资金补助使用管理制度

资金补助使用管理制度一、总则1.目的为加强资金补助的管理，规范资金补助的使用行为，提高资金使用效益，确保资金补助合理、合规、安全、有效使用，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于本单位所获得的各类资金补助的管理和使用，包括但不限于政府财政补贴、专项扶持资金、社会捐赠资金等。3.基本原则依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关财务制度，确保资金补助使用合法合规。专款专用原则：资金补助应按照规定的用途使用，不得挪作他用。绩效管理原则：建立健全资金补助绩效管理制度，提高资金使用效益。公开透明原则：资金补助的使用情况应公开透明，接受社会监督。二、资金补助的申请与审批1.申请条件符合国家政策和相关规定，具备项目实施条件和能力，能够提供真实、准确、完整的申请材料。2.申请材料资金补助申请书：包括项目基本情况、申请理由、资金用途、预期效益等。项目可行性研究报告：对项目的必要性、可行性、技术方案、经济效益等进行论证。项目预算明细：详细列出项目所需资金的各项支出。其他相关材料：如营业执照、资质证书、财务报表等。3.申请流程项目负责人填写资金补助申请书，并提交相关申请材料。所在部门对申请材料进行初审，审核通过后报单位财务部门。财务部门对申请材料进行复审，审核通过后报单位领导审批。单位领导审批通过后，由财务部门按照规定格式和要求向上级主管部门或相关部门提交申请文件。4.审批程序初审：所在部门对申请材料的完整性、真实性、合规性进行审核，提出初审意见。复审：财务部门对申请材料的财务合理性、资金来源可靠性等进行审核，提出复审意见。审批：单位领导根据初审和复审意见，对资金补助申请进行审批，做出是否批准的决定。三、资金补助的使用管理1.资金到账管理财务部门收到资金补助后，应及时进行账务处理，确保资金准确、完整入账。核对资金补助的金额、用途、拨付方式等信息，与申请文件和相关合同进行一致。2.资金使用计划项目负责人根据项目实施方案和预算编制资金使用计划，明确资金使用的时间节点、金额和用途。资金使用计划应报所在部门和财务部门审核，审核通过后报单位领导批准。严格按照资金使用计划使用资金，不得擅自调整或变更。确需调整或变更的，应按照规定程序办理审批手续。3.资金支付管理按照国家有关财务制度和资金管理规定，办理资金支付手续。资金支付应取得合法、有效的原始凭证，如发票、收据、合同等，并按照财务审批流程进行审批。对于大额资金支付，应实行集体决策或联签制度，确保资金支付安全。4.费用报销管理费用报销应符合国家有关财务制度和单位内部财务管理规定，严格审核报销凭证的真实性、合法性、完整性。报销凭证应注明费用的用途、金额、时间等信息，并由经办人、证明人、审批人签字确认。财务部门应定期对费用报销情况进行统计和分析，及时发现和纠正不合理的费用支出。5.资金使用监督建立健全资金使用监督机制，加强对资金使用全过程的监督检查。财务部门定期对资金使用情况进行内部审计，检查资金使用是否符合规定用途和预算安排，是否存在违规使用资金的行为。接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，对检查中发现的问题及时进行整改。四、资金补助的绩效管理1.绩效目标设定在申请资金补助时，应同时设定绩效目标，明确项目实施要达到的预期产出和效果。绩效目标应符合国家政策和相关规定，具有可衡量性、可操作性和相关性。2.绩效监控项目负责人定期对项目实施情况和绩效目标完成情况进行监控，及时发现问题并采取措施加以解决。财务部门配合项目负责人做好绩效监控工作，提供资金使用情况等相关信息。3.绩效评价项目完成后，应按照规定开展绩效评价工作，对项目实施效果和资金使用效益进行全面、客观、公正的评价。绩效评价可委托第三方机构进行，评价结果作为以后年度资金补助申请和安排的重要依据。4.结果应用根据绩效评价结果，对绩效目标完成情况好的项目，在以后年度资金补助申请中给予优先支持。对绩效目标未完成或存在问题的项目，应分析原因，采取措施进行整改，并根据情况扣减或暂停以后年度的资金补助。五、资金补助的核算与财务报告1.核算要求按照国家统一的会计制度进行会计核算，对资金补助的收入、支出、结余等进行准确、完整的记录。设置专门的会计科目或辅助账，对资金补助进行明细核算，反映资金的来源、使用和结余情况。2.财务报告定期编制资金补助财务报告，包括资金收支情况表、绩效评价报告等，如实反映资金补助的使用和管理情况。财务报告应报送单位领导、上级主管部门和财政部门等，并按照规定进行公开披露。六、资金补助的档案管理1.档案内容资金补助申请文件、审批文件、项目实施方案、预算明细等。资金到账凭证、支付凭证、报销凭证等财务资料。绩效目标设定、监控、评价等相关资料。其他与资金补助管理有关的文件和资料。2.档案整理对资金补助档案进行分类整理，按照时间顺序和重要程度进行编号和装订。确保档案资料的完整性、真实性和规范性，不得擅自销毁或涂改档案资料。3.档案保管指定专人负责资金补助档案的保管，确保档案存放安全，防止档案丢失、损坏或泄露。按照国家有关档案管理规定，确定档案保管期限，期满后按照规定进行销毁或存档。七、责任追究1.对在资金补助申请、使用和管理过程中存在违规行为的单位和个人，按照国家法律法规和单位内部规定追究相应责任。2.违规行为包括但不限于虚报项目、骗取资金、挪用资金、擅自调整资金用途、伪造或提供虚假资料等。3.对违规行为的处理方式包括责令改正、追回资金、通报批评、取消以后年度资金补助资格、依法追究法