特种设备管理办法

特种设备管理办法一、总则（一）目的为加强特种设备的安全管理，防止和减少特种设备事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规，结合本单位实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本单位内特种设备的设计、制造、安装、改造、修理、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理。本办法所称特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等。（三）基本原则特种设备管理遵循安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则。坚持"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"，落实特种设备安全主体责任，确保特种设备安全运行。二、管理职责（一）安全管理机构及人员1.设立特种设备安全管理机构，配备专职安全管理人员，负责本单位特种设备的日常安全管理工作。2.安全管理机构应履行以下职责：贯彻执行特种设备安全法律法规和安全技术规范，组织制定本单位特种设备安全管理制度并监督实施。组织开展特种设备安全教育和培训，提高员工特种设备安全意识和操作技能。定期组织特种设备安全检查，及时排查和消除安全隐患。负责特种设备的注册登记、使用登记、变更登记、注销登记等工作。组织制定特种设备事故应急预案，并定期组织演练。配合特种设备安全监督管理部门的监督检查，及时报告特种设备安全事故。（二）各部门职责1.设备使用部门负责本部门特种设备的日常使用管理，确保设备的正确使用和维护保养。对本部门员工进行特种设备安全操作规程培训，督促员工严格遵守操作规程。发现设备异常情况时，及时报告安全管理机构，并采取相应的应急措施。2.设备采购部门负责特种设备的采购工作，选择具有合法资质的供应商，确保所采购的特种设备符合安全技术规范要求。在采购合同中明确特种设备的安全技术要求、质量保证期限、售后服务等条款。3.设备维修部门负责特种设备的日常维修保养工作，制定维修保养计划，确保设备处于良好的运行状态。对设备维修保养过程中发现的安全隐患及时进行整改，确保设备安全性能。负责特种设备的故障排除和技术改造工作，提高设备的可靠性和安全性。4.质量控制部门负责对特种设备的质量进行监督检查，确保设备的制造、安装、改造、修理等过程符合相关标准和规范要求。参与特种设备的验收工作，对验收过程中发现的质量问题提出整改意见。5.人力资源部门负责组织特种设备作业人员的招聘、培训、考核等工作，确保作业人员具备相应的资格证书。将特种设备安全管理纳入员工绩效考核体系，对在特种设备安全管理工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励。6.财务部门负责保障特种设备安全管理所需的经费，确保特种设备的采购、维修保养、检验检测、人员培训等费用及时足额到位。三、特种设备选购与安装（一）选购要求1.必须选择具有相应资质的特种设备制造单位生产的产品，所购设备应符合国家有关安全技术规范和标准要求。2.采购部门在签订采购合同前，应向制造单位索取设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件，并对文件的真实性、完整性进行审核。3.对涉及人身安全、危险性较大的特种设备，应要求制造单位提供相应的安全保护装置，并确保其性能可靠。（二）安装要求1.特种设备安装前，使用单位应将安装情况书面告知当地特种设备安全监督管理部门。2.安装单位必须具有相应的安装资质，并按照安装说明书和安全技术规范的要求进行安装作业。3.安装过程中，使用单位应安排专人进行现场监督，确保安装质量和安全。4.安装竣工后，安装单位应按照相关标准和规范进行自检，自检合格后向使用单位出具安装质量证明文件，并协助使用单位办理特种设备注册登记手续。5.使用单位应组织相关部门和人员对安装的特种设备进行验收，验收合格后方可投入使用。验收内容包括设备的安装质量、安全性能、运行状况等。四、特种设备使用登记与档案管理（一）使用登记1.特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应向当地特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。2.办理使用登记时，使用单位应提交以下资料：特种设备注册登记表；产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件；特种设备安全管理制度和操作规程；特种设备作业人员证书；其他相关资料。3.特种设备使用登记内容发生变更时，使用单位应及时向原登记机关办理变更登记手续。4.特种设备停用、报废时，使用单位应及时向原登记机关办理停用、报废手续，并将特种设备交回原登记机关注销。（二）档案管理1.建立特种设备安全技术档案，档案内容应包括：特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件；特种设备的定期检验报告、定期自行检查记录、日常维护保养记录、运行故障和事故记录等；特种设备的安装、改造、修理施工方案、施工质量证明文件及施工监督检验报告；特种设备作业人员证书复印件；特种设备安全管理制度和操作规程；其他与特种设备安全有关的资料。2.特种设备安全技术档案应妥善保管，保存期限不少于特种设备的使用年限。档案管理人员应定期对档案进行整理、归档和更新，确保档案的完整性和准确性。3.