2024年抽放、防突管理制度汇编

2024年抽放、防突管理制度汇编一、总则（一）目的为加强煤矿瓦斯抽放与防突管理，有效预防瓦斯事故，保障煤矿安全生产，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本管理制度汇编。（二）适用范围本管理制度适用于本煤矿所有涉及瓦斯抽放、防突工作的部门、区队及人员。（三）引用文件1.《煤矿安全规程》2.《防治煤与瓦斯突出细则》3.《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》4.其他相关行业标准和技术规范二、抽放管理（一）抽放设计1.矿井应编制瓦斯抽放设计，抽放设计应根据矿井瓦斯地质条件、开采部署、煤层赋存状况等因素进行编制，确保设计科学合理、具有可操作性。2.抽放设计内容应包括：矿井概况、瓦斯抽放必要性分析、抽放方法选择、抽放系统设计、钻孔布置参数、抽放设备选型、抽放效果预测、安全技术措施等。3.抽放设计由通风部门组织编制，经煤矿总工程师审批后实施。（二）抽放系统建设1.矿井应建立完善的瓦斯抽放系统，抽放系统应满足矿井瓦斯抽放要求，具备可靠的运行性能。2.抽放系统主要包括：抽放泵、管路、阀门、流量计、监测装置等。抽放泵应根据矿井瓦斯抽放量、抽放负压等参数合理选型，确保抽放能力满足生产需要。3.抽放管路应采用符合国家标准的管材，管路连接应牢固可靠，防止漏气。管路应设置必要的放水装置、测压装置、采样装置等。4.抽放系统建设完成后，应进行试运转和验收，验收合格后方可投入使用。（三）钻孔施工1.钻孔施工应严格按照抽放设计要求进行，确保钻孔参数符合设计规定。钻孔施工前，应编制钻孔施工安全技术措施，明确施工工艺、安全注意事项等。2.钻孔施工人员应经过专业培训，熟悉钻孔施工工艺和操作规程。施工过程中，应严格遵守操作规程，确保施工安全。3.钻孔施工质量应符合相关标准要求，钻孔深度、角度、孔径等应满足设计要求。钻孔施工完成后，应及时进行封孔，封孔质量应符合规定，防止漏气。（四）抽放参数监测与调控1.矿井应建立完善的抽放参数监测系统，实时监测抽放流量、负压、浓度等参数。监测数据应准确可靠，并及时传输至地面监控中心。2.根据抽放参数监测结果，及时调整抽放系统运行参数，确保抽放效果达到最佳状态。如发现抽放参数异常，应及时分析原因，采取有效措施进行处理。3.定期对抽放系统进行检查维护，确保抽放设备正常运行。对抽放管路、阀门等进行检查，及时发现并处理漏气、堵塞等问题。（五）抽放效果评价1.定期对瓦斯抽放效果进行评价，评价指标包括：瓦斯抽放量、瓦斯抽放率、煤层瓦斯含量、煤层瓦斯压力等。2.瓦斯抽放效果评价应采用现场测定与实验室分析相结合的方法进行。评价结果应作为调整抽放措施、优化抽放设计的依据。3.如瓦斯抽放效果未达到设计要求，应及时分析原因，采取针对性措施进行改进，直至抽放效果达标。三、防突管理（一）防突机构与人员1.煤矿应成立防突管理机构，配备专业的防突管理人员和防突技术人员。防突管理机构应负责矿井防突工作的组织、协调、指导和监督。2.防突管理人员和技术人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉防突工作流程和相关规定。定期对其进行培训，提高业务水平。（二）区域综合防突措施1.突出煤层采掘前，必须采取区域综合防突措施，包括区域突出危险性预测、区域防突措施、区域措施效果检验和区域验证等。2.区域突出危险性预测应采用钻孔瓦斯涌出初速度法、钻屑指标法等方法进行。预测结果应作为采取区域防突措施的依据。3.区域防突措施可采用开采保护层、预抽煤层瓦斯等方法。采取区域防突措施后，应进行区域措施效果检验，检验合格后方可进行采掘作业。