大型活动安保应急预案

大型活动安保应急预案大型活动安保应急预案1近年来，__市社会经济的迅猛发展，人民生活水平的不断提高，以文化、体育、商贸等为内容的各级各类大型活动逐年增多，__市已经成功举办了历届茶叶节、汽车拉力赛、自行车比赛等大型活动。随着大型活动的日益增多，大型活动的安全问题也日益突出，这给公安机关的安全保卫工作提出了新任务、新要求。如何做好新形势下的大型活动安全保卫工作，充分发挥公安机关为经济建设保驾护航的职能作用，已成为当前摆在各级公安机关面前的一个突出的治安课题。一、活动提早介入，及早掌握大型活动信息。两天通知公安机关，公安机关无法及时掌握活动信息，对活动形势估计不足造成工作被动。在广场、商业繁华地区、主要道路等重要地区、要害部位举行的；有重要领导、重要外宾或影视界、体育著名人士参加的；活动内容新奇、刺激，很能吸引观众的；在重大节假日和政治敏感时期举行的；活动冠以国际、全国之名举行的，公安机关尤其需要提早介入，提前掌握信息，增强工作的预见性，对形势进行充分估计，做到早准备、早部署。二、进行现场勘查，充分掌握活动现场周边环境。活动现场能容纳人数与发放票证数量是否相符；灯光、音响等电器容量是否超载；活动场地是否邻湖、沿沟、连陡坡；活动场地周边有无硬件隔离设施；出入口、通道是否宽敞；活动现场的周围环境对举办活动是否相适宜，等等。对于发现的问题立即向活动主(承)办单位提出，提出整改意见，要求立即协调有关单位解决问题或进行整改，消除不安全因素。例如在广场举办能吸引大量观众的活动，因广场地势开阔，周边没有任何遮拦，__市民娱乐休闲的好去处，__市民围观，存在安全隐患。因此举办此类活动必须加强活动现场的控制，设置硬件隔离设施，防止过多观众拥入活动现场影响活动举行。舞台斜坡有无防滑措施；进出口通道是否设置一些指示(警告)牌；防火和电器设施是按规定安装；有贵重设施的场地是否落实值班看护力量；是否需要划定一些观赏区域或非(禁止)观赏区域，活动区域外的一些不易观赏的制高点(如天桥、高架桥、房顶等)是否得到控制等等。对检查中发现的'不安全因素和安全措施不足的，应提出意见，督促活动主(承)办单位进行整改。对督促整改无效的，可开具整改通知书或告知书，提出要求，限期改正，对拒绝整改而造成一定危害后果的，应给予责任人必要的处罚。三、开展风险评估，全面分析活动各种风险。只有树立全面的危机管理理念,创建科学的应急管理体系,着力于从大处着眼、小处着手,加强预测预报、综合治理,才能防范于未然。例如因场馆设施所引起的危险以及盗窃、抢劫、爆炸，观众参观时人流拥堵造成踩踏伤害以及火灾、漏电、严重污染等。这些危机的产生大多属于管理层面上的问题，如果不加强管理防患于未燃，就很可能造成严重后果，应当加强管理,制订出活动的各项管理措施确保活动安全。四、聘请安保人员，充分利用社会资源。新世纪新阶段，公众对大型活动的安全问题日益关注，而政府所提供的安全服务越来越无法满足公众的需求。因此，聘请安保人员，充分利用社会资源才能更好地保障大型活动的安全。当前，大型活动呈现出规模大、数量多、不确定因素多等一些基本特点。从目前的情况看，我国大型活动不仅数量逐年增多，而且规格越来越高，规模越来越大，内容越来越新，涉及到政治、经济、文化、体育等诸多领域。随着我国经济的发展，大型活动已成为经济发展中的一项产业，在现有的条件下，公安机关不可能投入大量警力参与大型活动安全保卫工作，而活动中群众的安全问题又是政府和社会关注的重点。对于大型活动的安全保卫，它不仅应当引起公安机关的重视，还应当充分利用社会资源满足其安全需求。在我国现阶段，人们普遍认为安全保卫是公安机关的事，而一些政府的领导在安全理念上也没有跟上时代的步伐，对民间活动和公共活动定位不明确。在这种情况下，公安机关在大型活动中承担了很大的压力和责任。为了确保大型活动的安全，有时警方不得不对安全保卫工作进行包揽。导致公安机关承担了本应由主办单位承担的责任，而自身的监督、检查、指导职能反而得不到体现。而许多活动时间跨度长，使得大量警力疲于大型活动保卫，无法把更多的精力投入到公共安全管理工作中，既造成了警力资源的浪费，__市场化机制的建立，还导致了警察职能的异化。