特种设备安全技术档案应便于查阅，使用单位应建立档案查阅制度，严格控制档案查阅范围，确保档案的安全。五、特种设备维护保养与定期检验（一）维护保养1.制定特种设备维护保养计划，明确维护保养的内容、周期、责任人等。维护保养计划应根据设备的使用情况、运行状况和安全技术规范的要求制定。2.设备使用部门应按照维护保养计划对特种设备进行日常维护保养，确保设备处于良好的运行状态。维护保养内容包括设备的清洁、润滑、紧固、调整、防腐等。3.设备维修部门应定期对特种设备进行全面检查和维护保养，对设备的关键部位和安全保护装置进行重点检查和维护。发现设备存在安全隐患时，应及时进行整改，确保设备安全性能。4.维护保养人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉设备的结构、性能和安全技术规范要求。维护保养人员应按照操作规程进行维护保养作业，确保维护保养质量。5.做好维护保养记录，记录内容应包括维护保养的时间、内容、人员等。维护保养记录应真实、完整、可追溯，并存档保存。（二）定期检验1.按照安全技术规范的要求，定期委托具有相应资质的检验检测机构对特种设备进行检验检测。2.在特种设备检验有效期届满前1个月，向检验检测机构提出定期检验申请，并提交相关资料。3.配合检验检测机构做好检验检测工作，为检验检测人员提供必要的工作条件和资料。对检验检测机构提出的整改意见，应及时组织整改，确保设备检验合格。4.特种设备经检验检测合格后，应及时领取检验检测报告，并将检验检测标志置于设备显著位置。5.未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。六、特种设备作业人员管理（一）人员配备1.根据特种设备的数量和使用情况，配备足够数量的特种设备作业人员，并确保作业人员具备相应的资格证书。2.特种设备作业人员应包括特种设备安全管理人员、锅炉操作人员、压力容器操作人员、压力管道操作人员、电梯操作人员、起重机械操作人员、客运索道操作人员、大型游乐设施操作人员、场（厂）内专用机动车辆操作人员等。（二）资格培训与考核1.组织特种设备作业人员参加专业培训，培训内容应包括特种设备安全法律法规、安全技术规范、操作规程、事故案例分析等。2.培训结束后，组织作业人员参加由特种设备安全监督管理部门认可的考核机构进行的考核，考核合格取得相应的资格证书后方可上岗作业。3.建立特种设备作业人员培训档案，记录培训时间、培训内容、考核成绩等信息。培训档案应妥善保管，保存期限不少于作业人员的有效期。（三）证书管理1.定期对特种设备作业人员的资格证书进行审查，确保证书在有效期内。2.作业人员的资格证书有效期届满需要延续的，应在有效期届满前3个月向原发证机关提出申请，并提交相关资料。经审查合格后，办理证书延续手续。3.作业人员离开本单位时，应及时收回其资格证书，并办理注销手续。4.鼓励特种设备作业人员参加技能提升培训和竞赛活动，提高作业人员的业务水平和综合素质。（四）日常管理1.建立特种设备作业人员岗位职责，明确作业人员的工作内容和职责要求。2.作业人员应严格遵守特种设备安全操作规程，按照操作规程进行作业。作业过程中发现设备异常情况时，应立即停止作业，采取相应的应急措施，并及时报告。3.对作业人员的工作表现进行定期考核，考核结果与绩效挂钩。对工作表现优秀的作业人员给予表彰和奖励，对违反操作规程和工作纪律的作业人员进行批评教育和处罚。七、特种设备应急管理（一）应急预案制定1.制定特种设备事故应急预案，应急预案应包括应急组织机构及职责、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.应急预案应根据本单位特种设备的种类、数量、分布情况以及可能发生的事故类型等因素制定，并定期进行修订和完善。3.应急预案应报当地特种设备安全监督管理部门备案，并组织相关人员进行培训和演练。（二）应急救援物资和设备1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救药品、担架、应急照明设备等。2.对应急救援物资和设备进行定期检查和维护，确保其性能良好，随时可用。3.在特种设备显著位置设置应急救援提示标志，告知作业人员和周围群众在发生事故时应采取的应急措施。（三）应急演练1.定期组织特种设备应急演练，演练内容应包括火灾事故、爆炸事故、泄漏事故、坠落事故等。2.演练结束后，对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题及时对应急预案进行修订和完善。3.通过应急演练，提高作业人员的应急处置能力和自我保护意识，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行救援，减少事故损失。八、监督检查与隐患排查治理（一）监督检查1.特种设备安全管理机构应定期组织开展特种设备安全检查，检查内容包括设备的运行状况、维护保养情况、安全保护装置的有效性等。2.配合特种设备安全监督管理部门的监督检查，如实提供有关资料和情况，对监督检查中发现的问题及时进行整改。3.对特种设备安全检查中发现的问题，应建立检查记录和隐患台账，明确整改措施、整改责任人、整改期限等。（二）隐患排查治理1.建立特种设备隐患排查治理制度，定期开展隐患排查治理工作。隐患排查治理应做到全面、深入、细致，不留死角。2.对排查出的安全隐患，应立即进行分析评估，确定隐患的等级和整改措施。3.按照隐患整改措施，组织相关人员进行整改，确保隐患得到及时消除。整改完成后，应对整改情况进行复查，确保隐患整改到位。4.对重大安全隐患，应制定专项整改方案，明确整改责任、整改措施、整改资金、整改期限等，并报当地特种设备安全监督管理部门备案。在重大安全隐患整改期间，应采取有效的防范措施，确