4.区域验证应在采掘工作面推进过程中进行，发现有突出危险时，必须立即停止作业，采取补充防突措施。（三）局部综合防突措施1.在突出煤层采掘工作面作业前，必须采取局部综合防突措施，包括工作面突出危险性预测、工作面防突措施、工作面措施效果检验和安全防护措施等。2.工作面突出危险性预测可采用钻屑指标法、复合指标法等方法进行。预测结果应作为采取工作面防突措施的依据。3.工作面防突措施可采用超前钻孔、浅孔松动爆破等方法。采取工作面防突措施后，应进行工作面措施效果检验，检验合格后方可进行采掘作业。4.安全防护措施包括：避难硐室、压风自救装置、隔离式自救器等。安全防护措施应确保在发生突出事故时，人员能够及时安全避险。（四）防突培训与教育1.煤矿应加强对全体员工的防突知识培训与教育，提高员工的防突意识和技能。培训内容应包括：防突法律法规、防突基础知识、防突措施等。2.新入矿员工必须进行防突知识培训，经考试合格后方可上岗作业。对从事防突工作的人员，应进行专门的防突技术培训，经考核合格后，方可从事相应工作。3.定期组织防突应急演练，提高员工应对突出事故的能力。演练内容应包括：突出事故报警、人员撤离、自救互救等。（五）防突资料管理1.建立健全防突资料管理制度，对防突工作中形成的各类资料进行规范管理。防突资料应包括：区域突出危险性预测报告、区域防突措施设计及审批文件、区域措施效果检验报告、区域验证报告、工作面突出危险性预测报告、工作面防突措施设计及审批文件、工作面措施效果检验报告等。2.防突资料应及时整理、归档，妥善保存。资料应真实、完整、有效，能够反映防突工作的全过程。四、安全管理（一）安全责任制1.建立健全抽放、防突安全责任制，明确各级管理人员、各部门及各岗位人员的安全职责。安全责任制应覆盖抽放、防突工作的全过程。2.定期对安全责任制的落实情况进行检查考核，对违反安全责任制的行为进行严肃处理。（二）安全技术措施1.在抽放、防突工作中，必须制定完善的安全技术措施，确保施工过程安全。安全技术措施应包括：钻孔施工安全措施、抽放系统运行安全措施、防突措施安全保障措施等。2.安全技术措施应根据实际情况进行编制，具有针对性和可操作性。安全技术措施经审批后，必须严格执行。（三）现场安全管理1.加强抽放、防突现场安全管理，严格执行现场交接班制度。现场管理人员应认真履行职责，及时发现和处理安全隐患。2.施工现场应设置明显的安全警示标志，严禁无关人员进入作业区域。施工人员应正确佩戴和使用劳动防护用品。3.加强对抽放、防突设备的安全管理，定期进行检查维护，确保设备安全运行。对存在安全隐患的设备，应及时进行维修或更换。（四）应急管理1.制定抽放、防突事故应急预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资保障等内容。2.定期组织应急演练，提高应急救援能力。演练结束后，对应急预案进行评估和修订，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。3.发生抽放、防突事故时，应立即启动应急预案，迅速组织救援，最大限度地减少事故损失。同时，应及时向上级主管部门报告事故情况。五、监督检查与考核（一）监督检查1.通风部门应定期对抽放、防突工作进行监督检查，检查内容包括：抽放设计执行情况、抽放系统运行情况、钻孔施工质量、防突措施落实情况等。2.安全管理部门应加强对抽放、防突工作的安全监督检查，对发现的安全问题及时下达整改通知书，督促相关部门和人员进行整改。3.煤矿领导应定期对抽放、防突工作进行检查指导，协调解决工作中存在的问题。（二）考核1.建立抽放、防突工作考核制度，对各部门、区队及人员的抽放、防突工作进行考核评价。考核内容包括：