永城煤电控股集团有限公司安全生产处罚细则的通知

永城煤电控股集团有限公司安全生产处罚细则的通知一、引言安全生产是企业发展的基石，为了加强永城煤电控股集团有限公司（以下简称"集团"）的安全生产管理，规范安全生产行为，有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命财产安全和企业稳定发展，根据国家相关法律法规以及行业标准，结合集团实际情况，特制定本安全生产处罚细则。本细则适用于集团所属各单位、部门及其员工在生产经营活动中的安全生产管理与作业行为。二、安全生产处罚原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及集团内部的安全生产规章制度进行处罚，确保处罚行为合法合规。2.公平公正原则：对所有违反安全生产规定的行为，不论单位或个人，均一视同仁，按照相同的标准进行处罚，做到公平公正。3.教育与处罚相结合原则：处罚不是目的，通过处罚促使员工增强安全生产意识，纠正违规行为，同时加强安全教育培训，提高员工的安全素质。4.及时有效原则：对发现的安全生产违规行为及时进行调查处理，确保处罚措施能够迅速落实，起到警示和防范作用。三、安全生产处罚的种类及适用范围1.警告适用范围：对于初次违反安全生产规定，情节较轻，未造成实际危害后果的行为，给予警告处罚。处罚方式：由安全生产管理部门下达书面警告通知，责令其立即改正，并记录在案。2.罚款适用范围：对违反安全生产规定，造成一定安全隐患或轻微事故的行为，视情节轻重给予不同程度的罚款。处罚方式：根据违规行为的严重程度确定罚款金额，罚款从责任人或责任单位的工资、奖金或经费中扣除。3.停工整顿适用范围：对于存在重大安全隐患，或多次违反安全生产规定且拒不整改的单位或项目，责令其停工整顿。处罚方式：下达停工整顿通知，明确整改要求和期限。在停工整顿期间，停止相关生产经营活动，整改合格后方可恢复生产。4.解除劳动合同适用范围：对于因严重违反安全生产规定，导致发生重大及以上生产安全事故，或存在严重失职、渎职行为，给企业造成重大损失的员工，依法解除劳动合同。处罚方式：按照劳动合同法及企业相关规定办理解除劳动合同手续，并依法追究其法律责任。四、安全生产违规行为及处罚标准安全管理方面1.未按规定建立健全安全生产管理制度违规行为：未按照国家法律法规和集团要求，建立安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度等基本安全生产管理制度。处罚标准：责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。对单位主要负责人给予警告，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。2.安全生产责任制不落实违规行为：各级管理人员和员工未明确各自的安全生产职责，或安全生产职责履行不到位。处罚标准：对责任单位负责人给予警告，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；对直接责任人处以[X]元以上[X]元以下罚款。情节严重的，责令相关责任人停职检查，直至解除劳动合同。3.安全管理机构不健全或人员配备不足违规行为：未按照规定设立安全生产管理机构，或安全管理人员配备数量不符合要求。处罚标准：责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。对单位主要负责人给予警告，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。安全教育培训方面1.未按规定组织员工进行安全教育培训违规行为：未制定年度安全教育培训计划，或未按照计划组织员工参加安全教育培训，员工未经培训上岗作业。处罚标准：责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。对单位主要负责人给予警告，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。对未经培训上岗作业的员工，责令立即停止作业，进行补训，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。2.安全教育培训记录不完整或虚假违规行为：安全教育培训记录缺失、伪造或与实际培训情况不符。处罚标准：责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，对单位主要负责人和安全管理人员给予警告，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。3.员工未按规定取得相应资格证书上岗作业违规行为：特种作业人员未取得相应资格证书，或其他需持证上岗的岗位人员未取得有效证书上岗作业。处罚标准：责令立即停止作业，限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。对责任单位负责人给予警告，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。对无证上岗作业的员工，解除劳动合同。安全检查方面1.未按规定进行安全检查违规行为：未制定安全检查计划，或未按照计划定期组织安全检查，对检查出的安全隐患未及时整改。处罚标准：责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。对单位主要负责人给予警告，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。对未及时整改的安全隐患，每项处以[X]元以上[X]元以下罚款。2.安全检查记录不真实或未存档违规行为：安全检查记录内容虚假，或未将检查记录妥善存档保存。处罚标准：责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，对单位主要负责人和安全管理人员给予警告，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。3.对重大安全隐患隐瞒不报或未及时采取有效措施违规行为：发现重大安全隐患后，未及时向上级报告，或未采取有效的防范和整改措施，导致隐患扩大。