“三车”交通安全管理细则

“三车”交通安全管理细则一、总则1.目的为加强"三车"（电动三轮车、电动四轮车、低速载货汽车，以下简称"三车"）交通安全管理，预防和减少"三车"道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，维护道路交通秩序，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本细则。2.适用范围本细则适用于本地区行政区域内"三车"的交通安全管理活动。3.基本原则遵循依法管理、标本兼治、综合治理、安全第一的原则，强化源头管控，规范通行秩序，加大执法力度，确保"三车"交通安全形势持续稳定。二、车辆管理1.生产销售管理严格执行国家关于"三车"生产销售的相关法律法规和标准规范。市场监管部门要加强对"三车"生产企业和销售商家的监督检查，严厉查处未经许可生产、销售不符合国家安全技术标准"三车"的违法行为。禁止生产、销售拼装的"三车"，以及擅自改变已登记的结构、构造或者特征的"三车"。对违规生产、销售企业和商家，依法依规予以严肃处理，并责令其停止违法行为，召回违规产品。2.注册登记管理公安机关交通管理部门负责"三车"的注册登记工作。严格按照规定的程序和标准，对符合国家安全技术标准的"三车"进行注册登记，核发号牌、行驶证。申请注册登记的"三车"，应当提交车辆来历证明、整车出厂合格证明、车辆所有人身份证明等相关材料。对材料不全或者不符合要求的，不予办理注册登记手续，并一次性告知申请人需要补充的材料。加强对注册登记信息的审核和管理，确保信息准确无误。建立健全注册登记档案管理制度，妥善保管注册登记资料，以备查询和查验。3.牌证管理"三车"号牌应当按照规定悬挂在车辆指定位置，保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损。行驶证应当随车携带，以备查验。严禁伪造、变造或者使用伪造、变造的"三车"号牌、行驶证。对发现的此类违法行为，公安机关交通管理部门要依法予以收缴牌证，扣留车辆，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。定期对"三车"牌证进行清理和核对，对达到报废标准或者已注销登记的车辆牌证，及时予以收缴和注销。4.报废管理明确"三车"报废标准和报废程序。达到报废标准的"三车"，车辆所有人应当及时将车辆交售给报废机动车回收拆解企业进行报废处理。报废机动车回收拆解企业应当按照国家有关规定，对回收的"三车"进行登记、拆解、销毁等处理，并将报废证明等相关资料提交给公安机关交通管理部门。公安机关交通管理部门要加强对报废"三车"的监管，定期对报废车辆信息进行核对和清理，对未按规定报废的车辆，依法予以处理，防止报废车辆上路行驶。三、驾驶人管理1.驾驶证管理驾驶电动三轮车、电动四轮车实行驾驶证管理制度。驾驶人应当依法取得相应准驾车型的机动车驾驶证，严禁无证驾驶。公安机关交通管理部门要严格按照驾驶证申领规定，对申请人进行考试，确保驾驶人具备相应的驾驶技能和交通安全知识。考试内容包括理论考试和实际操作考试，考试合格后核发驾驶证。加强对驾驶证的日常管理，定期对驾驶人的驾驶证状态进行核查，对逾期未审验、注销、吊销等不符合规定的驾驶证，及时予以处理。2.安全教育培训交通运输、农业农村等部门要会同公安机关交通管理部门，组织开展"三车"驾驶人交通安全教育培训活动。培训内容包括交通安全法律法规、安全驾驶技能、应急处置知识等。定期组织驾驶人参加集中培训和学习，通过案例分析、警示教育片观看等形式，提高驾驶人的交通安全意识和守法意识。鼓励驾驶人参加交通安全公益活动，增强社会责任感。建立驾驶人交通安全信用档案，记录驾驶人的交通违法行为、交通事故等信息，并将信用信息与保险、信贷等挂钩，对信用良好的驾驶人给予一定的优惠和便利，对信用不良的驾驶人进行重点监管。3.