冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则2

冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则2一、引言安全生产标准化是企业安全生产工作的重要基石，对于冶金等工贸企业来说，建立健全安全生产标准化体系，有助于提升企业的安全管理水平，预防和减少事故的发生，保障员工的生命安全和企业的可持续发展。本评分细则旨在为冶金等工贸企业开展安全生产标准化建设提供明确的指导和评估依据。二、范围本评分细则适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业的安全生产标准化建设与评审。三、引用文件1.《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）2.相关行业安全生产法律法规、标准规范四、术语和定义1.安全生产标准化：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。2.工贸企业：冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业的企业。五、评分细则（一）目标职责（100分）1.目标（40分）企业应根据自身安全生产实际，制定文件化的年度安全生产目标（20分）。目标应明确、具体、可衡量，并与企业的战略目标相一致。未制定年度安全生产目标的，不得分；目标不明确、不可衡量的，酌情扣分。企业应将年度安全生产目标分解到各部门和各岗位（10分）。有分解方案且责任明确的，得810分；分解方案不完善的，得47分；未进行分解的，不得分。企业应定期对安全生产目标的完成情况进行考核（10分）。有考核记录且考核结果与奖惩挂钩的，得810分；考核记录不完整的，得47分；未进行考核的，不得分。2.机构和人员（30分）企业应按规定设置安全生产管理机构，配备相应的安全生产管理人员（15分）。机构设置符合要求，人员配备满足工作需要的，得1215分；机构设置基本符合要求，人员配备不足的，得811分；机构设置不符合要求或人员配备严重不足的，不得分。企业主要负责人应具备与本企业所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，经考核合格（10分）。主要负责人具备相应能力且有考核合格证明的，得810分；主要负责人能力不足或未提供考核合格证明的，酌情扣分。企业安全生产管理人员应具备与本企业所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，经培训考核合格（5分）。安全生产管理人员具备相应能力且有培训考核合格证明的，得45分；安全生产管理人员能力不足或未提供培训考核合格证明的，酌情扣分。3.职责（30分）企业应建立健全安全生产责任制，明确各级部门和人员的安全生产职责（15分）。安全生产责任制涵盖所有部门和岗位，职责明确、可操作的，得1215分；安全生产责任制基本涵盖主要部门和岗位，职责较明确的，得811分；安全生产责任制不健全的，不得分。企业应定期对安全生产责任制的落实情况进行监督考核（10分）。有监督考核记录且考核结果与奖惩挂钩的，得810分；监督考核记录不完整的，得47分；未进行监督考核的，不得分。企业应根据实际情况及时修订安全生产责任制（5分）。有修订记录且修订及时、合理的，得45分；修订记录不完整或修订不合理的，酌情扣分。（二）制度化管理（150分）1.法律法规、标准规范识别与获取（20分）企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度（10分）。制度完善、可操作的，得810分；制度基本完善的，得47分；未建立制度的，不得分。企业应定期识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范，并及时传达给相关人员（10分）。有识别获取记录且传达及时、全面的，得810分；识别获取记录不完整或传达不及时、不全面的，酌情扣分。2.规章制度（60分）企业应建立健全安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、事故管理制度、应急救援制度等（30分）。规章制度健全、完善的，得2430分；规章制度基本健全的，得1623分；规章制度不健全的，不得分。