村各种应急制度、方案

村各种应急制度、方案一、总则（一）目的为有效应对各类突发事件，保障村民生命财产安全，维护村庄正常秩序，特制定本应急制度和方案。（二）适用范围本制度和方案适用于本村范围内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件的预防、应急处置与恢复重建。（三）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障村民生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防救结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好各项应急准备工作，做到早发现、早报告、早处置。3.统一领导，分级负责：在村党支部、村委会的统一领导下，各村民小组、相关部门按照职责分工，负责突发事件的应急处置工作。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间的协同配合，形成应急处置合力。5.依法规范，科学处置：依据有关法律法规，规范应急管理工作，提高应急处置的科学性、实效性。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立村应急指挥中心，由村党支部书记任总指挥，村委会主任任副总指挥，成员包括各村民小组组长、相关部门负责人等。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室主任由村委会副主任兼任。（二）职责1.应急指挥中心全面领导和指挥本村突发事件的应急处置工作。制定和修订应急预案，组织应急演练。协调各方面资源，及时向上级政府报告突发事件情况。2.总指挥负责全面指挥应急处置工作，下达应急处置指令。协调与外部救援力量的联系与合作。3.副总指挥协助总指挥开展应急处置工作，负责具体的组织和协调。组织实施应急救援行动，及时向总指挥报告处置情况。4.成员各村民小组组长负责组织本小组村民参与应急处置和救援工作。相关部门负责人按照职责分工，负责各自领域的应急处置工作，包括信息收集、物资保障、医疗救护、治安维护等。三、预防与预警（一）预防措施1.宣传教育利用广播、宣传栏、会议等形式，广泛宣传应急知识，提高村民的应急意识和自救互救能力。定期组织开展应急演练，使村民熟悉应急处置流程。2.隐患排查建立健全隐患排查治理机制，定期对本村的地质灾害隐患点、房屋安全、消防安全、水利设施等进行排查。对排查出的隐患，要明确责任单位和责任人，限期整改。3.物资储备设立应急物资储备库，储备必要的抢险救援物资、设备和生活必需品，如食品、饮用水、药品、帐篷、灭火器等。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好、充足。（二）预警机制1.监测与信息收集建立多渠道的突发事件监测体系，明确专人负责收集气象、地质、水文等方面的信息。加强与上级政府及相关部门的信息沟通，及时获取预警信息。2.预警级别与发布根据突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。预警信息通过广播、微信群、电话等方式及时向村民发布，并明确预警内容、应对措施和注意事项。四、应急处置（一）突发事件报告1.突发事件发生后，现场人员应立即向村应急指挥中心报告，报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、发展态势等。2.村应急指挥中心接到报告后，应立即核实情况，并在1小时内向上级政府及相关部门报告。（二）先期处置1.突发事件发生后，村应急指挥中心应立即启动应急预案，组织相关人员赶赴现场，开展先期处置工作。2.先期处置的主要任务包括：组织营救和救治受伤人员，疏散、撤离、安置受威胁人员，控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，采取其他防止危害扩大的必要措施。（三）指挥与协调1.应急指挥中心到达现场后，应迅速成立现场指挥部，统一指挥应急处置工作。2.现场指挥部根据突发事件的性质和特点，制定具体的应急处置方案，明确各部门和人员的职责分工，协调各方力量开展救援工作。3.加强与上级政府及相关部门的沟通协调，及时请求支援。（四）应急救援1.抢险救援组织专业救援队伍和志愿者，对被困人员进行救援，抢救重要物资和设备。在确保安全的前提下，采取有效的措施控制突发事件的发展，避免造成更大的损失。2.医疗救护组织医疗救护人员对受伤人员进行现场救治，并及时送往附近医院进行进一步治疗。做好卫生防疫工作，防止疫情发生。3.治安维护组织治安巡逻队，维护现场秩序，保护现场，防止发生次生灾害和违法犯罪行为。加强对重点区域和部位的管控，确保社会稳定。（五）应急结束突发事件得到有效控制，危害消除后，经现场指挥部评估，报应急指挥中心批准，宣布应急结束。五、后期处置（一）善后处理1.对受灾群众进行妥善安置，提供必要的生活救助和心理疏导，帮助他们尽快恢复正常生活。2.对受损的房屋、道路、水利设施等进行修复和重建，尽快恢复村庄的正常生产生活秩序。（二）调查与评估1.成立突发事件调查小组，对事件的原因、经过、损失等进行调查，总结经验教训。2.对突发事件的应急处置工作进行全面评估，分析应急预案的科学性、实用性和可操作性，提出改进意见和建议。（三）恢复重建1.根据调查评估结果，制定恢复重建计划，明确重建目标、任务和措施。2.积极争取上级政府和社会各界的支持，筹集重建资金和物资，组织实施恢复重建工作。六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各村民小组、相关部门及现场救援队伍之间的通信畅通。2.充分利用现代信息技术，如互联网、移动通讯等，及时收集、传递和发布应急信息。（二）应急队伍保障1.组建以民兵、志愿者为主体的应急救援队伍，定期进行培训和演练，提高应急救援能力。2.加强与专业救援队伍的联系与合作，必要时请求支援。（三）物资与装备保障1.按照应急物资储备标准，储备充足的应急物资和装备，并建立物资管理制度，确保物资的正常使用和更新。2.配备必要的应急救援设备，如消防车、救护车、挖掘机、装载机等，并定期进行维护和保养。（四）经费保障1.设立应急专项经费，纳入村财政预算，主要用于应急物资储备、应急演练、救援队伍建设、受灾群众救助等方面。2.加强对应急经费的管理和监督，确保专款专用。七、附则（一）预案修订本预案根据国家法律法规和政策的变化、应急管理工作