扫黑除恶专项斗争攻坚百日行动方案

扫黑除恶专项斗争攻坚百日行动方案一、行动背景扫黑除恶专项斗争开展以来，各地各部门按照党中央、国务院决策部署，精心组织、周密实施，依法严惩了一批黑恶势力犯罪，取得了阶段性成效。但随着专项斗争的深入推进，一些深层次问题逐渐显现，黑恶势力犯罪呈现出一些新特点、新动向，为进一步巩固专项斗争成果，实现扫黑除恶专项斗争全面胜利，特开展此次攻坚百日行动。二、行动目标1.深入排查线索，确保在百日行动期间发现一批新的涉黑涉恶线索，特别是深挖隐藏较深、尚未浮出水面的黑恶势力线索，做到底数清、情况明。2.加大案件查办力度，集中力量攻坚一批重点案件，确保依法快捕快诉、快审快判，提高办案质量和效率，实现法律效果和社会效果的有机统一。3.进一步摧毁黑恶势力经济基础，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，防止黑恶势力死灰复燃。4.通过百日行动，广泛发动群众，形成全社会扫黑除恶的强大声势，提升人民群众的安全感和满意度。三、行动时间[具体行动开始时间][具体行动结束时间]四、行动范围本辖区内所有区域，重点针对城乡结合部、城中村、娱乐场所、建筑工地、批发市场、交通运输等行业领域。五、行动内容及措施（一）全面排查线索1.畅通举报渠道继续通过政府网站、微信公众号、微博等新媒体平台，以及举报电话、邮箱、信箱等传统方式，广泛接受群众举报。同时，在社区、乡村、企业、学校等重点部位张贴宣传海报，公布举报方式，鼓励群众积极参与扫黑除恶专项斗争。建立举报奖励制度，对提供有价值线索并经查证属实的举报人，给予适当物质奖励，并严格为举报人保密，保护群众举报积极性。2.开展线索大排查组织公安、检察、法院、司法行政等部门力量，联合开展线索大排查行动。对近年来办理的各类案件进行全面梳理，重点排查是否存在漏罪漏犯、背后的"保护伞"线索以及黑恶势力经济基础线索。深入基层社区、农村，发动网格员、治安积极分子等力量，开展拉网式排查，收集涉黑涉恶线索。对城乡结合部、城中村等治安复杂区域，以及娱乐场所、建筑工地、批发市场、交通运输等行业领域进行重点排查，及时发现黑恶势力违法犯罪迹象。加强与纪检监察机关的协作配合，建立线索双向移送、反馈机制。对排查出的涉及党员干部和公职人员的涉黑涉恶腐败及充当"保护伞"线索，及时移送纪检监察机关依法查处；对纪检监察机关移送的相关线索，认真进行核查，确保件件有着落。（二）加大案件查办力度1.成立攻坚专案组针对重点涉黑涉恶案件，成立由公安、检察、法院等部门业务骨干组成的攻坚专案组，实行集中办公、联合办案。专案组要制定详细的工作方案，明确任务分工，倒排工期，挂图作战，确保案件依法快速办理。2.强化证据收集公安机关要加大侦查力度，全面收集固定案件证据，特别是要注重收集能够证明黑恶势力组织特征、行为特征、危害性特征的关键证据，做到证据确实、充分。检察机关要提前介入引导侦查，围绕案件定性、证据收集等方面提出意见建议，确保侦查方向准确、证据收集合法有效。对重大疑难复杂案件，检察机关要适时组织公安机关、人民法院召开联席会议，共同研究解决问题。3.加快案件审理人民法院要开辟涉黑涉恶案件绿色通道，实行优先立案、优先审理、优先执行。对事实清楚、证据确凿的案件，要依法从快审结，确保打击效果。同时，要加强与检察机关、公安机关的沟通协调，统一执法司法尺度，确保案件质量。4.加强案件会商建立由政法委牵头，公安、检察、法院、司法行政等部门参加的案件会商机制，定期对重大疑难复杂案件进行会商研究。针对案件定性、法律适用、证据审查等问题，充分听取各方意见，形成共识，确保案件依法公正处理。（三）摧毁黑恶势力经济基础1.开展专项清查组织公安、税务、市场监管等部门，对涉黑涉恶案件涉及的相关企业、场所进行专项清查。重点清查企业财务账目、经营状况、纳税情况，以及场所的经营证照、经营范围、经营活动等，查找黑恶势力经济利益链条，依法查处违法经营行为。2.加强资金监管公安机关要加大对涉黑涉恶案件资金流向的调查力度，通过查询银行账户、资金交易记录等方式，全面掌握黑恶势力资金来源、去向及流转情况。对发现的可疑资金，要及时冻结、扣押，防止黑恶势力转移、隐匿资产。金融监管部门要加强对金融机构的监管，督促金融机构严格落实客户身份识别、客户身份资料和交易记录保存、大额交易和可疑交易报告等制度，防止黑恶势力利用金融机构进行洗钱等违法犯罪活动。3.依法处置涉案财产司法机关要严格按照法律规定，及时对涉黑涉恶案件涉案财产进行查封、扣押、冻结，并依法作出处理。对黑恶势力通过违法犯罪活动获取的财产及其孳息，要依法予以追缴、没收，彻底摧毁黑恶势力经济基础。（四）加强行业整治1.明确整治重点针对扫黑除恶专项斗争中发现的行业领域突出问题，确定重点整治行业领域，如娱乐场所、建筑工地、交通运输、市场流通等。