主要污染物总量减排核算细则

主要污染物总量减排核算细则一、总则（一）目的为科学、准确地核算主要污染物总量减排情况，确保减排目标的顺利实现，加强对主要污染物排放的监督管理，制定本核算细则。（二）适用范围本细则适用于化学需氧量（COD）、氨氮、二氧化硫（SO₂）、氮氧化物（NOₓ）等主要污染物总量减排的核算。（三）核算原则1.科学规范原则：依据国家相关标准、技术规范和监测方法，确保核算过程科学、准确、规范。2.数据真实原则：减排核算所采用的数据必须真实可靠，来源于实际监测、统计报表等。3.全面准确原则：涵盖所有纳入减排统计范围的污染源，全面核算减排量，避免遗漏。4.动态更新原则：根据国家政策、技术发展和减排工作实际情况，及时更新核算方法和数据。二、核算方法（一）COD减排核算方法1.工程减排核算对于新建、改建、扩建污水处理工程，根据污水处理设施设计处理能力和实际运行负荷，核算COD削减量。计算公式为：COD削减量（吨）=设计处理能力（吨/日）×实际运行天数×进水COD浓度（毫克/升）×0.001设计处理能力（吨/日）×实际运行天数×出水COD浓度（毫克/升）×0.001对于工业企业废水治理工程，按照上述公式计算削减量，但需根据企业实际废水排放情况确定相关参数。2.结构减排核算关闭、淘汰高COD排放的工业企业或生产设施，按照该企业或设施上一年度COD排放量作为削减量。调整产业结构，减少高COD排放行业的产量，根据行业COD排放系数和产量减少量计算削减量。（二）氨氮减排核算方法1.工程减排核算与COD工程减排核算类似，通过污水处理工程的进、出水氨氮浓度差，结合处理水量来核算削减量。计算公式为：氨氮削减量（吨）=设计处理能力（吨/日）×实际运行天数×进水氨氮浓度（毫克/升）×0.001设计处理能力（吨/日）×实际运行天数×出水氨氮浓度（毫克/升）×0.001对于畜禽养殖污染治理工程，根据治理前后畜禽养殖数量、粪便处理方式及氨氮排放系数变化核算削减量。2.结构减排核算与COD结构减排核算原理相同，关闭、淘汰高氨氮排放企业或设施，按其上一年度氨氮排放量作为削减量；减少高氨氮排放行业产量，根据行业氨氮排放系数和产量减少量计算削减量。（三）SO₂减排核算方法1.工程减排核算燃煤电厂脱硫工程：根据脱硫设施的脱硫效率、燃煤含硫量、发电量等参数核算削减量。计算公式为：SO₂削减量（吨）=发电量（万千瓦时）×发电煤耗（克/千瓦时）×燃煤含硫量（%）×2×（1脱硫效率）工业锅炉脱硫工程：按照上述公式，根据锅炉的相关运行参数进行核算。2.结构减排核算淘汰落后产能企业，如小火电机组等，以上一年度该企业SO₂排放量作为削减量。关停高SO₂排放的工业窑炉等设施，按其关停前一年的排放量作为削减量。（四）NOₓ减排核算方法1.工程减排核算燃煤电厂脱硝工程：根据脱硝设施的脱硝效率、燃煤含氮量、发电量等核算削减量。计算公式为：NOₓ削减量（吨）=发电量（万千瓦时）×发电煤耗（克/千瓦时）×燃煤含氮量（%）×1.6×（1脱硝效率）机动车尾气治理工程：通过核算治理前后机动车数量、尾气排放达标情况及排放系数变化来确定削减量。2.结构减排核算淘汰老旧机动车，按照淘汰车辆上一年度NOₓ排放量作为削减量。减少高NOₓ排放行业产量，根据行业NOₓ排放系数和产量减少量计算削减量。三、核算数据来源（一）环境监测数据1.污水处理厂安装自动监测设备的污水处理厂，其进、出水COD、氨氮浓度数据以自动监测设备实时监测数据为准。自动监测设备应定期进行校准和比对监测，确保数据准确可靠。未安装自动监测设备的污水处理厂，按照国家规定的监测频次进行手工监测，监测数据作为核算依据。2.工业污染源重点工业企业安装的污染物排放自动监测设备所提供的数据是核算的重要依据。自动监测设备应符合国家相关标准要求，数据传输应稳定、准确。对于未安装自动监测设备的工业企业，定期开展手工监测，监测数据需经质量控制和审核后用于核算。（二）统计报表数据1.工业企业工业企业应按照国家统计部门的要求，如实填报工业污染源统计报表，包括企业的生产规模、产品产量、能源消耗、污染物排放等信息。