，负责防控措施的实施。成员：包含安全管理人员、消毒人员、物资保障人员等。4信息宣传组组长：由行政部门负责人担负，负责信息发布和宣传。成员：包含宣传人员、网络管理人员等。5保障支持组组长：由后勤保障部负责人担负，负责物资和后勤保障。成员：包含采购人员、物流人员等。6医疗救治组组长：由医疗部门负责人担负，负责医疗救治工作的组织实施。成员：包含医务人员、护理人员等。各工作小组需依据应急响应级别和具体任务，订立认真的行动方案，确保应急工作的顺利进行。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值班电话：设立24小时应急值班电话，用于接收各类疫情信息和紧急报告。2报告电话：明确流感疫情报告专用电话，由疫情监测组负责接听和记录。（二）事故信息接收1信息来源：疫情信息可通过员工报告、卫生监测、上级部门通报等渠道取得。2接收流程：接收疫情信息后，应及时记录并转交疫情监测组进行分析和处理。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：疫情信息经初步核实后，由疫情监测组负责向应急指挥部报告。2通报方式：采用电话、短信、电子邮件、内部通讯系统等方式进行通报。3责任人：疫情监测组负责人为内部通报的第一责任人，应急指挥部负责人为最终责任人。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：疫情监测组在发现疑似病例或确诊病例后，赶忙向应急指挥部报告。应急指挥部在核实信息后，按规定时限向上级主管部门和上级单位报告。2报告内容：包含疫情发生的时间、地方、涉及人数、病情情形、已采取的防控措施等。3报告时限：一般应在发现疫情后2小时内向上级报告，特殊情况下可适当延长。4责任人：应急指挥部负责人为向上级报告的第一责任人，疫情监测组负责人为帮忙报告责任人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过电话、短信、电子邮件、书面报告等方式向卫生防疫部门、疾控中心、医疗机构等通报。通报内容应包含疫情概况、防控措施、需要帮忙的事项等。2通报程序：疫情监测组在发现疫情后，经应急指挥部同意，向相关部门或单位通报。通报后，应保持与相关部门或单位的沟通，及时更新疫情信息。3责任人：疫情监测组负责人为向外部通报的第一责任人，应急指挥部负责人为帮忙通报责任人。（六）信息发布与管理1信息发布：由信息宣传组负责统一对外发布疫情信息，确保信息真实、准确及时。2信息管理：建立健全信息管理制度，确保信息安全和保密。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估：疫情监测组负责收集疫情相关信息，包含病例数量、病情严重程度、传播途径等。对收集到的信息进行初步评估，推断疫情的可能发展趋势和影响范围。2响应启动条件：依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，由应急领导小组进行综合研判。3响应启动决策：若疫情信息实现响应启动的条件，应急领导小组可作出响应启动的决策并宣布。响应启动可通过以下方式：a人工启动：应急领导小组依据研判结果，决议启动相应级别的应急响应。b自动启动：若系统设定了自动启动条件，当疫情信息实现条件时，系统自动启动相应级别的应急响应。4预警启动：若未实现响应启动条件，但疫情有进一步扩散的风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，做好响应准备，包含人员调配、物资储备、信息发布等，并实时跟踪事态发展。（二）响应级别调整1跟踪事态发展：响应启动后，应急指挥部应连续跟踪疫情发展，收集相关信息，评估疫情更改。2科学分析处理需求：依据事态发展和收集的信息，科学分析处理需求，评估是否需要调整响应级别。3及时调整响应级别：依据评估结果，及时调整响应级别。若疫情得到有效掌控，可渐渐降低响应级别。若疫情恶化，需赶忙提升响应级别，采取更为严格的防控措施。4躲避响应不足或过度响应：在调整响应级别时，应确保响应措施与疫情严重程度相匹配，躲避响应不足或过度响应。定期召开应急指挥部会议，讨论和决议响应级别的调整。（三）信息发布与沟通1信息发布：信息宣传组负责对外发布疫情信息，确保信息透亮、准确。发布内容包含疫情概况、防控措施、最新进展等。2沟通协调：应急指挥部负责与相关部门、单位进行沟通协调，确保信息共享和协同作战。建立畅通的沟通渠道，确保信息传递的及时性和准确性。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道：内部通讯系统：通过单位内部通讯系统发布预警信息。短信平台：利用短信平台向员工发送预警通知。电子邮件：通过电子邮件向相关部门和人员发送预警信息。公告栏：在单位公告栏张贴预警通知。