煤矿隐患排查治理及责任追究规定

煤矿隐患排查治理及责任追究规定一、总则（一）目的为加强煤矿安全生产管理，及时排查治理事故隐患，防止和减少事故发生，保障职工生命财产安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本规定。（二）适用范围本规定适用于本煤矿内所有生产作业活动及相关管理部门。（三）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理。把隐患排查治理作为煤矿安全生产工作的重要内容，强化源头治理，防范事故发生。2.全面排查、分级管理、责任到人。对煤矿各个环节、各个部位进行全面排查，按照隐患的严重程度和影响范围进行分级，明确治理责任，确保隐患得到及时有效治理。3.动态管理、持续改进。隐患排查治理工作要贯穿煤矿生产经营全过程，不断完善排查治理机制，持续改进安全生产管理水平。二、隐患排查治理职责分工（一）矿长职责矿长是煤矿隐患排查治理的第一责任人，对煤矿隐患排查治理工作全面负责。1.建立健全隐患排查治理制度，明确各部门、各岗位隐患排查治理职责。2.定期组织召开隐患排查治理专题会议，研究解决隐患排查治理工作中的重大问题。3.保证隐患排查治理所需的资金投入，确保隐患排查治理工作顺利开展。4.督促检查各部门、各岗位隐患排查治理工作的落实情况，对隐患排查治理不力的部门和个人进行责任追究。（二）安全管理部门职责1.负责制定煤矿隐患排查治理计划，并组织实施。2.定期组织开展全矿性的隐患排查工作，对排查出的隐患进行登记、分类、评估，提出治理措施和建议。3.对各部门、各岗位隐患排查治理工作进行监督检查，对存在的问题及时下达整改通知书，督促整改落实。4.建立隐患排查治理档案，对隐患排查治理情况进行详细记录，定期分析总结，为煤矿安全管理决策提供依据。（三）生产技术部门职责1.参与制定煤矿隐患排查治理计划，从技术层面提出隐患治理措施和建议。2.在编制煤矿生产技术方案、作业规程、安全技术措施等文件时，充分考虑安全因素，避免因技术原因导致隐患产生。3.对煤矿生产系统、采掘工作面等进行技术指导，及时解决生产过程中的技术问题，防止因技术问题引发安全隐患。4.参与隐患排查治理工作，对涉及技术方面的隐患进行评估和治理。（四）其他部门职责1.负责本部门职责范围内的隐患排查治理工作，建立本部门隐患排查治理台账，及时上报排查出的隐患。2.按照隐患整改通知书的要求，组织实施本部门隐患治理工作，确保隐患按时整改到位。3.配合安全管理部门开展隐患排查治理工作，提供相关技术资料和信息。（五）基层区队职责1.负责本单位作业区域内的隐患排查治理工作，每日进行班前、班中、班后隐患排查，及时发现并处理现场隐患。2.对排查出的隐患进行登记，上报本单位值班领导和安全管理部门，并组织人员进行整改。3.加强对职工的安全教育培训，提高职工的安全意识和隐患排查治理能力，督促职工遵守安全规章制度，杜绝"三违"行为。（六）职工职责1.积极参加煤矿组织的隐患排查治理活动，认真学习安全知识和操作规程，提高自身安全素质。2.在作业过程中，严格遵守安全规章制度，认真进行隐患排查，及时发现并报告身边的安全隐患。3.按照规定的时间和要求完成本人负责区域内的隐患整改任务，对整改情况负责。三、隐患排查治理内容（一）通风系统1.通风设施是否完好，通风系统是否稳定可靠，有无通风构筑物损坏、漏风等情况。2.局部通风机是否正常运转，风电闭锁、瓦斯电闭锁装置是否灵敏可靠。3.矿井风量是否满足生产需求，采掘工作面风量分配是否合理。4.瓦斯抽采系统是否正常运行，抽采效果是否达到规定要求。（二）瓦斯防治1.瓦斯检查制度是否落实，瓦斯检查工是否持证上岗，瓦斯检查记录是否真实准确。2.瓦斯监测监控系统是否正常运行，传感器设置是否合理，数据传输是否准确。3.采掘工作面及其他作业地点瓦斯浓度是否超限，是否严格执行瓦斯超限处理措施。4.瓦斯排放是否符合规定，是否制定专门的排放措施并严格执行。（三）煤尘防治1.防尘洒水系统是否完善，喷雾降尘、煤层注水等防尘措施是否落实。2.井下各作业地点是否有煤尘堆积，是否定期进行清扫和冲洗。3.隔爆设施是否安装齐全、位置合理，是否定期进行检查和维护。（四）火灾防治1.消防设施是否配备齐全、完好有效，消防器材是否在有效期内。2.井下电气设备是否存在失爆现象，电缆敷设是否符合规定，是否存在电气火灾隐患。3.井口房、通风机房、变电所等重点防火部位是否有防火措施，是否有专人负责管理。