固体废物管理制度

固体废物管理制度一、总则1.目的为加强固体废物的管理，防治固体废物污染环境，保障人体健康，促进经济社会可持续发展，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，结合本单位实际情况，制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于本单位在生产、经营、服务等活动中产生的固体废物的管理，包括但不限于工业固体废物、危险废物、生活垃圾等。3.基本原则遵循减量化、资源化、无害化的原则，优先采取源头削减和综合利用措施，减少固体废物的产生量和危害性；对暂不利用或者不能利用的，进行无害化处置，防止污染环境。二、管理职责1.管理部门职责环境保护管理部门为本单位固体废物管理的归口部门，负责制定和完善固体废物管理制度，组织协调和监督检查本单位固体废物的管理工作。负责编制年度固体废物管理计划，并组织实施。负责组织开展固体废物污染防治宣传教育和培训工作，提高员工的环保意识。负责建立固体废物管理台账，记录固体废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等情况。负责与环保部门及相关部门保持沟通协调，及时了解和掌握固体废物管理的法律法规和政策要求，并贯彻落实。2.产生部门职责各产生固体废物的部门负责本部门固体废物的分类收集、暂存和初步处理，确保所产生的固体废物得到规范管理。按照本单位的要求，做好本部门固体废物产生量的统计和上报工作。负责对本部门员工进行固体废物管理相关知识的培训，提高员工的环保意识和操作技能。配合环境保护管理部门做好本部门固体废物的转移、处置等工作。3.其他部门职责采购部门在采购原材料、设备等物资时，应优先选择环保型产品，减少固体废物的产生。财务部门负责保障固体废物管理工作所需的经费，确保各项管理措施得到有效落实。人力资源部门负责将固体废物管理纳入员工绩效考核体系，对在固体废物管理工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励。三、固体废物分类与管理要求1.工业固体废物定义与分类工业固体废物是指在工业生产活动中产生的固体废物，主要包括尾矿、煤矸石、粉煤灰、炉渣、冶炼废渣、化工废渣、污泥等。根据其性质和来源，可进一步分为一般工业固体废物和危险废物。管理要求对一般工业固体废物，应按照其类别、成分和特性进行分类收集和贮存。设置专门的贮存场所，贮存场所应符合相关环保标准要求，采取防扬散、防流失、防渗漏等措施。建立一般工业固体废物管理台账，详细记录产生量、种类、去向等信息。鼓励对一般工业固体废物进行综合利用，如尾矿的再选、煤矸石的制砖、粉煤灰的建材利用等，提高资源利用率，减少固体废物的最终处置量。如需转移一般工业固体废物，应按照相关规定办理转移联单手续，确保转移过程的规范和环保。2.危险废物定义与鉴别危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物，如废矿物油、废电池、废油漆、废药品等。本单位应按照国家危险废物鉴别标准和鉴别方法，对产生的固体废物进行危险特性鉴别，确定是否属于危险废物。管理要求危险废物的管理严格按照国家相关法律法规和标准执行，实行全过程监管。设立专门的危险废物管理岗位，配备专业管理人员。建设符合环保要求的危险废物贮存设施，贮存设施应设置明显的警示标志，具备防火、防盗、防泄漏、防扬散等功能。不同种类的危险废物应分类存放，不得混合贮存。建立危险废物管理台账，详细记录危险废物的产生日期、种类、数量、来源、去向、处置情况等信息。危险废物管理台账应保存至少10年。危险废物的收集、贮存、运输、利用、处置等活动必须委托具有相应资质的单位进行，并签订委托协议。在转移危险废物前，应按照规定办理危险废物转移联单手续，确保危险废物转移过程的安全和可追溯。定期对危险废物贮存设施进行检查和维护，确保设施正常运行，防止危险废物泄漏、流失等事故的发生。如发生危险废物泄漏等事故，应立即采取应急措施，并及时向当地环保部门报告。3.生活垃圾定义与管理生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物，如废纸、塑料、玻璃、金属、织物、果皮、剩饭等。本单位应在办公区域、生产车间等场所合理设置生活垃圾收集容器，按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾等类别进行分类收集。定期委托有资质的环卫部门对生活垃圾进行清运和处置，确保生活垃圾日产日清，保持环境整洁。四、固体废物的收集与贮存1.收集要求各产生部门应按照固体废物的分类要求，在产生地点设置相应的收集容器，并标明固体废物的类别。收集容器应完好无损，防止渗漏、散落。对危险废物等特殊固体废物，应采用专用的收集容器，并确保收集过程的安全。收集人员应配备必要的防护用品，如手套、口罩等。固体废物的收集应遵循及时、高效的原则，避免长时间堆积产生二次污染。严禁将危险废物与一般工业固体废物、生活垃圾混合收集。2.贮存要求一般工业固体废物贮存场所应符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599）的要求，地面应进行硬化处理，设置导流渠和渗滤液收集池，防止雨水冲刷和渗滤液污染土壤和地下水。