企业应根据生产工艺、设备设施等变化情况及时修订安全生产规章制度（15分）。有修订记录且修订及时、合理的，得1215分；修订记录不完整或修订不合理的，酌情扣分。企业应将安全生产规章制度发放到相关工作岗位，并对员工进行培训和考核（15分）。发放记录完整，员工知晓并能遵守的，得1215分；发放记录不完整，员工部分知晓的，得811分；未发放或员工不知晓的，不得分。3.操作规程（40分）企业应根据生产工艺、设备设施等实际情况，编制详细、准确、可操作的安全操作规程（20分）。安全操作规程涵盖所有关键岗位和设备设施，内容完整、准确的，得1620分；安全操作规程基本涵盖主要岗位和设备设施，内容较完整的，得1115分；安全操作规程不健全的，不得分。企业应将安全操作规程发放到相关工作岗位，并对员工进行培训和考核（15分）。发放记录完整，员工知晓并能熟练操作的，得1215分；发放记录不完整，员工部分知晓的，得811分；未发放或员工不知晓的，不得分。企业应定期对安全操作规程进行评审和修订（5分）。有评审修订记录且修订及时、合理的，得45分；评审修订记录不完整或修订不合理的，酌情扣分。4.文档管理（30分）企业应建立安全生产管理台账，包括安全生产责任制、安全检查记录、安全教育培训记录、事故记录、应急演练记录等（15分）。台账内容完整、记录规范的，得1215分；台账内容基本完整、记录较规范的，得811分；台账内容不完整或记录不规范的，酌情扣分。企业应妥善保管安全生产相关文件、资料，包括法律法规、标准规范、规章制度、操作规程、应急预案等（10分）。文件资料保管齐全、分类清晰的，得810分；文件资料保管基本齐全、分类较清晰的，得47分；文件资料保管混乱的，酌情扣分。企业应定期对安全生产文档进行整理和归档（5分）。有整理归档记录且归档及时、规范的，得45分；整理归档记录不完整或归档不规范的，酌情扣分。（三）教育培训（100分）1.培训计划（20分）企业应根据安全生产实际需要，制定年度安全生产教育培训计划（10分）。培训计划内容完整、合理，符合企业实际情况的，得810分；培训计划内容基本完整、较合理的，得47分；未制定培训计划的，不得分。企业应将安全生产教育培训计划纳入企业年度工作计划，并保证培训经费的投入（10分）。有纳入年度工作计划和经费投入保障的，得810分；未纳入年度工作计划或经费投入无保障的，酌情扣分。2.人员培训（60分）企业主要负责人和安全生产管理人员应接受专门的安全培训，具备相应的安全生产知识和管理能力，经考核合格（15分）。主要负责人和安全生产管理人员参加培训且考核合格的，得1215分；部分人员未参加培训或考核不合格的，酌情扣分。企业应对新员工进行三级安全教育培训，培训时间不得少于规定学时（15分）。新员工三级安全教育培训记录完整，学时符合要求的，得1215分；培训记录不完整或学时不足的，酌情扣分。企业应对在岗员工进行定期的安全教育培训，每年培训时间不得少于规定学时（15分）。在岗员工安全教育培训记录完整，学时符合要求的，得1215分；培训记录不完整或学时不足的，酌情扣分。企业应对特种作业人员进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后上岗作业（15分）。特种作业人员持证上岗，培训记录完整的，得1215分；有特种作业人员未持证上岗或培训记录不完整的，酌情扣分。3.培训效果评估（20分）企业应定期对安全生产教育培训效果进行评估（10分）。有评估记录且评估结果真实、有效的，得810分；评估记录不完整或评估结果不真实的，酌情扣分。企业应根据培训效果评估结果，及时改进安全生产教育培训工作（10分）。有改进措施且措施有效、落实到位的，得810分；改进措施不明确或未落实的，酌情扣分。（四）现场管理（200分）1.设备设施管理（60分）企业应建立设备设施台账，对设备设施进行分类管理（10分）。设备设施台账内容完整、分类清晰的，得810分；台账内容基本完整、分类较清晰的，得47分；台账内容不完整或分类混乱的，酌情扣分。企业应定期对设备设施进行维护保养，确保设备设施完好运行（20分）。有维护保养计划和记录，设备设施完好率符合要求的，得1620分；维护保养计划和记录不完整，设备设施完好率较低的，得815分；未进行维护保养或设备设施完好率严重不达标，不得分。企业应在设备设施上设置明显的安全警示标志（10分）。安全警示标志设置齐全、规范的，得810分；安全警示标志设置部分缺失或不规范的，酌情扣分。