统计报表数据作为核算企业污染物排放量及减排量的基础数据之一。2.污水处理厂污水处理厂应向当地环保部门报送运行情况统计报表，包括处理水量、进水水质、出水水质、污泥处理处置等信息，用于核算其污染物削减量。（三）相关部门数据1.发展改革部门提供新建、改建、扩建项目的立项批复文件，明确项目的建设内容、规模等信息，用于确定新增污染源及核算相关减排项目的基础情况。提供产业结构调整相关数据，如淘汰落后产能企业名单、产能削减量等，作为结构减排核算的依据。2.经济和信息化部门提供工业行业的经济运行数据，如行业产量、产值等，辅助核算行业污染物排放量及减排量。提供工业企业技术改造项目信息，用于评估其对污染物减排的贡献。四、核算步骤（一）确定核算单元1.以独立的污染源或减排项目作为核算单元，如单个工业企业、污水处理厂、某个减排工程等。2.对于多个污染源集中分布且具有相同治理措施的区域，可将其作为一个核算单元进行整体核算。（二）收集基础数据1.根据核算单元，收集相关的环境监测数据、统计报表数据及其他部门提供的数据。2.对收集到的数据进行审核，确保数据的真实性、准确性和完整性。对于数据存在疑问的，应及时进行核实和补充。（三）核算减排量1.根据不同污染物的核算方法，结合收集到的基础数据，计算各核算单元的污染物减排量。2.对于涉及多个核算单元的地区，将各核算单元的减排量进行汇总，得到该地区的主要污染物减排总量。（四）审核与调整1.组织相关专家和技术人员对核算结果进行审核，检查核算方法的应用是否正确、数据来源是否可靠、计算过程是否准确等。2.根据审核意见，对核算结果进行调整，确保减排核算结果符合实际情况。五、质量控制与审核（一）质量控制1.监测数据质量控制对环境监测机构的资质进行审核，确保其具备相应的监测能力。规范监测采样、分析过程，严格按照国家相关标准和技术规范进行操作。定期对监测设备进行校准、维护和比对监测，保证监测数据的准确性和可靠性。2.数据填报质量控制加强对工业企业、污水处理厂等数据填报单位的培训，提高其数据填报的准确性和规范性。建立数据审核制度，对填报的数据进行逻辑审核、合理性审核等，发现问题及时要求填报单位进行修正。（二）审核流程1.初审核算人员完成减排核算后，首先进行自我审核，检查核算过程和结果的准确性。将核算结果提交给所在单位的审核部门，审核部门对核算方法、数据来源、计算过程等进行初步审核。2.复审初审通过后，将核算结果报送上级环保部门进行复审。上级环保部门组织相关专家对核算结果进行全面审查，提出复审意见。3.终审根据复审意见，核算单位对核算结果进行进一步完善和调整。调整后的结果再次报送上级环保部门，由上级环保部门组织终审，确定最终的减排核算结果。六、核算报告编制（一）报告内容1.核算工作概述介绍核算工作的目的、范围、依据和核算时段。2.核算方法与数据来源详细说明采用的主要污染物减排核算方法。列出核算所依据的环境监测数据、统计报表数据及其他相关数据的来源。3.核算过程与结果描述各核算单元的确定过程。按照核算方法，逐步展示各污染物减排量的计算过程和结果。汇总各核算单元的减排量，形成本地区主要污染物减排总量的核算结果。4.质量控制与审核情况阐述质量控制措施的落实情况。说明审核流程及审核意见的采纳和调整情况。（二）报告格式1.封面包括报告名称、编制单位、编制日期等。2.目录列出报告各部分的标题及页码。3.正文按照报告内容要求编写。4.附件附上相关的监测数据报告、统计报表、审核意见等支撑材料。七、监督管理（一）数据报送与公开1.各核算单位应按照规定的时间和格式，将主要污染物减排核算数据报送至当地环保部门。2.环保部门定期对核算数据进行汇总和分析，并按照国家要求向社会公开主要污染物减排核算结果，接受社会监督。（二）核查与抽查1.上级环保部门定期对下级环保部门的减排核算工作进行核查，检查核算方法执行情况、数据质量、审核程序等。2.对重点核算单位进行抽查，核实其减排核算数据的真实性。对于发现的数据弄虚作假等问题，依法依规进行严肃处理。（三）责任追