2预警信息发布方式：紧急通知：对于可能引发较大影响的疫情，采用紧急通知的方式。普遍通知：对于一般性的疫情预警，采用普遍通知的方式。3预警信息发布内容：疫情概况：简要介绍疫情的基本情况，包含病例数量、传播途径等。防控措施：告知员工应采取的防备措施和注意事项。应急响应：说明预警启动后的应急响应措施和行动要求。（二）响应准备1队伍准备：确认应急队伍的构成和职责，确保人员到位。对应急队伍进行必需的培训和演练，提高应对本领。2物资准备：检查和增补防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。确保物资储备充分，能够满足应急需求。3装备准备：检查和维护应急装备，如消毒设备、隔离设施等。确保装备处于良好状态，能够赶忙投入使用。4后勤准备：确保应急期间的后勤供应，包含食品、留宿等。建立应急物资调配机制，确保物资及时到位。5通信准备：确保应急通信设备的正常运行。建立应急通信网络，确保信息传递的畅通。（三）预警解除1预警解除的基本条件：疫情得到有效掌控，传播链被切断。疫情监测数据显示，连续一段时间内无新增病例。相关防控措施得到有效落实，员工健康得到保障。2预警解除的要求：应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警前，需对疫情进行最终一次全面评估。解除预警后，连续进行疫情监测，防止疫情反弹。3责任人：应急指挥部负责人为预警解除的第一责任人。疫情监测组负责人负责供应疫情解除的依据。信息宣传组负责人负责发布预警解除信息。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定：依据疫情严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部依据响应分级标准确定响应级别。2响应启动后的程序性工作：应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，讨论和决议应急响应的具体措施。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告疫情信息和应急响应情况。资源协调：协调各部门资源，确保应急响应所需的人力、物力和财力。信息公开：通过内部通讯系统、公告栏等渠道，向员工和公众公开疫情信息和应急响应进展。后勤及财力保障：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。应急指挥部的日常工作：应急指挥部负责指挥协调整个应急响应过程。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散：疫情监测组负责对疫情区域进行警戒，设置警戒线，掌控人员流动。防控处理组负责组织疏散受影响区域的人员，确保安全撤离。2人员搜救：疫情监测组负责对疑似病例进行追踪，确保全部病例得到及时救治。3医疗救治：医疗救治组负责对确诊病例进行隔离治疗，供应必需的医疗支持。4现场监测：疫情监测组负责对疫情区域进行连续监测，及时发现新病例。5技术支持：技术支持组供应消毒、隔离等防疫技术支持。6工程抢险：工程抢险组负责隔离设施的建设和维护，确保防疫措施的有效实施。7环境保护：确保消毒、隔离等防疫措施不会对环境造成污染。8人员防护要求：全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备，如口罩、防护服等。定期对参加应急处理的人员进行健康监测，确保其身体情形适合工作。（三）应急帮忙1恳求帮忙的程序及要求：当应急响应超出了本单位的本领范围时，应急指挥部应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时应供应认真的疫情信息和所需的帮忙类型。2联动程序及要求：与外部救援气力建立联动机制，明确信息共享、资源共享和行动协调。确保外部救援气力到达后能够快速融入应急响应。3外部救援气力到达后的指挥关系：应急指挥部负责对外部救援气力的整体指挥和协调。外部救援气力在应急指挥部引导下开展救援工作。（四）响应停止1响应停止的基本条件：疫情得到有效掌控，传播链被切断。确诊病例得到妥当治疗，无新增病例。应急响应所需的人力、物力和财力得到保障。2响应停止的要求：应急指挥部依据实际情况，决议是否停止应急响应。停止响应前，需对疫情进行最终一次全面评估。3责任人：应急指挥部负责人为响应停止的第一责任人。疫情监测组负责人负责供应响应停止的依据。信息宣传组负责人负责发布响应停止信息。七、后期处理（一）污染物处理1污染物收集与隔离：对疫情区域内的污染物进行分类收集，包含医疗废物、生活垃圾等。对收集到的污染物进行隔离，防止交叉污染。2污染物消毒处理：采用专业消毒剂和方法对污染物进行消毒处理，确保消毒效果。对处理后的污染物进行分类处理，符合环保要求。3环境监测：在污染物处理过程中，连续进行环境监测，确保环境安全。