昆山市车辆停放服务收费管理暂行办法

昆山市车辆停放服务收费管理暂行办法第一章总则第一条目的与依据为加强昆山市车辆停放服务收费管理，规范停车服务收费行为，维护停车服务双方的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》《江苏省定价目录》等法律法规和相关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于昆山市行政区域内依法设立的各类停车设施的车辆停放服务收费管理。本办法所称停车设施包括公共停车场（含道路临时停车泊位）、专用停车场和住宅小区停车场。第三条基本原则车辆停放服务收费管理应当遵循合法、公平、公正、公开的原则，充分发挥价格杠杆作用，促进停车资源合理配置，提高停车设施利用效率，满足社会停车需求。第二章定价形式与收费标准第四条定价形式1.公共停车场（含道路临时停车泊位）停车服务收费实行政府定价、政府指导价和市场调节价相结合的定价形式。2.专用停车场停车服务收费实行市场调节价，由经营者自主定价。3.住宅小区停车场停车服务收费实行政府指导价，由市价格主管部门会同相关部门制定基准价及浮动幅度，并向社会公布。第五条政府定价、政府指导价制定依据1.停车设施的建设、运营成本。2.市场供求关系。3.社会承受能力。4.交通拥堵状况及停车需求。5.不同区域的功能定位。第六条收费标准制定程序1.实行政府定价、政府指导价的停车设施，经营者应当向市价格主管部门提出定价申请，并提交相关材料，包括停车设施建设及运营成本、经营管理方案、服务质量标准等。2.市价格主管部门应当对经营者提交的材料进行审核，并根据需要进行成本监审。3.市价格主管部门在制定或调整收费标准前，应当通过听证会、座谈会、问卷调查等形式广泛征求社会意见。4.经审核、听证等程序后，市价格主管部门按照规定权限制定或调整收费标准，并向社会公布。第七条收费标准分类及具体规定1.公共停车场（含道路临时停车泊位）计时收费：根据停车时长，按照不同时段制定收费标准。一般分为白天和夜间两个时段，夜间收费标准通常低于白天。例如，白天每小时收费[X]元，夜间每小时收费[X]元。计次收费：按照停车次数收取停车费，每次收费标准为[X]元。包月收费：适用于长期停放车辆，每月收费标准为[X]元。对特定区域、特定时段的停车收费可实行差别化政策。如在繁华商业中心、医院、学校等停车需求较大的区域，适当提高收费标准；在夜间或非高峰时段，给予一定的优惠。2.专用停车场经营者可根据停车场的设施条件、服务水平、市场需求等因素自主确定收费标准，但应当明码标价，不得高于合理水平。3.住宅小区停车场住宅小区内业主拥有产权或使用权的车位，其停车服务收费标准由业主大会或业主委员会与物业服务企业在政府指导价范围内协商确定，并在小区内显著位置公示。住宅小区内利用业主共有道路或其他场地设置的公共停车位，其停车服务收费标准按照政府指导价执行。第三章收费管理与监督第八条收费公示制度1.各类停车设施经营者应当在停车场显著位置设置收费公示牌，公示收费标准、收费依据、计费方式、投诉举报电话等内容，接受社会监督。2.收费公示牌应当保持清晰、完整，不得擅自涂改、遮挡或拆除。第九条收费票据管理1.停车设施经营者收取停车费时，应当按照规定向停车人出具合法有效的票据。2.政府定价、政府指导价的停车设施，应当使用财政部门统一监制的收费票据；市场调节价的停车设施，应当使用税务部门监制的发票。第十条收费行为规范1.停车设施经营者应当严格按照公示的收费标准收费，不得擅自提高收费标准或变相提高收费。2.不得采取只收费不服务、多收费少服务等方式侵害停车人的合法权益。3.不得以任何理由拒绝提供停车服务或设置障碍阻止车辆停放和驶离。第十一条监督检查1.市价格主管部门应当加强对停车服务收费的监督检查，依法查处各类价格违法行为。2.对群众举报、投诉的停车服务收费问题，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈举报人、投诉人。3.相关部门应当建立联合执法机制，加强对停车设施建设、运营等方面的监管，确保停车服务市场规范有序。第四章优惠政策与特殊情况处理第十二条优惠政策1.对执行任务的军车、警车、消防车、救护车、救灾抢险车等特种车辆，免收停车费。2.对持有本市残疾人专用证件的车辆，在各类停车设施停车时给予优惠，具体优惠标准按照相关规定执行。3.在法定节假日期间，部分政府定价、政府指导价的停车设施可实行免费停车或降低收费标准等优惠措施。第十三条特殊情况处理1.因不可抗力或政府实施城市道路改造、重大活动等特殊原因，导致停车设施无法正常使用的，停车设施经营者应当及时告知停车人，并按照实际停车时间合理收取停车费或退还未使用时段的停车费。2.停车设施因故障、维修等原因暂停使用的，经营者应当提前在停车场显著位置公示，并采取措施引导车辆前往其他停车场所停放。对已进入停车场的车辆，应当按照实际停车时间合理收取停车费或退还未使用时段的停车费。第五章法律责任第十四条经营者违规责任1.停车设施经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由市价格主管部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款：不执行政府定价、政府指导价，擅自提高收费标准的；不按照规定明码标价或在标价之外加价收取费用的；采取不正当手段强制服务并收取费用的。2.情节严重的，依法吊销营业执照，并向社会公开曝光。第十五条其他违规责任1.对拒绝提供停车服务、设置障碍阻止车辆停放和驶离等行为，由相关部门按照法律法规的规定进行处理。2.停车设施经营者违反收费票据管理规定的，由财政、税务等部门依法予以处罚。第十六条工作人员责任价格主管部门及其他相关部门工作人员在停车服务收费管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第十七条解释权本办法由昆山市价格主管部门负责解释。第十八条施行日期本办法自发布之日起施行。本办法施行前已实施的停车服务收费管理规定与本办法不一致的，以本办法为准。通过以上《昆山市车辆停放服务收费管理暂行