危险废物贮存场所应符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）的要求，设置警示标志，配备通讯设备、照明设施、消防设施等。危险废物应分区存放，每个区域应设置明显的标识，标明危险废物的种类、来源、数量等信息。生活垃圾贮存场所应保持清洁卫生，定期进行清理，防止异味和蚊蝇滋生。定期对贮存的固体废物进行盘点和检查，及时清理过期或不符合贮存要求的固体废物，确保贮存安全。五、固体废物的运输1.运输单位选择本单位产生的固体废物如需委托外部运输单位进行运输，应选择具有相应资质的运输单位，并签订运输合同。运输单位应具备合法的营业执照、道路运输经营许可证等相关资质证书，确保运输过程符合环保要求。2.运输要求危险废物的运输应按照《危险废物转移联单管理办法》的规定办理转移联单手续，确保运输过程的可追溯。运输车辆应符合危险货物运输车辆的相关标准要求，具备防泄漏、防扩散等安全措施。运输过程中应采取有效的污染防治措施，如遮盖、密闭等，防止固体废物扬散、泄漏、流失等。运输车辆应定期进行维护和保养，确保车况良好，避免因车辆故障导致环境污染事故。一般工业固体废物和生活垃圾的运输应采用密闭式运输车辆，防止在运输过程中产生二次污染。运输路线应尽量避开人口密集区和环境敏感区。六、固体废物的利用与处置1.综合利用鼓励对本单位产生的固体废物进行综合利用，提高资源利用率。各部门应积极探索和采用先进的综合利用技术和工艺，将固体废物转化为可利用的资源。对于一般工业固体废物，如尾矿、煤矸石、粉煤灰等，应优先考虑进行综合利用，如用于建筑材料生产、矿山回填等。对可回收的危险废物，如废金属、废塑料等，应进行回收利用，减少资源浪费。定期对固体废物综合利用情况进行评估和总结，不断优化综合利用方案，提高综合利用效果。2.无害化处置对于无法进行综合利用的固体废物，应进行无害化处置。危险废物必须委托具有相应资质的危险废物处置单位进行处置，处置单位应按照国家相关标准和规范进行处置，确保处置后的固体废物符合环保要求。一般工业固体废物和生活垃圾应委托有资质的环卫部门或其他合法的处置单位进行处置，处置过程应符合相关环保标准。在选择固体废物处置单位时，应进行充分的调研和评估，确保其具备良好的信誉和处置能力。签订处置协议时，应明确双方的权利和义务，确保处置工作的顺利进行。七、环境监测与应急管理1.环境监测定期对本单位固体废物贮存场所、排放口等进行环境监测，监测内容包括土壤、地下水、大气等环境要素中的污染物浓度。监测项目和频次应符合国家相关标准和规定的要求。委托有资质的环境监测机构进行监测，并将监测结果及时上报环境保护管理部门。如发现监测结果超标，应立即采取相应的措施进行整改，分析原因并制定预防措施，防止污染事故的再次发生。2.应急管理制定固体废物污染环境应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。应急预案应定期进行演练和修订，确保其有效性和可操作性。配备必要的应急救援设备和物资，如消防器材、防护用品、应急照明设备等，并定期进行检查和维护，确保设备和物资处于良好状态。如发生固体废物污染环境事故，应立即启动应急预案，采取有效的应急措施进行处置，防止事故扩大。同时，应及时向当地环保部门和相关部门报告事故情况，并配合有关部门进行调查和处理。八、培训与教育1.培训计划环境保护管理部门应制定年度固体废物管理培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划应根据本单位的实际情况和员工的需求进行制定，确保培训的针对性和实效性。2.培训内容法律法规培训：组织员工学习国家有关固体废物污染环境防治的法律法规、政策标准等，增强员工的法律意识和环保意识。分类知识培训：向员工传授固体废物的分类方法和标准，使员工能够准确识别不同类型的固体废物，便于进行分类收集和管理。操作技能培训：对涉及固体废物收集、贮存、运输、利用、处置等环节的员工进行操作技能培训，确保员工掌握正确的操作方法和流程，避免因操作不当导致环境污染事故。应急处置培训：开展固体废物污染环境应急处置培训，使员工熟悉应急预案的内容和应急处置措施，提高员工的应急响应能力和处置能力。3.培训方式内部培训：由本单位的环保管理人员或邀请外部专家进行内部培训，培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式。在线学习：利用网络平台提供的在线学习资源，组织员工进行自主学习，拓宽员工的学习渠道和知识面。参观学习：组织员工到其他单位参观学习固体废物管理的先进经验和做法，通过实地考察，直观了解和学习先进的管理模式和技术手段。九、监督与考核1.监督检查环境保护管理部门应定期对本单位各部门的固体废物管理情况进行监督检查，检查内容包括固体废物的分类收集、贮存、运输、利用、处置等环节的管理情况，以及管理台账的建立和记录情况等。监督检查可采用现场检查、资料查阅、人员访谈等方式进行。对发现的问题应及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改，并跟踪整改情况，确保问题得到彻底解决。2.考核制度建立固体废物管理考核制度，将固