北京市太阳能热水系统建筑应用管理办法

北京市太阳能热水系统建筑应用管理办法一、总则1.目的与依据为加强北京市太阳能热水系统在建筑中的应用管理，提高太阳能热水系统的应用水平，节约能源，保护环境，根据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国建筑法》《民用建筑节能条例》等法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。2.适用范围本办法适用于北京市行政区域内新建、改建、扩建民用建筑太阳能热水系统的设计、施工、验收及使用管理。3.基本原则太阳能热水系统建筑应用应遵循因地制宜、经济适用、安全可靠、节能环保的原则，与建筑一体化设计、施工，实现太阳能热水系统与建筑的协调统一。二、规划与设计1.规划要求在编制城市总体规划、控制性详细规划以及居住小区、公共建筑等专项规划时，应充分考虑太阳能资源条件，合理确定太阳能热水系统的应用范围、规模和布局。鼓励在新建居住建筑、公共建筑以及有热水需求的工业建筑中推广应用太阳能热水系统。2.设计标准（1）太阳能热水系统的设计应符合国家和本市现行的建筑节能设计标准以及相关规范要求。设计单位应根据建筑的功能、特点、朝向、外形等因素，合理选择太阳能热水系统的类型、规模和安装方式，确保系统与建筑整体美观协调。（2）太阳能热水系统应具备可靠的防冻、防过热、防雷、防风、防火、防盗等安全防护措施。热水系统的储水箱、集热器等设备应设置在建筑的非上人屋面、阳台或其他安全位置，并采取有效的固定和防护措施。（3）太阳能热水系统的设计应充分考虑系统的运行维护和管理，便于用户操作和检修。系统应设置必要的监测装置，实时监测系统的运行参数，如水温、水位、流量等，并具备数据传输和远程监控功能。3.一体化设计（1）太阳能热水系统应与建筑进行一体化设计，建筑设计单位应将太阳能热水系统的设计要求纳入建筑设计文件，包括系统的安装位置、管道走向、预留孔洞等。太阳能热水系统的设计应与建筑的外立面、屋面、阳台等建筑元素有机结合，避免对建筑外观造成负面影响。（2）在进行建筑外立面设计时，应充分考虑太阳能集热器的外观形式，使其与建筑外立面风格相协调。对于采用太阳能热水系统的建筑，应在设计阶段明确集热器的色彩、材质和造型等，使其成为建筑外观的有机组成部分。（3）在建筑屋面设计中，应合理规划太阳能集热器的安装位置，避免与其他屋面设施发生冲突。同时，应考虑屋面的承载能力，确保太阳能热水系统的安全安装。对于平屋面，太阳能集热器宜采用平铺或架空安装方式；对于坡屋面，太阳能集热器可采用顺坡或逆坡安装方式。4.施工图审查建设单位在申请建筑工程施工图设计文件审查时，应将太阳能热水系统的设计文件一并报送审查机构审查。审查机构应按照国家和本市有关规定，对太阳能热水系统的设计是否符合建筑节能设计标准和相关规范要求进行审查。对于不符合要求的设计文件，审查机构应提出修改意见，建设单位应督促设计单位进行修改，直至审查通过。三、施工与安装1.施工资质太阳能热水系统的施工单位应具备相应的建筑施工资质，并在其资质等级许可的范围内从事施工活动。施工单位应建立健全质量管理体系，严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保施工质量。2.施工组织设计施工单位在施工前应编制详细的施工组织设计，明确施工流程、施工方法、质量控制措施、安全保障措施等。施工组织设计应报建设单位和监理单位审核批准后实施。3.材料与设备采购（1）太阳能热水系统所使用的材料和设备应符合国家和本市现行标准的要求，并具有产品合格证书、质量检验报告等质量证明文件。严禁使用国家明令淘汰的材料和设备。（2）建设单位、施工单位应对太阳能热水系统所使用的材料和设备进行进场验收，检查其规格、型号、数量、质量等是否符合要求。对验收不合格的材料和设备，不得用于工程建设。4.施工质量控制（1）太阳能热水系统的安装应符合设计要求和施工规范的规定。集热器的安装应牢固可靠，朝向、倾角应符合设计要求；储水箱的安装应位置正确，固定牢固；管道的连接应严密，无渗漏现象。（2）在施工过程中，施工单位应做好施工记录，包括材料和设备的进场验收记录、隐蔽工程验收记录、分项工程质量检验记录等。施工记录应真实、完整、有效，作为工程质量验收的依据。（3）太阳能热水系统安装完成后，施工单位应进行自检，自检合格后向建设单位提交工程竣工报告。建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，验收合格后方可交付使用。5.安全施工（1）施工单位应制定安全施工方案，加强施工现场的安全管理，确保施工安全。