4.井下是否存在自然发火隐患，是否定期进行防火检查和监测。（五）水害防治1.矿井水文地质基础资料是否完善，是否建立健全水害防治管理制度。2.探放水制度是否落实，探放水设备是否完好，探放水措施是否有效。3.排水系统是否完善，排水设备是否正常运行，排水能力是否满足要求。4.井下是否存在老空积水、断层水等水害隐患，是否采取有效的防范措施。（六）顶板管理1.采掘工作面支护是否符合设计要求，支架是否完好，初撑力是否达到规定标准。2.巷道顶板是否有冒顶、片帮危险，是否采取有效的支护措施。3.采煤工作面放顶煤工艺是否合理，放煤步距、放煤量是否符合规定。4.掘进工作面临时支护是否可靠，永久支护是否及时跟进。（七）机电运输1.机电设备是否完好，各种保护装置是否齐全、灵敏可靠。2.提升运输设备是否定期进行检查和维护，安全装置是否有效。3.井下轨道铺设是否符合标准，轨道质量是否良好。4.电缆、输送带敷设是否符合规定，是否存在漏电、跑偏等问题。（八）安全管理1.安全生产责任制是否落实，各级管理人员和各岗位人员的安全职责是否明确。2.安全管理制度是否完善，是否严格执行各项安全管理制度。3.安全培训教育是否到位，职工是否具备必要的安全知识和操作技能。4.安全检查、隐患排查治理、事故应急救援等工作是否规范开展。四、隐患排查治理工作流程（一）隐患排查1.煤矿应建立定期隐患排查制度，矿长每月至少组织一次全矿性的隐患排查，安全管理部门每周至少组织一次专项隐患排查，基层区队每天进行班前、班中、班后隐患排查。2.隐患排查应覆盖煤矿生产经营的各个环节、各个部位，包括通风、瓦斯、煤尘、火灾、水害、顶板、机电运输等方面。3.隐患排查可采用现场检查、仪器检测、查阅资料、人员询问等方式进行，对排查出的隐患要详细记录，包括隐患地点、隐患内容、隐患类别、发现时间、发现人等信息。（二）隐患登记与评估1.安全管理部门对排查出的隐患进行统一登记，建立隐患排查治理台账，对隐患的基本情况进行详细记录。2.组织相关专业人员对隐患进行评估，根据隐患的严重程度和影响范围，确定隐患等级。隐患等级分为一般隐患和重大隐患。3.一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（三）隐患治理1.对于一般隐患，由基层区队负责人组织制定整改措施，明确整改责任人、整改期限，及时进行整改。整改完成后，由基层区队负责人组织验收，并将整改情况报安全管理部门备案。2.对于重大隐患，矿长应立即组织制定专项整改方案，明确整改措施、整改责任人、整改资金、整改期限和应急预案等内容。整改方案应报上级主管部门和安全监管部门备案。3.整改责任人按照整改方案组织实施整改，安全管理部门负责对整改过程进行监督检查。整改完成后，矿长应组织相关部门和人员进行验收，验收合格后方可恢复生产。（四）隐患复查1.安全管理部门对隐患整改情况进行复查，确保隐患得到彻底治理。对于复查不合格的，责令重新整改，直至复查合格。2.建立隐患排查治理闭环管理机制，对隐患排查、登记、评估、治理、复查等各个环节进行跟踪管理，确保隐患排查治理工作落到实处。五、隐患排查治理资金保障煤矿应设立隐患排查治理专项资金，专项用于隐患排查治理工作。资金来源包括煤矿安全费用提取、上级补助资金、企业自筹等。（一）资金使用范围1.用于购置隐患排查治理所需的设备、仪器、工具等。2.支付隐患治理所需的工程费用，如通风设施改造、排水系统完善等。3.对隐患排查治理工作中表现突出的单位和个人进行奖励。4.用于与隐患排查治理相关的其他费用支出。（二）资金管理1.建立隐患排查治理专项资金管理制度，明确资金的使用审批程序和监督管理办法。2.安全管理部门负责编制隐患排查治理专项资金预算，经矿长审批后报财务部门备案。3.财务部门负责专项资金的核算和管理，确保资金专款专用，不得挪作他用。4.定期对专项资金的使用情况进行审计和监督检查，确保资金使用效益最大化。六、责任追究（一）对隐患排查治理不力的单位和个人，按照以下规定进行责任追究：1.基层区队未按规定进行隐患排查治理，或对排查出的隐患未及时整改的，对区队负责人给予警告处分，并处以一定数额的罚款。2.部门未履行隐患排查治理职责，导致隐患排查治理工作不到位的，对部门负责人给予记过处分，情节严重的给予撤职处分，并对部门进行通报批评。3.安全管理部门对隐患排查治理工作监督不力，未及时发现和督促整改重大隐患的，对安全管理部门负责人给予降职处分，对相