违法记分管理参照机动车驾驶人违法记分管理办法，对"三车"驾驶人的交通违法行为进行记分管理。对违反交通信号灯、超速行驶、违法载人等违法行为，依法予以记分。当驾驶人记分达到一定分值时，公安机关交通管理部门要对其进行安全教育、培训和考试。考试合格的，清除记分；考试不合格的，暂扣驾驶证，直至重新考试合格。建立驾驶人违法记分通报制度，定期将驾驶人的违法记分情况通报给所在单位或者社区，督促驾驶人及时处理违法行为，改正不良驾驶习惯。四、通行管理1.道路通行规定"三车"应当在规定的车道内行驶，不得随意变更车道、逆行。在没有划分机动车道、非机动车道和人行道的道路上，应当靠道路右侧通行。驾驶电动三轮车、电动四轮车不得超过规定的最高时速。在道路上行驶时，应当遵守交通信号灯指示，服从交通警察指挥。禁止"三车"违法载人。电动三轮车、电动四轮车主要用于载货运输，不得搭载乘客。低速载货汽车载人应当符合核定的载人数量，严禁超员。严禁"三车"在高速公路、城市快速路以及禁止其通行的道路上行驶。在其他道路上行驶时，应当按照交通标志、标线的指示通行。2.特殊路段管理在学校、医院、商场、农贸市场等人员密集场所周边道路，要加强对"三车"通行的管理。设置明显的交通标志和标线，引导"三车"有序通行，避免造成交通拥堵和安全事故。在窄路、弯道、陡坡、桥梁、隧道等危险路段，要严格限制"三车"通行。必要时，采取交通管制措施，确保交通安全。在夜间和恶劣天气条件下，"三车"驾驶人应当降低车速，开启相应的灯光，确保行车安全。对不具备安全行驶条件的，应当选择安全地点停车避险。3.停车管理合理规划"三车"停车场地，在公共场所、居民小区等设置专门的"三车"停放区域，并设置明显的标识。鼓励有条件的单位和小区建设立体停车设施，提高停车空间利用率。"三车"应当在规定的停车区域内停放，不得妨碍其他车辆和行人通行。严禁在消防通道、人行横道、盲道等禁止停车的区域停放"三车"。加强对停车秩序的管理，对乱停乱放的"三车"，公安机关交通管理部门要依法予以拖移，并按照规定进行处罚。五、执法管理1.执法力量建设公安机关交通管理部门要加强"三车"交通安全执法队伍建设，配备必要的执法装备和交通工具，提高执法能力和水平。定期组织执法人员开展业务培训和实战演练，熟悉掌握"三车"交通安全管理的法律法规和执法程序，提高执法效率和质量。加强与交通运输、城市管理、市场监管等部门的协作配合，建立联合执法机制，形成工作合力，共同做好"三车"交通安全管理工作。2.日常执法检查公安机关交通管理部门要加大对"三车"的日常执法检查力度，在重点路段、重点时段开展巡逻管控，及时发现和查处"三车"各类交通违法行为。对"三车"无牌无证、违法载人、超速行驶、乱停乱放等违法行为，要依法予以严厉处罚。对情节严重的，要依法扣留车辆，直至消除违法行为。在执法过程中，执法人员要严格遵守执法程序，使用规范的执法用语，文明执法，公正执法，确保执法效果和社会效果相统一。3.专项整治行动定期组织开展"三车"交通安全专项整治行动，针对"三车"突出的交通违法行为和交通安全隐患，集中力量进行整治。专项整治行动要明确整治目标、重点内容和工作措施，加强部门协同配合，形成强大的整治声势。通过专项整治，有效遏制"三车"交通违法行为高发态势，改善道路交通秩序。对专项整治行动中查处的典型案例，要及时进行曝光，发挥警示作用，引导广大"三车"驾驶人自觉遵守交通法规。六、宣传教育1.宣传教育主体责任各级政府要加强对"三车"交通安全宣传教育工作的组织领导，明确各部门的宣传教育职责，形成政府主导、部门协作、社会参与的宣传教育工作格局。公安机关交通管理部门要发挥宣传教育主力军作用，制定宣传教育计划，组织开展形式多样的宣传活动，普及"三车"交通安全知识。交通运输、农业农村、教育、宣传等部门要按照各自职责，结合行业特点，深入开展"三车"交通安全宣传教育活动，提高广大群众的交通安全意识。2.