企业应建立设备设施安全档案，记录设备设施的采购、安装、使用、维护、维修、改造、报废等情况（20分）。设备设施安全档案内容完整、记录规范的，得1620分；档案内容基本完整、记录较规范的，得815分；档案内容不完整或记录不规范的，酌情扣分。2.作业安全管理（80分）企业应在作业现场设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品（20分）。安全警示标志设置齐全、规范，安全防护用品配备充足、适用的，得1620分；安全警示标志部分缺失或不规范，安全防护用品配备不足的，酌情扣分。企业应严格执行操作规程，杜绝违章作业（20分）。有违章作业查处记录且措施得力的，得1620分；有违章作业但查处记录不完整的，得815分；未进行违章作业查处的，不得分。企业应加强对危险作业的管理，制定危险作业审批制度（20分）。危险作业审批制度完善、执行严格的，得1620分；审批制度基本完善、执行较严格的，得815分；审批制度不健全或执行不严格的，酌情扣分。企业应在有限空间作业前，进行风险评估，采取相应的安全措施（20分）。有限空间作业风险评估记录完整，安全措施落实到位的，得1620分；风险评估记录不完整，安全措施部分落实的，得815分；未进行风险评估或安全措施未落实的，不得分。3.职业健康管理（30分）企业应按照国家有关规定，为员工提供符合职业健康要求的工作环境和条件（10分）。工作环境和条件符合要求的，得810分；部分不符合要求的，酌情扣分。企业应定期对工作场所进行职业危害因素检测，检测结果应符合国家标准（10分）。有检测报告且检测结果合格的，得810分；检测报告不完整或检测结果不合格的，酌情扣分。企业应按照规定为员工配备必要的职业健康防护用品，并监督员工正确佩戴和使用（10分）。职业健康防护用品配备齐全、员工佩戴使用规范的，得810分；职业健康防护用品配备不足或员工佩戴使用不规范的，酌情扣分。4.警示标志与标识（30分）企业应在作业场所、设备设施、通道等位置设置明显的安全警示标志和标识（15分）。安全警示标志和标识设置齐全、规范的，得1215分；部分缺失或不规范的，酌情扣分。企业应定期对安全警示标志和标识进行检查和维护，确保其清晰、完好（10分）。有检查维护记录且标志标识清晰、完好的，得810分；检查维护记录不完整或标志标识部分损坏的，酌情扣分。企业应根据实际情况及时更新安全警示标志和标识（5分）。有更新记录且更新及时、合理的，得45分；更新记录不完整或更新不合理的，酌情扣分。（五）安全风险管控及隐患排查治理（200分）1.安全风险辨识（60分）企业应建立安全风险辨识管理制度，定期对生产经营活动进行安全风险辨识（20分）。制度完善、辨识全面的，得1620分；制度基本完善、辨识较全面的，得815分；制度不健全或辨识不全面的，酌情扣分。企业应采用科学的方法对安全风险进行评估，确定风险等级（20分）。评估方法科学、风险等级确定准确的，得1620分；评估方法较科学、风险等级确定基本准确的，得815分；评估方法不科学或风险等级确定不准确的，酌情扣分。企业应根据安全风险评估结果，制定相应的风险控制措施（20分）。风险控制措施有效、针对性强的，得1620分；风险控制措施部分有效、针对性一般的，得815分；风险控制措施无效或无针对性的，不得分。2.重大危险源管理（40分）企业应按照国家有关规定，对重大危险源进行登记建档，定期检测、评估、监控（20分）。重大危险源登记建档完整，检测、评估、监控记录齐全的，得1620分；登记建档基本完整，检测、评估、监控记录部分缺失的，得815分；登记建档不完整或检测、评估、监控记录缺失的，不得分。企业应制定重大危险源应急预案，并定期进行演练（10分）。应急预案完善、演练记录完整的，得810分；应急预案基本完善、演练记录较完整的，得47分；应急预案不健全或未进行演练的，不得分。企业应将重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案（10分）。有备案记录的，得810分；未备案的，不得分。3.隐患排查治理（100分）企业应建立隐患排查治理制度，明确隐患排查的范围、方法、频次和要求（20分）。制度完善、要求明确的，得1620分；制度基本完善、要求较明确的，得815分；制度不健全或要求不明确的，酌情扣分。企业应定期组织开展隐患排查治理工作，对排查出的隐患进行分类登记，建立隐患台账（30分）。隐患排查治