因此，聘请专业安保人员，利用社会资源给活动提供安全保卫，公安机关则对许可举办的活动，根据具体情况组织相应警力，协助维持现场秩序，指导督促落实安全保卫措施，协助主办方维持活动现场的治安、交通秩序，及时查处活动中发生的治安、刑事案件以及处置突发事件，这样才能更好地确保活动的安全。五、制定安保方案，做到因地制宜、详细全面。制定方案首先要根据当时当地的政治、经济、文化等社会环境、历史背景、活动氛围、新闻炒作和群众对活动的关注程度等因素，作一个充分的估量和预测，掌握活动规模和变化规律，以使制定出的方案切合实际。制定方案要避免工作重点不够突出，警力部署不够合理，胡子、眉毛一把抓的现象。方案内容一般包括活动概述、组织领导、任务分工、力量安排、安全措施、注意事项、工作要求、交通通讯、后勤保障以及应急措施，方案应具有可操作性。方案可附现场平面图表和警力配置图表等。方案中具体的工作任务应结合现场工作布置，落实到每个责任单位和每个参战民警，做到“定岗位、定任务、定措施、定职责”。遇卡口处人员聚集发生拥挤情况时，也可适当地放进一部分人，待拥挤势头过后再迅速卡口。卡口要处理好人、车的进出情况。六、制定安保预案，完善各项应急措施。大型群众性安全活动保卫工作具有多警种、多部门联合的特点,不仅涉及警察机关内部的各警种,还要与社会上各相关部门协同作战。尤其遇到严重恐怖、暴力案件时,动用警力数量大,时间又极其紧迫,所以处置这类事件的行动方案,不可能在现场临时制定出来,而必须在事情发生之前就制定出来,这就是预案。必须做好前期处置；因情施策速控制；保护群众安全，避免激化矛盾的原则。在大型群众性活动的安全保卫工作预案中应该特别强调机动力量的设置。大型群众性活动中必须留出相应的机动力量以备急需。应急机动力量可以分为防御性的机动力量和攻击性的机动力量。前者主要是为了维护大型群众性活动的正常秩序,实行点线面的常态控制,对重点地段、重点区域、重点人物、重点目标实行警卫控制,在遇到突发事件时,它的职责是阻挡、隔离、延迟。后者主要是在局部警力不足时进行增援,应对和防止突发事件向恶性方向发展,是一支强力处置性力量。在大型群众性活动期间,应全面、深入了解当前的形势,针对可能发生的各种威胁安全的问题,加强对突发事件的预防与处置工作。待命地点的选择可采取远近结合的办法,即根据需要和可能,分别在现场、本部安排相关的应急机动力量。在使用应急机动力量时,要注意方向性、递进性和顺序性;在配置应急力量时,应遵循“宁多勿少、宁缺勿滥”的原则。七、加强联络协调，增加现场安全的保障。在执勤时要坚持分层指挥,多种通信方式并存。由于大型活动安全保卫参加的警种较多,通过电台将指令下达到具体民警是不现实的,也不便于指挥。比较好的做法是将执勤民警根据警种分工划分成不同的组,指挥部通过电台指挥到各警种负责人,各警种内部再通过另外的通话组向下指挥,逐级分组、分层指挥。及时上传下达，增加现场安全的保障。总之，大型活动安全保卫工作只有在诸环节上把工作做深、做细、做好，为安全保卫工作服务，才能使安全保卫工作“行而有序、忙而不乱”，才能确保大型活动“绝对安全，万无一失”，防止造成重大的政治影响、经济损失和人员伤亡等严重后果。大型活动安保应急预案2为了切实加强对学校大型集体活动安全工作的组织领导，确保大型集体活动的安全及顺利进行，维护学校的良好形象，保护师生员工的人身安全，特制定本预案。一、本预案所指的大型活动，是指由学校或校内班级、年级组组织、承办的人数多、规模大的各类公共活动，如举办庆典、会议、艺术汇演、考试、比赛、外出社会实践等大型活动。二、成立学校大型集体活动领导小组总指挥：副总指挥：成员：各班主任三、大型集体活动的安全防护工作遵循“谁主管、谁负责、谁承办、谁负责”的原则，主（承）办部门是本次大型活动安全工作的`第一责任者。安全保卫工作领导小组作为安全保卫工作的职能部门，在主（承）办单位或部门的统一指挥下，具体负责大型集体活动安全保卫工作的组织和实施。四、大型活动的主（承）办部门应提前（至少1天以上）将大型活动的名称和举办地点、时间、注意事项、安全工作要求等以书面的形式函告学校安全工作领导小组。五、大型活动的主（承）办单位或部门要指派专人协助安全工作领导小组做好安全保卫工作，并负责整个活动的协调工作。六、安全工作保卫领导小组接到任务后，应与主（承）办部门共同落实好活动安全保卫措施，制定安全保卫工作预案，并明确责任人。同时，要及时与乡综治办取得联系，必要时请乡综治办派人协助做好活动安全保卫工作。