施工现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品。（2）在太阳能热水系统安装过程中，应注意防止高处坠落、触电、火灾等安全事故的发生。施工人员应遵守安全操作规程，严禁违章作业。（3）对于在建筑物外立面或屋面进行太阳能热水系统安装的工程，施工单位应采取有效的防护措施，防止施工过程中对建筑物造成损坏。四、验收管理1.验收程序太阳能热水系统工程竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收程序应按照国家和本市有关建筑工程竣工验收的规定执行。2.验收内容（1）太阳能热水系统的设计文件是否得到有效执行，系统的类型、规模、安装位置等是否符合设计要求。（2）太阳能热水系统所使用的材料和设备是否符合国家和本市现行标准的要求，产品质量证明文件是否齐全。（3）太阳能热水系统的安装质量是否符合施工规范的规定，集热器、储水箱、管道等设备的安装是否牢固、无渗漏，系统的运行是否正常。（4）太阳能热水系统的安全防护措施是否到位，如防冻、防过热、防雷、防风、防火、防盗等措施是否有效。（5）太阳能热水系统的监测装置是否正常运行，数据传输和远程监控功能是否实现。3.验收备案建设单位应在太阳能热水系统工程竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告和相关资料报建设行政主管部门备案。建设行政主管部门对备案资料进行审查，发现问题的，应责令建设单位限期整改。五、使用与维护1.使用管理（1）太阳能热水系统的用户应按照使用说明书的要求正确使用和操作太阳能热水系统，不得擅自改变系统的结构和运行方式。（2）在使用太阳能热水系统过程中，如发现系统出现故障或异常情况，用户应及时通知专业维修人员进行检修，不得自行拆卸或维修系统设备。2.维护管理（1）太阳能热水系统的维护管理责任由产权单位或使用单位承担。产权单位或使用单位应建立健全太阳能热水系统的维护管理制度，定期对系统进行维护保养，确保系统正常运行。（2）维护保养内容包括集热器表面的清洁、管道的检查与维护、储水箱的清洗与消毒、电气设备的检查与维护等。维护保养应按照相关标准和规范进行，并做好记录。（3）太阳能热水系统的关键设备和部件，如集热器、储水箱、水泵等，应定期进行检查和更换，确保其性能和寿命。对于超过使用年限或损坏严重无法修复的设备和部件，应及时进行更换。3.维修资金太阳能热水系统的维修、更新、改造费用，按照国家和本市有关住宅专项维修资金的规定执行。住宅专项维修资金不足的，由业主按照约定分摊；没有约定或者约定不明确的，按照业主专有部分占建筑物总面积的比例分摊。六、监督管理1.管理部门职责建设行政主管部门负责本市太阳能热水系统建筑应用的监督管理工作，具体职责包括制定相关政策和标准、对项目进行备案管理、组织开展监督检查等。发展改革、规划、财政、质量技术监督、安全生产监管等部门按照各自职责，做好太阳能热水系统建筑应用的相关管理工作。2.监督检查内容（1）建设单位是否按照本办法规定将太阳能热水系统纳入建筑工程基本建设程序，是否进行了规划与设计、施工与安装、验收等环节的管理。（2）设计单位是否按照建筑节能设计标准和相关规范要求进行太阳能热水系统的设计，设计文件是否符合一体化设计要求。（3）施工单位是否具备相应资质，是否按照设计文件和施工规范进行施工，施工质量是否符合要求，安全施工措施是否落实。（4）太阳能热水系统所使用的材料和设备是否符合国家和本市现行标准的要求，产品质量证明文件是否齐全。（5）建设单位是否组织了太阳能热水系统的竣工验收，验收程序是否符合规定，验收内容是否完整，验收备案是否及时。3.处罚措施对于违反本办法规定的行为，由建设行政主管部门或其他有关部门按照法律法规的规定进行处罚。（1）建设单位未按照本办法规定将太阳能热水系统纳入建筑工程基本建设程序的，责令限期改正；逾期不改正的，处20万元以上50万元以下的罚款。（2）设计单位未按照建筑节能设计标准和相关规范要求进行太阳能热水系统设计的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。（3）施工单位未按照设计文件和施工规范进行施工，导致太阳能热水系统质量不符合要求的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。（4）太阳能热水系统所使用的材料和设备不符合国家和本市现行标准的要求，或者产品质量证明文件不全的，责令停止使用，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