包装资源回收利用暂行管理办法全文

包装资源回收利用暂行管理办法全文第一章总则第一条目的为了加强包装资源的回收利用管理，节约资源，保护环境，促进经济可持续发展，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事包装资源回收利用及相关活动。本办法所称包装资源，是指各类商品包装、运输包装等废弃的包装材料及容器。第三条基本原则包装资源回收利用应当遵循减量化、再利用、资源化的原则，优先采用源头减量措施，减少包装废弃物的产生；鼓励对包装废弃物进行再利用，提高资源利用率；推动包装废弃物的资源化处理，实现变废为宝。第四条管理职责县级以上地方人民政府经济贸易行政主管部门负责本行政区域内包装资源回收利用的监督管理工作。环境保护、质量技术监督、工商行政管理等有关部门按照各自职责，协同做好包装资源回收利用的相关管理工作。第二章包装设计与制造第五条包装设计要求生产企业应当在产品包装设计时，充分考虑包装废弃物的回收利用和处理要求，优先采用易回收、易拆解、易降解、无毒无害或者低毒低害的材料及结构设计包装。鼓励采用标准化、通用化的包装设计，提高包装的重复使用和回收利用效率。第六条包装材料选用禁止生产企业使用国家明令淘汰或者禁止使用的包装材料。鼓励生产企业使用可再生资源制成的包装材料，减少使用不可降解的一次性包装材料。在满足产品包装功能的前提下，应当尽量减少包装材料的使用量，降低包装成本。第七条包装标识包装应当按照国家有关规定标注易于识别的标识，标明包装材料的材质、使用方法、回收方式等信息，为包装资源的回收利用提供便利。第三章包装废弃物回收第八条回收渠道建设县级以上地方人民政府应当加强包装废弃物回收渠道建设，鼓励建立多元化的回收体系。支持再生资源回收企业、环卫部门、社区组织等通过多种方式，开展包装废弃物的回收工作。鼓励企业在销售产品时，同步建立包装废弃物回收机制，负责回收本企业产品的包装废弃物。第九条回收网点设置再生资源回收企业应当按照合理布局、方便交售的原则，在城市和乡村合理设置包装废弃物回收网点。回收网点应当具备相应的存储条件，防止包装废弃物在回收过程中受到污染或者损坏。第十条回收要求回收企业应当建立健全包装废弃物回收管理制度，对回收的包装废弃物进行分类收集、存放，并做好记录。回收的包装废弃物应当保持相对清洁，避免混入其他杂质，影响后续的处理和利用。禁止回收企业回收无合法来源的包装废弃物。第四章包装废弃物运输第十一条运输规范包装废弃物运输企业应当按照国家有关规定，采用符合环保要求的运输工具和方式，对包装废弃物进行运输。运输过程中应当采取必要的防护措施，防止包装废弃物泄漏、散落或者造成二次污染。第十二条运输记录运输企业应当对包装废弃物的运输情况进行记录，包括运输时间、起点、终点、运输量等信息，以备查验。第五章包装废弃物处理与利用第十三条处理方式选择包装废弃物处理企业应当根据包装废弃物的材质、性质等因素，选择合适的处理方式，如再生利用、焚烧发电、填埋等。优先采用再生利用方式，提高资源回收利用率，减少对环境的影响。第十四条处理设施建设县级以上地方人民政府应当加强包装废弃物处理设施建设，提高处理能力。鼓励社会资本投资建设包装废弃物处理设施，采用先进的技术和工艺，确保处理设施的环保、安全和高效运行。第十五条处理利用标准包装废弃物处理与利用企业应当遵守国家有关环保、安全、质量等方面的标准和规范，确保处理利用过程符合要求。处理后的产品应当符合相关质量标准，能够安全有效地使用。第十六条处理利用监督县级以上地方人民政府经济贸易行政主管部门应当会同环境保护等有关部门，加强对包装废弃物处理与利用企业的监督检查，确保其依法依规进行处理利用活动。对不符合环保要求或者存在安全隐患的处理利用企业，应当责令其限期整改；情节严重的，依法予以处罚。第六章鼓励措施第十七条政策支持县级以上地方人民政府应当制定相关政策，鼓励企业开展包装资源回收利用活动。对在包装资源回收利用方面做出突出贡献的企业和个人，给予表彰和奖励。第十八条资金扶持各级人民政府应当安排一定资金，用于支持包装资源回收利用体系建设、技术研发、示范项目推广等。鼓励金融机构加大对包装资源回收利用企业的信贷支持力度，为企业提供多元化的融资渠道。第十九条税收优惠对从事包装资源回收利用的企业，按照国家有关规定给予税收优惠政策。对符合条件的包装废弃物再生利用产品，在生产、销售等环节给予适当的税收减免。第七章法律责任第二十条生产企业责任生产企业违反本办法第五条、第六条规定，未按照要求进行包装设计、选用包装材料的，由县级以上地方人民政府经济贸易行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下的罚款。第二十一条回收企业责任回收企业违反本办法第九条、第十条规定，未按照要求设置回收网点或者未对包装废弃物进行规范回收的，由县级以上地方人民政府经济贸易行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下的罚款。第二十二条运输企业责任运输企业违反本办法第十一条、第十二条规定，未按照规范运输包装废弃物或者未进行运输记录的，由县级以上地方人民政府经济贸易行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下的罚款。第二十三条处理利用企业责任处理利用企业违反本办法第十三条、第十四条、第十五条规定，未按照要求选择处理方式、建设处理设施或者未遵守处理利用标准的，由县级以上地方人民政府经济贸易行政主管部门会同环境保护等有关部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，依法吊销相关许可证。第二十四条其他责任违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则第二十五条解释权本办法由