各相关行业主管部门要结合自身职责，深入分析本行业领域存在的黑恶势力滋生土壤和突出问题，制定切实可行的整治方案。2.开展专项整治行动各行业主管部门要组织开展专项整治行动，加强对本行业领域的日常监管。加大对违法违规行为的查处力度，对发现的问题要及时整改，堵塞管理漏洞。对存在黑恶势力的行业领域，要依法予以整顿，情节严重的要坚决予以取缔。建立健全行业监管长效机制，完善行业准入、规范管理、监督检查等制度，从源头上防范黑恶势力渗透。加强部门之间的协作配合，形成工作合力，共同推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。（五）广泛宣传发动1.创新宣传方式充分利用新媒体平台优势，制作一批高质量的扫黑除恶宣传短视频、动漫、海报等，通过微信公众号、微博、抖音等平台广泛传播，提高宣传的覆盖面和影响力。组织开展扫黑除恶主题文艺演出、演讲比赛、知识竞赛等活动，以群众喜闻乐见的形式宣传扫黑除恶专项斗争，增强群众参与的积极性和主动性。2.加强宣传引导及时发布扫黑除恶专项斗争工作动态、典型案例，回应社会关切，引导群众正确认识扫黑除恶专项斗争的重要意义和取得的成效。加强对扫黑除恶专项斗争法律法规的宣传，提高群众的法律意识和法治观念，鼓励群众积极参与线索举报和证据收集，依法维护自身合法权益。3.营造浓厚氛围在城乡结合部、城中村、主要街道、社区、乡村等重点部位悬挂扫黑除恶宣传横幅、张贴宣传海报，设置宣传栏，营造浓厚的扫黑除恶宣传氛围。组织广大干部职工、志愿者深入社区、农村、企业、学校等开展扫黑除恶宣传活动，面对面宣传扫黑除恶知识，提高群众的知晓率和参与率。六、行动步骤（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.制定行动方案，明确目标任务、行动内容、工作措施和时间安排。2.召开动员部署会议，传达上级关于扫黑除恶专项斗争攻坚百日行动的指示精神，对行动进行全面动员部署。（二）线索排查与案件查办阶段（[具体时间区间2]）1.按照行动方案要求，全面开展线索排查工作，确保不留死角、不漏线索。对排查出的线索进行认真梳理、分析研判，及时移送相关部门核查处理。2.加大案件查办力度，集中力量攻坚重点案件。公安机关要加快侦查进度，检察机关要提前介入，人民法院要依法快审快判，确保案件办理质量和效率。（三）行业整治与宣传发动阶段（[具体时间区间3]）1.各行业主管部门按照整治方案，深入开展行业整治行动，加强对重点行业领域的监管，堵塞管理漏洞，铲除黑恶势力滋生土壤。2.广泛开展宣传发动工作，创新宣传方式，加强宣传引导，营造浓厚的扫黑除恶宣传氛围，提高群众的知晓率、参与率和满意度。（四）总结验收阶段（[具体时间区间4]）1.各部门对百日行动开展情况进行全面总结，梳理工作成效、经验做法和存在的问题，形成总结报告。2.上级部门组织对各地各部门百日行动进行检查验收，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并督促整改落实。七、工作要求（一）提高政治站位各地各部门要充分认识扫黑除恶专项斗争攻坚百日行动的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来。要进一步提高政治站位，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，以高度的政治责任感和使命感，全力以赴打好打赢这场攻坚战。（二）加强组织领导成立由党委政法委书记任组长，公安、检察、法院、司法行政等部门负责人为成员的攻坚百日行动领导小组，负责行动的组织领导、统筹协调和指挥调度。各地各部门要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保行动有序推进。（三）强化协作配合各部门要牢固树立"一盘棋"思想，加强协作配合，形成工作合力。公安机关要充分发挥主力军作用，加大侦查破案力度；检察机关要依法履行法律监督职责，确保案件质量；人民法院要公正高效审理案件，确保法律效果；司法行政部门要做好社区矫正、法治宣传等工作。同时，各部门要加强与纪检监察机关的沟通协调，建立健全线索移送、反馈机制，深挖彻查黑恶势力背后的"保护伞"。（四）严格依法办案要严格按照法律规定和程序办理涉黑涉恶案件，确保事实清楚、证据确凿、定性准确、量刑适当。要坚持以审判为中心的诉讼制度改革，加强证据收集、审查、判断，确保案件经得起法律和历史检验。同时，要严格落实办案责任制，对因工作不力导致案件办理出现问题的，要严肃追究相关人员责任。（五）加强督导检查建立健全督导检查机制，加强对百日行动的督促指导。上级部门要定期对各地各部门工作进展情况进行检查，及时发现问题，督促整改落实。对工作推进不力、成效不明显的地方和部门，要进行重点督导，确保行动