处罚标准：对责任单位负责人给予撤职处分，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；对直接责任人解除劳动合同，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。设备设施管理方面1.设备设施未按规定进行维护保养违规行为：未建立设备设施维护保养制度，或未按照制度对设备设施进行定期维护保养，导致设备设施带病运行。处罚标准：责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。对单位主要负责人给予警告，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。对因设备设施维护保养不到位引发事故的，依法追究相关人员的责任。2.设备设施安全防护装置缺失或失效违规行为：设备设施的安全防护装置未按规定配备，或已配备但处于失效状态。处罚标准：责令立即停止使用相关设备设施，限期整改，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。对责任单位负责人给予警告，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。3.特种设备未按规定进行登记、检验检测违规行为：特种设备未按照规定办理注册登记手续，或未定期进行检验检测，擅自投入使用。处罚标准：责令停止使用特种设备，限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。对责任单位负责人给予警告，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。作业现场管理方面1.作业现场未设置明显的安全警示标志违规行为：在危险区域、设备设施旁等未设置符合国家标准的安全警示标志。处罚标准：责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。对责任单位负责人给予警告，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。2.作业现场安全通道堵塞违规行为：安全通道被杂物、设备等堵塞，影响人员疏散和应急救援。处罚标准：责令立即清理，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；对责任单位负责人给予警告，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。情节严重的，责令停产停业整顿。3.员工违反操作规程作业违规行为：员工在作业过程中未按照安全操作规程进行操作。处罚标准：对违规操作人员给予警告，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，责令停止作业，进行再培训，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。因违规操作导致事故的，依法追究相关人员的责任。应急管理方面1.未制定应急预案或应急预案未备案违规行为：未按照规定制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，或制定后未向当地安全生产监管部门和有关部门备案。处罚标准：责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。对单位主要负责人给予警告，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。2.未按规定组织应急演练违规行为：未制定年度应急演练计划，或未按照计划组织应急演练。处罚标准：责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。对单位主要负责人给予警告，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。3.应急救援物资配备不足或过期失效违规行为：未按照规定配备必要的应急救援物资，或应急救援物资过期、失效，无法正常使用。处罚标准：责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。对单位主要负责人给予警告，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。五、安全生产处罚的实施程序1.发现与调查安全生产管理部门、安全检查人员或其他相关人员在日常工作中发现安全生产违规行为后，应及时进行记录，并开展调查工作。调查人员应不少于两人，全面收集与违规行为有关的证据，包括现场照片、视频、文件记录、证人证言等。2.告知与申辩调查结束后，安全生产管理部门应制作《安全生产处罚告知书》，明确违规事实、处罚依据和拟处罚种类及金额，送达被处罚单位或个人。被处罚单位或个人有权在收到告知书之日起[X]个工作日内进行陈述和申辩。安全生产管理部门应充分听取其意见，并对陈述和申辩的内容进行核实。3.审批与决定安全生产管理部门将调查结果、告知情况及被处罚单位或个人的陈述申辩意见整理后，报集团安全生产管理委员会审批。集团安全生产管理委员会根据相关规定和实际情况，作出最终的处罚决定。处罚决定应以《安全生产处罚决定书》的形式下达，明确处罚内容、履行期限和救济途径等。4.送达与执行《安全生产处罚决定书》应及时送达被处罚单位或个人。被处罚单位或个人应在规定的期限内履行处罚决定。罚款应按时足额缴纳，其他处罚措施应按照要求认真执行。安全生产管理部门负责对处罚决定的执行情况进行跟踪检查，确保处罚措施落实到位。5.复议与诉讼被处罚单位或个人如对处罚决定不服，可在收到处罚决定书之日起[X]个工作日内，向集团安全生产管理部门申请行政复议，或依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。在复议或诉讼期间，不停止处罚决定的执行，但法律另有规定的除外。六、安全生产处罚的监督与管理1.内部监督集团安全生产管理部门负责对各单位的安全生产处罚执行情况进行监督检查，定期对处罚案例进行统计分析，评估处罚措施的有效性。对在安全生产处罚工作中存在违规操作、滥用职权等行为的部门和人员，依法依规进行严肃处理。2.员工监督鼓励全体员工对安全生产违规行为进行监督举报，对查证属实的举报给予举报人一定的奖励。同时，保护举报人的合法权益，对打击报复举报人的行