七、预防措施1、活动前对学生进行纪律和安全教育，增强学生的自我保护意识。2、加强对教师进行责任意识的教育，要求教师把严格管理贯穿于本次集体活动的全过程。3、需要车辆的活动，要求车辆单位选派能自觉遵守交通法规、驾驶经验丰富、技术熟练的驾驶员和车容、车况、安全性能好的车辆为在校学生校外集体活动服务。4、活动前，校方派专人到活动场所，实地察看活动器械（具）、设备、设施是否存在安全隐患。八、应急程序在集体活动中一旦发生事故，一般应按下列程序处理：1、报告和报警一般事故24小时内书面报告教育局安全保卫科，重大事故应当立即报局办公室，可先口头后书面。校外集体活动中的交通事故应当首先报警，然后报告教育局。2、以最快的速度把受伤学生送往就近医院救治，并通知家长。3、重大事故的处理移相关职能部门处理。九、擅自举办活动并造成严重后果或重大安全事故的，将依法追究主（承）办部门及主要责任人的法律责任。十、应急预案启动后相关人员的工作安排：__：总指挥，全面负责事故的协调处理。__：副总指挥，负责现场指挥。__：副总指挥，负责报警，报告教育局。__：联系医院，运送伤员，并通知家长。__：负责急救物资准备。__以及各班主任，负责组织安抚未受伤学生。大型活动安保应急预案3由南宁市__公司主办的首届“澜魅星空音乐节”活动于20__年11月11日在唐人文化园内举办。这次活动人员多，为了确保这次活动的安全、顺利举行，顺应首府时尚的潮流，促进首府的'文化魅力和崭新精神风貌，进一步宣传南宁的大型活动安保应急预案4为确保在山东大学（威海）___举办“______”活动的现场安全，并依据对现场的考察、提供资料等，制定本方案。本方案仅限于本次活动的安保活动使用，非必要人员不得阅览该方案。一、场地安保工作（一）安保工作领导小组总指挥：___负责人：___成员：___、___、___职责：本次活动安保工作的组织领导、现场调度以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，协调相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。安保工作领导小组，负责落实安保工作责任，把本次礼堂活动安保工作进一步完善，相关人员保证礼堂活动期间的通讯畅通。（二）安保区域划分根据会场需要以及场地规划，会场场地共划分为观众区、舞台区、出入口及安全通道三个区域。（三）安保人员及标志1、安全工作人员数量：共8人，除承办方工作人员外另配安保人员7人。2、安全工作人员职责：（1）领导小组：对与活动有关的安保工作进行统一组织和管理，在会场发生突发事件时，将会场情况及时向相关单位反映，并成立“突发事件处理”，启动“突发事件应急预案”，统一指挥安全工作人员处理会场情况。（2）安保人员：负责整个会场安保区域的'安全检查、秩序维护、定时巡逻，突发事件处理、人员疏散等安全保卫工作。（3）承办方工作人员：出入口安全检查，维护会场活动秩序，确保活动顺利进行，在领导小组的指挥下配合专业安保人员做好安全保卫工作。3、安全工作人员识别标志安全工作人员及承办方工作人员统一发放工作证件。（四）安保力量部署1．观众区：安保人员2人。2.出入口及安全通道：安保人员2人，及承办方工作人员。3.舞台区：安保人员3人。二、入场人员票证查验及安全检查措施1、入场人员票证检查方案：检发票员：（1人）检查观众入场证件。安保人员：（2人）负责维护入口检票秩序，引导人员入场。活动开始前封闭入口，留下2名安保人员看守，其余人员加入场内安全巡逻工作中，及时发现并制止影响观众的人身和财产安全的不安全行为。三、消防安全措施1．活动开始前，由领导小组带队进行一次全面的现场检查，包括消防栓方位、配备灭火器的检查，在使用上是否进入良好状态，对灯光，音响设备要认真，细致的检查，不许出现消防隐患和漏洞，确保消防安全。2．活动前一天组织安全事项会议，事先为安保人员发放突发事件应急预案、安全出口、灭火器位置图。3．现场摆放安全出口及会场内区位疏散示意图。4.活动节目严禁出现使用明火及大功率电器。