4责任人：环境保护组负责人负责污染物处理的监督和管理。（二）生产秩序恢复1生产设备检查：对受疫情影响的生产设备进行检查和维护，确保设备正常运行。2生产流程调整：依据疫情情况和员工健康情形，调整生产流程，确保生产安全。3供应链管理：与供应商和合作伙伴保持沟通，确保原材料子子供应和产品销售。4生产进度跟踪：跟踪生产进度，确保生产计划定期完成。5责任人：生产管理部负责人负责生产秩序恢复的全面管理。（三）人员布置1健康检查与隔离：对疑似病例和确诊病例进行健康检查和隔离治疗。对紧密接触者进行健康监测，必需时进行隔离。2临时布置：对于因疫情原因无法正常工作的员工，供应临时布置措施，如供应留宿、基本生活保障等。3人力资源调整：依据实际情况，对人力资源进行合理调整，确保关键岗位人员稳定。4员工心理支持：供应心理咨询服务，帮忙员工应对疫情带来的心理压力。5责任人：人事行政部门负责人负责人员布置的整体工作。（四）信息跟踪与评估1信息跟踪：对应急响应过程中的信息进行跟踪，确保信息准确无误。2评估与总结：对应急响应过程进行全面评估，总结经验教训，改进应急预案。3连续改进：依据评估结果，连续改进应急预案，提高应急处理本领。4责任人：应急指挥部负责人负责后期处理工作的监督和评估。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式：明确应急指挥部、各工作小组、相关部门和人员的通信联系方式，包含电话、短信、电子邮件等。建立应急通信联络图，明确各方的通信联络关系。2通信方法：采用多种通信手段，确保信息传递的及时性和可靠性。定期测试通信设备，确保其处于良好状态。3备用方案：订立通信停止时的备用方案，如使用卫星电话、互联网等。4保障责任人：通信保障组负责人负责通信系统的维护和管理。信息宣传组负责人负责信息发布和沟通协调。（二）应急队伍保障1应急人力资源：明确应急队伍的构成，包含专家、专兼职应急救援队伍及协议应急救援队伍。专家：包含公共卫生专家、医疗救治专家等。专兼职应急救援队伍：包含医疗救援队伍、消毒队伍等。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，确保紧急情况下的救援本领。2人员培训：定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。3责任人：应急指挥部负责人负责应急队伍的组建和管理。各工作小组负责人负责本小组应急队伍的日常培训和演练。（三）物资装备保障1应急物资和装备：明确应急物资和装备的类型，如防护服、口罩、消毒剂、隔离设施等。确定物资和装备的数量、性能、存放位置。2运输及使用条件：订立物资和装备的运输方案，确保及时、安全地送达使用地方。明确物资和装备的使用条件，确保其有效性和安全性。3更新及增补时限：定期检查和更新应急物资和装备，确保其处于良好状态。订立物资和装备的增补计划，确保在紧急情况下能够及时增补。4管理责任人及其联系方式：明确物资装备管理责任人，负责物资和装备的采购、储存、分发和管理。供应管理责任人的联系方式，确保应急情况下能够及时联系。5台账管理：建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供应管理：确保应急响应期间，必需的能源供应不受影响。对能源设施进行检查和维护，防止因疫情导致的能源供应停止。2负责人：能源保障组负责人负责能源供应的监控和调配。（二）经费保障1经费预算：订立应急响应的经费预算，包含人员工资、物资采购、设备维护等费用。2经费管理：建立专款专用的经费管理制度，确保经费使用的合理性和透亮度。3负责人：财务部门负责人负责经费的预算管理和监督。（三）交通运输保障1交通运输布置：确保应急物资和人员的运输畅通，必需时协调交通运输部门供应优先运输服务。2负责人：交通运输保障组负责人负责交通运输的组织和协调。（四）治安保障1安全巡逻：加强疫情区域的安全巡逻，防止非法入侵和偷窃。2事件应对：订立应对突发事件（如骚乱、暴力事件）的预案，确保人员安全。3负责人：治安保卫部门负责人负责治安保障的实施和协调。（五）技术保障1技术支持：供应必需的技术支持，包含数据分析、信息技术、通信技术等。2技术更新：定期更新技术设备，确保其先进性和可靠性。3负责人：技术保障组负责人负责技术支持和设备更新的管理工作。（六）医疗保障1医疗资源调配：调配充分的医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等。2医疗机构合作：与周边医疗机构建立合作关系，确保医疗救治本领。3负责人：医疗救治组负责人负责医疗保障的组织和实施。（七）后勤保障1食宿布置：确保参加应急响应人员的饮食和留宿条件。2日常生活用品：供应必需的日常生活用品，如洗漱用品、个人防护用品等。3负责人：后勤保障组负责人负责后勤服务的组织和实施。十、应急预案培训（一）培训内容1应急预案概述：介绍预案的目的、适用