出口危包容器企业许可证考核实施细则

出口危包容器企业许可证考核实施细则一、总则1.目的为加强出口危险货物包装容器生产企业的管理，确保出口危险货物包装容器质量，保障国际贸易运输安全，依据相关法律法规和标准要求，制定本考核实施细则。2.适用范围本细则适用于申请出口危险货物包装容器质量许可证（以下简称"危包证"）的生产企业的考核。3.考核依据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例。《出口商品质量许可证管理办法》。《出口危险货物包装容器质量许可证管理办法》。相关国家标准、行业标准及技术规范。二、考核机构与职责1.考核机构由直属出入境检验检疫局或其指定的机构负责对申请企业进行考核。2.职责制定考核计划，组织实施考核工作。对考核人员进行培训和管理。审查考核结果，作出是否颁发许可证的决定。对获证企业进行监督管理。三、考核内容与要求1.企业基本情况企业应具有独立法人资格，营业执照经营范围涵盖危险货物包装容器生产。企业应建立健全质量管理体系，具备完善的质量管理制度和操作规程。2.生产条件厂房设施生产厂房应符合安全、环保、卫生等要求，布局合理，满足生产工艺流程需要。厂房应具备良好的通风、照明、消防等设施。生产设备配备与生产规模和产品种类相适应的生产设备，设备应能正常运行，精度符合要求。生产设备应定期维护保养，有完整的设备档案。检测设备拥有必要的检测设备，能满足原材料、半成品和成品的质量检测要求。检测设备应定期校准和检定，确保检测结果准确可靠。3.质量管理质量体系企业应依据ISO9001等标准建立质量管理体系，并有效运行。质量体系文件应完整、规范，涵盖质量方针、目标、程序文件、作业指导书等。人员管理从事生产、检验等工作的人员应具备相应的资质和技能，经过培训考核合格。人员应熟悉产品质量要求和生产操作规程。原材料控制建立原材料采购管理制度，对原材料供应商进行评价和选择。原材料应符合相关标准要求，有进货检验记录。过程控制对生产过程中的关键工序和特殊过程进行识别和控制，有相应的作业指导书。生产过程应进行质量检验，有检验记录。成品检验成品应按标准进行逐批检验，检验项目齐全，有检验报告。不合格品应进行标识、隔离和处置，有记录。4.包装性能包装容器的设计、制造应符合相关国家标准和行业标准要求。包装容器应具有良好的密封性、抗压性、抗冲击性等性能。包装容器应按规定进行包装性能检验，检验合格后方可使用。5.安全与环保企业应建立安全管理制度，加强安全生产管理，确保生产过程安全。企业应采取有效的环保措施，减少生产过程中的环境污染。危险货物包装容器的生产应符合国家有关危险废物管理的规定。四、考核程序1.申请企业向所在地直属出入境检验检疫局提交《出口危险货物包装容器质量许可证申请书》及相关申请材料。2.受理直属出入境检验检疫局对申请材料进行审查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知企业补正。3.考核准备考核机构制定考核计划，组成考核组，准备考核文件和资料。4.首次会议考核组与企业召开首次会议，介绍考核目的、范围、程序和要求。5.文件审查考核组审查企业的质量管理体系文件、生产工艺文件、检验记录等。6.现场考核考核组对企业的生产条件、质量管理、包装性能等进行现场检查和评估。查阅文件记录。观察生产现场。询问相关人员。抽取样品进行检测。7.末次会议考核组与企业召开末次会议，通报考核情况，提出整改意见。8.整改企业对考核组提出的整改意见进行整改，整改期限一般不超过3个月。9.复查考核机构对企业整改情况进行复查，复查合格的予以推荐颁发许可证。10.审批发证直属出入境检验检疫局对考核机构的推荐意见进行审批，符合要求的颁发《出口危险货物包装容器质量许可证》。五、考核评分标准1.考核评分采用百分制企业基本情况（10分）。生产条件（30分）。质量管理（40分）。包装性能（15分）。安全与环保（5分）。2.评分细则企业基本情况（10分）具有独立法人资格，营业执照经营范围涵盖危险货物包装容器生产，得5分。建立健全质量管理体系，有质量管理制度和操作规程，得5分。生产条件（30分）厂房设施符合要求，布局合理，通风、照明、消防等设施齐全，得10分。生产设备能满足生产需要，运行正常，有设备档案，得10分。检测设备能满足质量检测要求，定期校准和检定，得10分。质量管理（40分）质量体系有效运行，文件完整规范，得10分。人员资质和技能符合要求，经过培训考核合格，得10分。原材料控制有效，有采购管理制度和进货检验记录，得10分。过程控制严格，有作业指导书和检验记录，得5分。成品检验规范，检验项目齐全，有检验报告，不合格品处置得当，得5分。包装性能（15分）包装容器设计、制造符合标准要求，得5分。包装容器性能良好，密封性、抗压性、抗冲击性等符合要求，得5分。包装容器按规定进行包装性能检验，检验合格，得5分。安全与环保（5分）建立安全管理制度，生产过程安全，得2分。采取环保措施，减少环境污染，得2分。危险货物包装容器生产符合危险废物管理规定，得1分。六、证书管理1.证书有效期《出口危险货物包装容器质量许可证》有效期为3年。2.证书延续企业应在证书有效期届满前3个月向直属出入境检验检疫局提出延续申请，经考核合格后予以换发证书。3.证书变更企业名称、法定代表人、地址等发生变更的，应在变更后30日内向直属出入境检验检疫局申请办理证书变更手续。4.证书注销与吊销企业不再从事出口危险货物包装容器生产的，应向直属出入境检验检疫局申请注销证书。企业有下列情形之一的，直属出入境检验检疫局吊销其证书：伪造、变造、转让、出租、出借证书的。产品质量连续两次检验不合格的。发生重大质量安全事故的。七、监督管理1.定期监督检查直属出入境检验检疫局对获证企业进行定期监督检查，每年不少于1次。2.不定期抽查根据情况对获证企业进行不定期抽查。3.监督检查内容质量管理体系运行情况。生产条件保持情况。包装容器质量情况。安全与环保措施落实情况。4.违规处理对监督检查中发现的问题，企业应限期整改。对违反规定的企业，直属出入境检验检疫局视情节轻重给予警