大型活动安保应急预案5为确保学校举办的各类大型活动的安全和有序进行，及时有效地处置活动过程中发生的各类突发性事件，提高快速反应和处置能力，最大限度地减少意外事故带来的损失，将防范和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，根据《山东建筑大学突发事件总体应急预案》的相关要求，制定本应急预案。一、总则。(一)校园大型活动是指：由学校主办或组织的校庆、重大节日庆典、省市级以上的体育赛事、教工或学生运动会、文艺团体演出、招生就业招聘会以及省市级以上党政领导和国家领导人、知名人士等来校视察、访问、学术讲座等活动。大型活动突发事件包括活动期间人为或自然因素引起，具有突发性，对师生人身安全、活动秩序、学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况，如：火灾、公用设施故障中断、建筑物倒塌、挤踩压伤、交通事故、重大的治安案件、自然灾害事故等。(二)大型活动突发事件按其影响大小和危害程度划分为一般性、较大、重大三个级别。1、一般性突发事件。对师生人身安全、活动秩序、学校和社会稳定造成一定影响，以学校为主可以处置的突发事件。2、较大突发事件。对师生人身安全、活动秩序、学校和社会稳定造成较大影响和危害，或出现人员伤亡，需由学校和上级主管部门共同参与处理的突发事件。3、重大突发事件。对师生人身安全、活动秩序、学校和社会稳定造成重大危害并产生恶劣影响，出现跨学校甚至向社会蔓延扩大的态势，死亡3人以上，需由当地党委、政府组织、教育行政部门和其他部门共同参与协调处理的突发事件。二、指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以构建和谐社会和平安校园为目标，牢固树立“安全第一”的思想，扎实地做好预防和处置校园大型活动突发事件的工作，为维护社会和校园稳定、推进学校发展提供良好的社会环境和校园环境。三、组织领导。学校成立大型活动突发事件应急工作小组(以下简称“应急工作小组”)，全面负责大型活动突发事件的应急处置工作。(一)应急工作小组组成人员。组长：分管学校安全工作的校领导。副组长：学生工作部、保卫部、校团委主要负责人。(二)应急工作小组职责。负责指挥、协调和组织校内举办大型活动突发事件的预防和处置工作，对突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题。四、处置原则。学校举办的大型活动坚持“谁主办、谁负责”的原则，牢固树立“安全第一”的指导思想，强化政治意识和责任意识，扎实地做好预防和处置大型活动突发事件的工作。重点做好：一是活动举办前，要立足防范，超前工作，掌握主动；二是问题发生后，要迅速判明性质，依法及时果断处置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复。五、几种常见突发情况的处置。(一)火灾事故突发事件处置预案。1、处置火灾事故的组织：由分管校领导、保卫部、活动主办部门主要负责人、义务消防队员、安保人员组成。2、报警程序。(1)火警119、学校报警中心、活动主办部门领导、保卫部领导和学校分管领导。(2)报119火警时一定要镇静，口齿清楚，说清火灾的地点，火灾发展的'现状以及因什么原因引起的燃烧(电器、气体、各类油)。(3)报完119火警后派人员到学校门口引导消防车进入火灾现场。(4)在报警的同时迅速组织就近人员现场进行扑救，以救待援。3、组织实施。(1)相关部门负责人及义务消防队和就近教职员工均应积极参加火灾扑救等待救援。(2)消防车到来之后，服从消防专业人员的统一指挥，根据义务消防队的责任分工做好扑救、疏散、通信联络、救护等辅助工作。(3)使用器具：就近使用灭火器、消防水枪、水桶、脸盆等。(4)扑救火灾原则：救人重于救物；先控制后消灭；先重点后一般。(5)无关人员要远离火灾现场以便于消防车辆驶入及时扑救。4、扑救方法。(1)扑救火灾时，应注意先切断电源、气源，同时要注意先转移火场及附近的易燃易爆危险品，实在无法转移的应设法冷却或降温处理。同时，组织相关人员应立即赶赴现场，开展灭火工作。(2)实行自救：当火情较小时，现场工作人员应迅速组织学生使用灭火器扑救。灭火时应站在火源的上风处灭火，并注意采取自我防护措施，如：使用湿毛巾、湿被子、湿衣服等。(3)报火警：当火情有蔓延趋势时，立即拨打火警电话：119，要说清地址、起火部位、火势情况和报警人姓名、联系方式。