宣传教育内容广泛宣传"三车"交通安全法律法规，让广大群众了解"三车"注册登记、驾驶证申领、通行规定等方面的要求，增强守法意识。宣传"三车"交通违法行为的危害后果，通过交通事故案例分析、警示教育片播放等形式，让群众深刻认识到"三车"违法载人、超速行驶等行为可能引发的严重后果，提高安全意识。宣传安全文明出行常识，引导"三车"驾驶人养成良好的驾驶习惯，如正确佩戴安全头盔、按规定车道行驶、不随意变道等，提高自我保护能力。3.宣传教育方式利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传"三车"交通安全知识。制作专题节目、公益广告、宣传海报等，在媒体上滚动播放和刊登，提高宣传覆盖面。深入社区、农村、学校、企业等开展面对面宣传教育活动。通过举办交通安全讲座、发放宣传资料、现场演示等方式，向群众宣传"三车"交通安全知识，解答群众疑问。充分发挥新媒体的优势，利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，发布"三车"交通安全信息，开展互动交流，吸引群众关注，提高宣传效果。七、应急管理1.应急预案制定公安机关交通管理部门要会同相关部门制定"三车"道路交通事故应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和保障措施等。应急预案要根据"三车"交通事故的特点和规律，科学设定应急响应级别，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展应急处置工作。定期对应急预案进行修订和完善，根据实际情况和应急处置经验，及时调整和优化应急处置措施，提高应急预案的科学性和实用性。2.应急处置措施在"三车"道路交通事故发生后，当事人应当立即停车，保护现场，积极救助受伤人员，并迅速报警。过往车辆和行人应当予以协助。公安机关交通管理部门接到报警后，要立即派警赶赴现场，进行现场勘查、调查取证等工作。同时，通知急救、消防等相关部门赶赴现场，实施救援和应急处置。对事故现场进行交通管制，疏导交通，防止发生二次事故。根据事故情况，及时通知清障车辆对事故车辆进行拖移，恢复交通秩序。做好事故善后处理工作，积极协调相关部门和单位，妥善处理事故伤亡人员的救治、赔偿等问题，维护社会稳定。3.应急演练定期组织开展"三车"道路交通事故应急演练，检验和提高应急处置能力。演练内容包括事故报警、现场救援、交通管制、清障救援、事故调查等环节。通过演练，发现应急预案存在的问题和不足，及时进行整改和完善。同时，提高各部门之间的协同配合能力和应急处置人员的实战水平，确保在实际事故发生时能够迅速、高效地开展应急处置工作。八、监督考核1.监督检查机制建立健全"三车"交通安全管理监督检查机制，加强对各部门履行职责情况的监督检查。定期对"三车"生产销售、注册登记、通行管理、执法管理、宣传教育等工作进行检查，及时发现问题，督促整改落实。设立举报电话和邮箱，鼓励广大群众对"三车"交通违法行为和交通安全隐患进行举报。对举报属实的，给予举报人适当奖励。加强对"三车"交通安全管理工作的社会监督，通过召开座谈会、听取意见建议等方式，广泛接受社会各界的监督，不断改进工作方法，提高管理水平。2.考核评价制度制定"三车"交通安全管理工作考核评价制度，明确考核内容、标准和方法。对各部门在"三车"交通安全管理工作中的履职情况进行量化考核，确保工作责任落实到位。考核评价结果作为对各部门及其工作人员评先评优、绩效奖励的重要依据。对工作成绩突出的部门和个人，给予表彰和奖励；对工作不力、导致"三车"交通安全事故频发的部门和个人，进行问责。3.责任追究制度对在"三车"交通安全管理工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，依法依规追究责任。对因工作不到位导致发生重大"三车"道路交通事故的，要严肃追究相关领导和责任人的责任。