某集团公司铁路工程指挥部安全生产管理办法

某集团公司铁路工程指挥部安全生产管理办法第一章总则第一条目的为加强某集团公司铁路工程指挥部（以下简称"指挥部"）安全生产管理，保障施工人员生命安全和身体健康，保护国家和企业财产不受损失，确保铁路工程建设顺利进行，依据国家有关法律法规和集团公司相关规定，结合指挥部实际情况，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于指挥部所属各参建单位（包括施工单位、监理单位、物资供应单位等）在铁路工程项目建设过程中的安全生产管理活动。第三条基本原则安全生产管理坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，遵循"管生产必须管安全"、"谁主管谁负责"的原则，强化全员安全生产责任意识，确保安全生产各项措施落到实处。第二章安全生产管理机构及职责第四条指挥部安全生产管理领导小组指挥部成立安全生产管理领导小组，由指挥长任组长，副指挥长任副组长，各部门负责人为成员。领导小组职责如下：1.贯彻执行国家安全生产法律法规和集团公司安全生产规章制度，研究制定指挥部安全生产管理办法和措施。2.定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，解决安全生产中的重大问题。3.组织安全生产检查和专项整治活动，督促隐患整改，确保施工安全。4.协调处理安全生产事故，组织事故调查和处理工作。第五条安全管理部门指挥部设立安全管理部门，配备专职安全管理人员。安全管理部门职责如下：1.负责制定和完善指挥部安全生产管理制度和操作规程，并监督实施。2.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高全员安全意识和技能。3.定期进行安全生产检查和隐患排查治理，建立安全检查和隐患排查治理台账。4.负责施工现场安全监督管理，纠正和查处违章作业、违章指挥行为。5.参与安全生产事故调查处理，负责事故报告和统计工作。6.协调与地方政府有关部门及建设单位、监理单位的安全生产管理工作。第六条参建单位安全生产职责1.施工单位建立健全安全生产管理体系，制定安全生产规章制度和操作规程。按规定配备安全生产管理人员，保证安全生产投入的有效实施。对施工人员进行安全生产教育和培训，未经安全教育培训或培训不合格的人员不得上岗作业。编制施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施，并组织实施。负责施工现场安全防护设施的设置和维护，确保施工安全。定期进行安全生产自查自纠，及时消除安全隐患。发生安全生产事故时，立即采取应急救援措施，并按规定报告。2.监理单位审查施工单位的安全生产资质、安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。审查施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施，提出审查意见。对施工现场进行安全监理，发现安全隐患及时要求施工单位整改，情况严重的责令停止施工，并及时报告建设单位。定期向建设单位报告施工现场安全生产情况。3.物资供应单位提供的物资、设备必须符合国家和行业标准，具有产品合格证书和质量检验报告。对所供物资、设备的质量负责，在运输、储存和使用过程中确保安全。协助施工单位做好物资、设备的安全管理工作。第三章安全生产教育培训第七条培训计划指挥部及各参建单位应根据工程特点和施工进度，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。第八条培训内容1.国家安全生产法律法规、方针政策和集团公司安全生产规章制度。2.安全生产基本知识和技能，包括安全操作规程、事故案例分析等。3.本工程施工特点、安全风险及防范措施。4.应急救援知识和技能，包括应急预案的编制与演练等。第九条培训对象1.指挥部管理人员。2.施工单位管理人员、作业人员。3.监理单位监理人员。4.物资供应单位管理人员及相关人员。第十条培训方式1.内部培训：由指挥部或各参建单位自行组织培训，邀请专家或内部安全管理人员授课。2.外部培训：选派人员参加上级主管部门或地方政府组织的安全生产培训。3.现场培训：结合施工现场实际情况，进行现场安全技术交底和操作示范。第十一条培训考核1.对参加培训的人员进行考核，考核方式可采用考试、实际操作等。2.考核合格的人员颁发培训合格证书，作为上岗作业的依据。未通过考核的人员应进行补考或重新培训，直至合格为止。