(4)组织疏散：应调动人员充分利用疏散通道组织疏散、救生。危急时刻，不要顾及财物，逃生第一。5、注意事项。(1)火灾后应保护好现场，未经消防部门许可不得擅自清理现场。(2)火灾第一发现人应接受事故调查，如实提供火灾的情况。(3)火灾事故首先要注意扑救人员的安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。(4)一般不组织学生参加灭火。(二)学生意外伤害突发事件处置预案。1、处置事件的组织。由分管校领导、活动主办部门负责人、受伤害学生所在部门负责人及保卫部、学生工作部有关人员组成。2、报警程序。急救120、学校急救报警中心、事件当事人所在部门负责人、保卫部负责人、学生工作部负责人、分管校领导。3、处置措施。(1)学生出现意外伤害事故，必须把握“抢救第一”的原则，立即安排人员联系、报告活动负责人，就近送当地正规医院或者联系当地120急救中心，予以紧急救助。同时疏散学生撤离至安全地点，保护事故现场。(2)报120时一定要镇静，口齿清楚，说清受伤人员所在地点，受伤状况。报完120后派人员到校门口引导急救车进入事故现场。(3)在报警的同时迅速组织校内医护人员进行救治，减少人员伤亡。(4)各部门负责人根据事态的严重程度，立即处置并及时向学校领导汇报。4、注意事项。(1)现场处理事件时要冷静，采取措施要果断。(2)处理此类事件的原则：抢救第一，减少伤亡。5、群体打架斗殴突发事件处置预案。5、1处置事件的组织。由分管校领导、活动主办部门负责人、事件当事人所在部门负责人及保卫部、学生工作部有关人员组成。5、2报警程序。学校报警中心电话、学生辅导员、事件当事人所在部门负责人、保卫部负责人、学生工作部负责人、分管校领导。5、3处置措施。(1)接报后，保卫部人员、学生工作部工作人员迅速赶赴现场控制局面，劝解围观人员，并找到事件的主要当事人，带离现场进行调查。(2)各部门负责人根据事态的严重程度，立即处置并及时向学校领导汇报。(3)如有人员受伤，按照先救治后调查的原则进行处置。(4)如是校内人员与社会人员发生打架斗殴事件，须立即拨打公安“110”电话报警，并尽力控制事态。5、4注意事项：(1)现场处理事件时要冷静，采取措施要果断。(2)处理此事件的原则：迅速平息，减少伤亡，保护学生，注意自身的安全。六、善后处理工作。(一)校园大型活动突发事件发生后，学校应及时做好善后处理工作，维护校园和社会稳定。(二)对在预防、处置校园大型活动突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人，或有特殊贡献的个人，要给予表彰和奖励。(三)对在预防、处置校园大型活动突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视其情节和危害后果，给予相应处理；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。七、附则。本预案由工作小组负责解释，自发布之日起施行。大型活动安保应急预案6安全保卫级别：特级前期工作：安保部负责人：1、确定活动基本情况。1）时间：包括整个活动时间、保卫对象活动时间。2）人员：参加活动人员情况，贵宾数量，贵宾级别，及随行人员情况。3）活动内容。4）活动地点：活动区域，足球场地或网球场地。2、组织保安部所有人员进行前期全面准备工作。3、安排人员对马戏团大鹏进行消防安全检查，发现问题，及时跟相关部门联系，紧急整顿。4、安排预留贵宾车位，并安排专人看管。5、通知“保安公司”加派保安人员，增加保安警卫力量。6、制定活动时间值勤人员的布岗。7、制定活动期间防火、治安事件应急方案。消防中控人员：1、对活动各区域进行消防安全巡视，对可疑人员进行盘查。及时发现安全隐患，及时处理。2、对有施工现场的消防设备进行检查，数量是否充足，是否有效，是否存在消防隐患，有问题及时解决。3、对马戏团的消防设备进行检查，有问题的及时解决。4、根据活动现场情况，制定岗位，确保上岗人员。保安人员：1、根据活动现场及贵宾活动情况，增加安保人员，制定岗位，加强现场警戒力量。3、制定重要贵宾随行警卫方案。4、准备预备力量。活动期间保安保卫方案。特级安全保卫方案由保安部主管制定，包括下列内容：1