突发环境事故应急预案

突发环境事故应急预案一、总则1.编制目的为有效预防、及时控制和消除突发环境事故的危害，规范突发环境事故的应急处置工作，提高应对突发环境事故的能力，保障人民群众生命健康和环境安全，促进经济社会全面、协调、可持续发展，特制定本应急预案。2.编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》及相关法律法规、标准规范，结合本企业实际情况编制。3.适用范围本预案适用于本企业在生产经营活动中发生的突发环境事故的应急处置，包括但不限于废气超标排放、废水泄漏、危险废物泄漏等对环境造成污染或可能造成污染的事故。4.工作原则坚持以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；快速反应，协同应对；科学处置，降低危害的原则。二、应急组织机构及职责1.应急指挥中心成立以企业主要负责人为组长，各部门负责人为成员的应急指挥中心。应急指挥中心负责全面指挥和协调突发环境事故的应急处置工作，制定应急处置策略，下达应急处置指令，组织应急救援队伍实施救援行动，及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况等。2.应急救援小组抢险救援组：由安全、生产等部门人员组成，负责实施抢险救援行动，控制事故现场，防止事故扩大。环境监测组：由环保部门人员组成，负责对事故现场及周边环境进行监测，提供环境监测数据，为应急处置决策提供依据。医疗救护组：由企业医务室或联系的医疗机构人员组成，负责对受伤人员进行紧急救治。后勤保障组：由行政、物资等部门人员组成，负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障，确保应急救援工作顺利进行。治安保卫组：由保卫部门人员组成，负责事故现场的治安保卫工作，设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。信息联络组：由办公室人员组成，负责与上级主管部门、相关政府部门、周边单位及居民等进行信息沟通和联络，及时传达应急指挥中心的指令，收集反馈信息。三、预防与预警1.预防措施建立健全环境安全管理制度，加强对生产过程中环境风险源的识别、评估和监控，定期进行环境安全检查和隐患排查治理。加强员工环保意识教育和培训，提高员工对突发环境事故的防范意识和应急处置能力。储备必要的应急救援物资和设备，并定期进行维护、保养和更新，确保其处于良好的备用状态。制定完善的操作规程和作业指导书，严格规范员工操作行为，防止因操作不当引发突发环境事故。2.预警机制建立环境监测预警系统，对企业生产过程中的环境质量指标进行实时监测，当监测数据出现异常时，及时发出预警信息。设立举报电话和邮箱，鼓励员工和周边群众对可能引发突发环境事故的行为进行举报，及时获取预警信息。根据预警信息的严重程度，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，红色为最高级别预警。预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。四、应急响应1.响应分级根据突发环境事故的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。Ⅰ级响应：事故危害特别严重，对环境造成重大破坏，影响范围涉及多个地区，超出企业应急处置能力，需要国家或省级政府组织协调应急处置的事故。Ⅱ级响应：事故危害严重，对环境造成较大破坏，影响范围涉及较大区域，企业自身应急处置能力难以应对，需要市级政府组织协调应急处置的事故。Ⅲ级响应：事故危害较大，对环境造成一定破坏，影响范围局限在企业周边一定区域，企业能够独立进行应急处置的事故。Ⅳ级响应：事故危害较小，对环境造成轻微破坏，影响范围较小，企业内部能够自行处置的事故。2.响应程序当接到突发环境事故报告后，应急指挥中心立即启动应急预案，根据事故级别确定应急响应级别，组织相关应急救援小组赶赴事故现场。抢险救援组迅速开展抢险救援行动，控制事故现场，防止事故扩大；环境监测组立即对事故现场及周边环境进行监测，及时提供监测数据；医疗救护组对受伤人员进行紧急救治；后勤保障组提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障；治安保卫组设置警戒区域，维护现场秩序；信息联络组及时与上级主管部门、相关政府部门、周边单位及居民等进行信息沟通和联络。应急指挥中心根据事故现场情况和各应急救援小组的汇报，及时调整应急处置策略，下达应急处置指令，协调各方力量进行应急处置。在应急处置过程中，如发现事故超出企业应急处置能力，应及时向上级主管部门和相关政府部门报告，请求支援。3.应急处置措施废气超标排放事故：立即停止相关生产设备运行，启动废气处理设施的备用设备，加大废气处理力度，对超标排放的废气进行收集、处理，防止废气进一步扩散。同时，对废气排放口进行监测，查找超标原因，采取相应的整改措施。废水泄漏事故：迅速关闭废水排放阀门，切断废水泄漏源，对泄漏的废水进行收集、收容，防止废水流入周边水体或土壤。对受污染的土壤和水体进行监测，根据污染程度采取相应的修复措施，如采用中和、沉淀、吸附等方法处理受污染的土壤和水体。危险废物泄漏事故：立即疏散现场人员，设置警戒区域，防止无关人员进入。对泄漏的危险废物进行收集、收容，按照危险废物处置要求进行妥善处理。对泄漏现场进行清洗、消毒，消除污染隐患。同时，对周边环境进行监测，评估污染范围和程度，采取相应的防护措施。五、后期处置1.善后处理对受伤人员进行妥善安置和救治，做好伤亡人员家属的安抚工作。对受污染的环境进行修复和治理，使其恢复到事故前的状态。对事故现场进行清理和消毒，消除事故影响。2.调查与评估事故应急处置结束后，由应急指挥中心组织相关部门和人员对事故原因、经过、损失、应急处置措施等进行调查和评估。编写事故调查报告，总结经验教训，提出改进措施和建议，为今后的应急管理工作提供参考。3.恢复生产在确保环境安全和符合相关环保要求的前提下，组织专业技术人员对生产设备进行全面检查和调试，经检测合格后，逐步恢复生产。六、应急保障1.通信与信息保障建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各应急救援小组、上级主管部门、相关政府部门及周边单位等之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行维护和测试。同时，建立应急信息管理系统，及时收集、整理、分析和传递应急信息。2.应急队伍保障组建专业的应急救援队伍，包括抢险救援、环境监测、医疗救护、后勤保障、治安保卫等人员。定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。同时，与专业的应急救援机构、消防队伍、医疗机构等建立应急联动机制，确保在事故发生时能够及时获得外部支援。3.物资与装备保障储备足够数量的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、防护用品、应急照明设备、监测仪器、堵漏材料、收容设施等，并定期进行检查、维护和更新，确保其性能完好、数量充足。建立应急物资储备库，对物资和设备进行分类存放、标识管理，明确物资的出入库登记和管理制度。4.经费保障设立应急救援专项资金，用于应急救援物资储备、设备购置、人员培训、演练、事故处置等方面的费用支出。应急救援专项资金由企业财务部门统一管理，专款专用，确保应急救援工作的顺利开展。七、培训与演练1.培训计划制定年度应急培训计划，定期组织员工进行应急知识培训。培训内容包括突发环境事故应急预案、应急处置技能、环保法律法规、安全知识等。培训方式可采用内部培训、邀请专家授课、观看视频资料、现场演示等多种形式，确保员工熟悉应急处置程序和方法，掌握应急救援技能。2.演练方案制定应急演练方案，定期组织应急演练。演练内容包括模拟突发环境事故场景，检验各应急救援小组的应急响应能力、协同配合能力和应急处置能力。演练频次每年不少于一次，演练结束后及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题及时对应急预案进行修订和完善。八、附则1.预案修订