第四章安全生产检查与隐患排查治理第十二条检查制度1.指挥部定期组织安全生产检查，每月不少于一次；季节性施工期间应增加检查频次。2.施工单位应每天进行班前、班中、班后安全检查，每周进行一次全面自查自纠，每月进行一次专项安全检查。3.监理单位应定期对施工现场进行安全检查，对发现的问题及时督促施工单位整改。第十三条检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程执行情况。3.安全防护设施设置和使用情况。4.施工机械设备的安全运行情况。5.临时用电、消防安全情况。6.作业人员的安全操作情况。7.应急预案的制定和演练情况。第十四条隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患部位、隐患内容、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，由施工单位立即组织整改，整改完成后报监理单位复查。3.对重大安全隐患，由指挥部下达隐患整改通知书，施工单位制定专项整改方案，经监理单位审核后实施。整改期间应采取有效的防范措施，确保施工安全。4.隐患排查治理应实行闭环管理，对已整改的隐患进行复查，确保隐患得到彻底消除。第五章安全技术措施第十五条施工组织设计1.施工单位编制的施工组织设计应包含安全技术措施，对工程施工过程中的安全风险进行分析评估，并制定相应的防范措施。2.安全技术措施应包括施工现场平面布置、施工方法、施工机械选择、临时用电、消防安全、高处作业、深基坑作业、爆破作业等方面的安全要求。第十六条专项施工方案1.对危险性较大的分部分项工程，如深基坑、高支模、脚手架、拆除工程、爆破工程等，施工单位应编制专项施工方案，并附具安全验算结果。2.专项施工方案应经施工单位技术负责人审核签字，总监理工程师审查签字后实施。3.专项施工方案实施前，施工单位应向作业人员进行安全技术交底，由双方签字确认。第十七条安全技术交底1.工程开工前，施工单位应对全体作业人员进行全面的安全技术交底，明确施工过程中的安全注意事项和防范措施。2.分部分项工程施工前，施工单位技术人员应向作业班组进行详细的安全技术交底，使作业人员熟悉施工工艺、安全操作规程和应急处置方法。3.安全技术交底应形成书面记录，双方签字确认，并留存备查。第六章应急管理第十八条应急预案编制1.指挥部及各参建单位应根据工程特点和施工实际情况，编制综合应急预案和专项应急预案，包括火灾事故应急预案、坍塌事故应急预案、触电事故应急预案、高处坠落事故应急预案、防汛应急预案等。2.应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资和设备保障等内容。第十九条应急演练1.指挥部及各参建单位应定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援能力。2.演练内容应包括火灾扑救、人员疏散、抢险救援、医疗救护等，演练频次每年不少于一次。3.演练结束后，应及时对应急预案进行修订和完善，针对演练中发现的问题，采取相应的改进措施。第二十条应急救援物资和设备保障1.指挥部及各参建单位应配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等，并定期进行检查和维护，确保其性能良好。2.应急救援物资和设备应存放在指定地点，并有明显的标识，便于紧急情况下取用。第七章安全生产费用管理第二十一条费用提取指挥部及各参建单位应按照国家和地方有关规定，足额提取安全生产费用，并专款专用。第二十二条费用使用范围安全生产费用主要用于以下方面：1.安全防护设施的购置、更新和维护，如安全帽、安全带、安全网、防护栏杆等。2.施工机械设备的检测、维修和保养，确保其安全运行。3.临时用电、消防安全设施的配置和维护。4.安全生产宣传教育和培训费用。5.应急救援物资和设备的购置、维护及应急演练费用。6.安全隐患排查治理费用。7.其他与安全生产相关的费用支出。第二十三条费用管理1.建立安全生产费用台账，对费用的提取、使用情况进行详细记录。2.费用使用应严格按照审批程序进行，经相关负责人签字后报销。3.定期对安全生产费用的使用情况进行审计，确保费用使用合理、合规。第八章奖励与处罚第二十四条奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，指挥部给予表彰和奖励。2.奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。第