某省食品经营许可审查细则

某省食品经营许可审查细则一、总则1.目的为规范食品经营许可审查工作，保证食品经营许可的科学性、公正性和准确性，根据《食品经营许可管理办法》等相关法律法规，制定本细则。2.适用范围本细则适用于本省行政区域内食品经营许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查等工作。3.基本原则食品经营许可审查应当遵循科学合理、客观公正、严格规范、便民高效的原则，确保申请人符合食品安全经营条件。二、申请与受理1.申请材料《食品经营许可申请书》。营业执照副本复印件。食品经营和贮存场所的合法使用证明（如租赁合同、房产证等）。食品经营主要设备、设施布局、操作流程等文件。食品经营安全管理制度文本。申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。2.受理条件申请事项属于本食品药品监督管理部门职权范围。申请材料齐全、符合法定形式。申请人按照本食品药品监督管理部门的要求提交全部补正申请材料。三、食品经营许可分类及审查要求1.食品销售经营者预包装食品销售经营场所应保持清洁卫生，与污染源保持规定的距离。具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。具有合理的设备布局和工艺流程，防止待销售食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。法律、法规规定的其他条件。散装食品销售除满足预包装食品销售的要求外，还应设置专门的散装食品销售区域，保持区域清洁，并采取有效措施，防止散装食品被污染。销售人员应持有有效健康证明，操作时应穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生。销售的散装食品应在容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）经营场所应与普通食品销售区域有效分隔。配备熟悉相关法律法规、具备相应专业知识的食品安全管理人员。建立特殊食品进货查验记录制度、销售记录制度，如实记录相关信息，保证可追溯。不得将特殊食品与普通食品或者药品混放销售。2.餐饮服务经营者餐馆、小吃店、快餐店具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和就餐场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。具有相应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；保持食品经营和贮存场所的空气流通，定期清扫，防止污染。有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁。用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准。法律、法规规定的其他条件。饮品店基本要求同餐馆等，但可根据经营规模适当简化设备布局和工艺流程要求。应配备相应的消毒设备，对销售的饮品杯具等进行消毒处理。食堂（学校食堂、托幼机构食堂、职工食堂、工地食堂等）食堂的选址应符合卫生要求，远离污染源，并具备相应的给排水、供电、供气等条件。食品处理区应按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的顺序合理布局，并能防止食品在存放和操作过程中受到污染。应设置食品库房、粗加工间、切配间、烹饪间、餐具消毒间、备餐间等功能区域，各功能区域应保持清洁卫生，并有明显的标识。食堂应配备专职或兼职食品安全管理员，建立健全食品安全管理制度，加强食品采购、贮存、加工、留样等环节的管理。3.单位食堂除满足餐饮服务经营者食堂的要求外，还应根据供餐人数、供餐形式等实际情况，合理配置食品加工、贮存、用餐等设施设备。应制定食品安全事故应急处置预案，定期组织演练，提高食品安全事故应急处置能力。四、食品经营和贮存场所要求1.选址食品经营和贮存场所不得设在易受到污染的区域，距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源25米以上，并与粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源保持适当的距离。2.面积应根据经营的食品品种、数量等实际情况，具备与经营规模相适应的食品经营和贮存场所面积。3.布局食品经营和贮存场所应布局合理，划分为食品经营区、食品贮存区等不同功能区域，各区域应相对独立，并有明显的标识。食品经营区应根据食品销售、餐饮服务等不同经营业态，合理设置销售区、加工区、就餐区等。4.环境经营场所应保持清洁卫生，地面应平整、清洁，墙壁、天花板应无污垢、无霉斑，门窗应完好、无破损，通风、照明、排水等设施应正常运行。食品贮存场所应保持干燥、通风，温度、湿度应符合食品贮存要求。五、食品经营设备、设施要求1.通用要求食品经营设备、设施应符合食品安全标准和要求，便于操作、清洁和维护。应配备与经营的食品品种、数量相适应的冷藏、冷冻、保鲜、消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或设施。2.销售设备设施预包装食品销售应配备货架、货柜等陈列设备，保持食品陈列整齐、有序。散装食品销售应配备专用的称量工具、容器等设备，保证销售的散装食品卫生、安全。3.餐饮服务设备设施应配备与经营的餐饮服务项目相适应的炉灶、蒸箱、烤箱、微波炉、冷藏柜、冷冻柜、洗碗机、消毒柜等烹饪、冷藏、消毒设备设施。食品加工制作过程中使用的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器等，应生熟分开，定位存放，保持清洁。六、食品安全管理制度要求1.人员健康管理制度食品经营从业人员每年应进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品经营活动。患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。2.食品进货查验记录制度食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明（以下称合格证明文件）。食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合《食品经营许可管理办法》等相关规定。3.食品贮存管理制度食品贮存场所应保持清洁、通风良好，温度、湿度应符合食品贮存要求。食品应分类分区存放，隔墙离地，不得与有毒、有害、有异味或其他污染的物品混放。定期检查库存食品，及时清理变质或超过保质期的食品。4.食品销售过程控制制度销售食品应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具、饮具和容器。销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具。按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求销售食品。5.食品安全自查制度食品经营企业应当定期进行食品安全自查，及时发现和消除食品安全隐患。自查记录应包括自查时间、自查人员、自查内容、发现的问题及整改措施等，并保存相关记录。6.食品安全事故处置制度制定食品安全事故处置预案，定期组织演练。发生食品安全事故时，应立即采取封存、停止经营、通知相关部门等措施，并按照应急预案的要求进行报告和处置。七、审查程序1.资料审查对申请人提交的申请材料进行形式审查，核对申请材料是否齐全、符合法定形式。2.现场核查根据申请的食品经营项目和规模，确定现场核查人员。现场核查人员按照本细则的要求，对食品经营和贮存场所、设备设施、食品安全管理制度等进行实地核查。现场核查应制作现场核查记录，记录核查情况，由核查人员和申请人签字确认。3.审查决定食品药品监督管理部门根据资料审查和现场核查情况，作出是否准予许可的决定。准予许可的，颁发食品经营许可证；不予许可的，书面告知申请人理由，并说明申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。八、许可证的发放与管理1.许可证发放食品药品监督管理部门在作出准予许可决定后，应在规定的时间内发放食品经营许可证。2.许可证变更食品经营者需要变更食品经营许可事项的，应当向原发证的食品药品监督管理部门提出申请。经审查符合要求的，予以变更；不符合要求的，不予变更并书面说明理由。3.许可证延续食品经营许可证有效期届满，食品经营者需要继续经营的，应当在食品经营许可证有效期届满30个工作日前，向原发证的食品药品监督管理部门提出申请。经审查符合要求的，予以延续；不符合要求的，不予延续并书面说明理由。4.许可证注销食品经营者终止食品经营，食品经营许可被撤回、撤销或者食品经营许可证被吊销的，应当在30个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请办理注销手续。九、监督检查1.日常监督检查食品药品监督管理部门应定期对食品经营者进行日常监督检查，检查内容包括食品经营和贮存场所、设备设施、食品安全管理制度的执行情况等。2.专项监督检查根据食品安全监管工作需要