盐城市城市规划管理技术规定

盐城市城市规划管理技术规定一、总则（一）目的与依据1.为加强盐城市城市规划管理，保障城市规划的实施，规范城市建设行为，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律法规，结合本市实际情况，制定本规定。2.本规定适用于盐城市城市规划区内各类建设项目的规划管理。（二）基本原则1.以人为本原则：城市规划应充分考虑居民的生活需求，提供良好的居住、工作、休闲环境。2.节约资源原则：鼓励节约用地、节约能源，推广绿色建筑和可持续发展理念。3.统一规划原则：确保城市建设符合城市总体规划的要求，实现城市功能的合理布局。4.依法管理原则：严格按照法律法规进行规划管理，保障规划的权威性和严肃性。（三）适用范围本规定适用于盐城市城市规划区内的建设用地规划、建设工程规划等管理活动。包括新建、改建、扩建的各类建筑物、构筑物、道路、管线等建设项目。二、建设用地规划管理（一）用地分类与标准1.建设用地分为居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地等八大类。2.各类建设用地应符合相应的用地标准和规划指标要求，如容积率、建筑密度、绿地率等。（二）建设用地规划许可1.建设单位或个人在取得建设项目批准、核准、备案文件后，应向城市规划行政主管部门申请建设用地规划许可。2.申请时需提交建设项目选址意见书、建设项目批准文件、地形图等相关材料。3.城市规划行政主管部门根据城市规划和相关规定，对申请进行审查，符合要求的核发建设用地规划许可证。（三）用地边界与退界1.建设用地应明确用地边界，边界应符合城市规划要求。2.各类建设项目应按规定进行退界，退界距离应满足日照、消防、安全、卫生等要求。例如，居住建筑退道路红线的距离应符合相关标准，以保证居民的生活质量和安全。（四）配套设施建设1.建设项目应按照规划要求配套建设相应的公共服务设施、市政设施等。2.配套设施应与主体工程同步设计、同步建设、同步交付使用，确保其功能的正常发挥。三、建筑工程规划管理（一）建筑设计要求1.建筑设计应符合城市规划要求，体现城市风貌和特色。2.建筑的外观、色彩、造型等应与周边环境相协调，不得影响城市景观。3.建筑设计应满足安全、消防、环保、节能等要求，采用先进的设计理念和技术。（二）建筑高度与层数控制1.不同区域的建筑高度和层数应符合城市规划的高度分区和控制要求。2.对于机场、气象台、电台、通信等有净空要求的区域，建筑高度应严格按照相关规定进行控制。（三）建筑面积计算规则1.明确各类建筑物建筑面积的计算方法，包括计容建筑面积和不计容建筑面积。2.建筑面积的计算应符合国家和地方的相关标准，确保计算的准确性和公正性。（四）建筑间距与日照1.建筑间距应根据建筑的性质、高度、朝向等因素，按照规定的标准进行控制，以保证建筑物的日照要求。2.对于居住建筑，应满足大寒日或冬至日一定时间的日照标准，保障居民的基本生活需求。（五）建筑退让1.建筑退让道路红线、用地边界、河道蓝线等应符合规定要求。2.退让距离应考虑交通安全、城市景观、消防通道等因素，确保城市建设的合理性和安全性。（六）建筑工程规划许可1.建设单位或个人在取得建设用地规划许可证后，应向城市规划行政主管部门申请建筑工程规划许可。2.申请时需提交建筑设计方案、施工图等相关材料。3.城市规划行政主管部门对申请进行审查，符合规划要求的核发建筑工程规划许可证。四、道路交通规划管理（一）道路系统规划1.城市道路系统应科学合理布局，满足交通需求，提高道路通行能力。2.明确道路的等级、红线宽度、横断面形式等规划指标。（二）交通设施建设1.配套建设停车场、公交站点、交通标志标线等交通设施。2.交通设施应符合交通安全和使用功能要求，方便居民出行。（三）道路与建筑物关系1.建筑物出入口应与城市道路相衔接，合理设置人流、车流的疏散通道。2.不得在道路红线内擅自设置建筑物、构筑物或障碍物，影响道路通行。（四）交通影响评价1.对于大型建设项目，应进行交通影响评价，分析项目建设对周边交通的影响。2.根据交通影响评价结果，提出相应的交通改善措施和建议，确保项目建设与周边交通环境相协调。五、市政工程规划管理（一）给水工程规划1.合理规划城市给水水源、供水设施布局。2.确定给水管道的走向、管径等，保障城市供水安全和质量。（二）排水工程规划1.规划城市排水系统，包括雨水排水系统和污水排水系统。2.明确排水管道的管径、坡度、排水出路等，确保城市排水顺畅，防止内涝。（三）电力工程规划1.合理布局变电站、输电线路等电力设施。2.保障城市电力供应，满足经济社会发展的需求。（四）通信工程规划1.规划通信基站、通信线路等通信设施。2.促进城市通信事业发展，提高通信服务水平。（五）燃气工程规划1.确定燃气气源、输配系统布局。2.保障城市燃气供应安全，推广清洁能源的使用。（六）市政工程规划许可1.建设单位或个人在进行市政工程建设前，应向城市规划行政主管部门申请市政工程规划许可。2.申请时需提交工程设计方案、相关技术资料等。3.城市规划行政主管部门审查后，对符合规划要求的核发市政工程规划许可证。六、绿地与广场规划管理（一）绿地系统规划1.构建城市绿地系统，包括公园绿地、防护绿地、附属绿地等。2.确定绿地的布局、规模和指标，提高城市绿化水平。（二）广场规划1.规划城市广场，明确广场的功能、规模和位置。2.广场应与周边环境相协调，提供良好的休闲、集会空间。（三）绿地建设要求1.各类绿地应按照规划要求进行建设，保证绿地质量和景观效果。2.严格保护城市绿地，不得擅自占用或改变用途。（四）绿地与广场规划许可1.建设单位或个人在进行绿地与广场建设前，应向城市规划行政主管部门申请规划许可。2.申请时需提交设计方案等材料。3.城市规划行政主管部门审查后，对符合要求的核发规划许可证。七、历史文化名城保护规划管理（一）保护范围与要求1.划定历史文化名城的保护范围，包括历史文化街区、文物保护单位、历史建筑等。2.明确保护范围内的保护要求，如建筑风貌保护、环境整治等。（二）建设活动限制1.在历史文化名城保护范围内进行建设活动，应严格遵守相关保护规定。2.新建、改建、扩建项目不得破坏历史文化遗产的真实性和完整性。（三）历史建筑保护1.加强对历史建筑的保护和修缮，制定保护方案。2.合理利用历史建筑，发挥其文化价值和社会功能。（四）历史文化名城保护规划许可1.涉及历史文化名城保护范围内的建设项目，应在申请规划许可前进行文物保护和历史文化保护评估。2.根据评估结果，城市规划行政主管部门依法核发规划许可证，并提出保护要求和措施。八、监督检查与法律责任（一）监督检查1.城市规划行政主管部门应加强对城市规划实施情况的监督检查。2.建立健全监督检查制度，定期对建设项目进行检查，及时发现和纠正违法行为。（二）法律责任1.对于违反本规定的建设单位或个人，城市规划行政主管部门将依法给予行政处罚。2.对擅自改变规划许可内容、未按规划要求进行建设等行为，责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法拆除违法