郑州市工程招标代理机构及从业人员信用管理办法试行

郑州市工程招标代理机构及从业人员信用管理办法试行一、总则（一）目的为规范郑州市工程招标代理机构及从业人员的行为，加强信用管理，营造诚实守信的市场环境，保障工程招标活动的公平、公正、公开，根据国家有关法律法规及相关政策规定，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在郑州市行政区域内从事工程招标代理业务的招标代理机构及其从业人员。（三）基本原则信用管理遵循客观、公正、公开、动态的原则，通过建立健全信用评价体系，记录、公示和应用信用信息，激励守信行为，惩戒失信行为。二、信用管理机构与职责（一）管理机构郑州市城乡建设局负责全市工程招标代理机构及从业人员信用管理工作的指导、监督和协调，其所属的郑州市建设工程交易中心具体承担信用信息的收集、整理、记录、评价、公示、发布等工作。（二）职责分工1.郑州市城乡建设局制定信用管理政策和制度，指导信用管理工作的开展。监督检查信用信息的收集、评价、公示等工作，确保信用管理的公正、公平。对信用管理工作中的重大问题进行决策。2.郑州市建设工程交易中心负责建立工程招标代理机构及从业人员信用信息数据库，收集、整理、记录信用信息。按照规定的评价标准和程序，对招标代理机构及从业人员进行信用评价。定期公示信用信息和评价结果，发布信用报告。受理对信用评价结果的异议申诉，并进行调查处理。三、信用信息收集（一）信息来源信用信息主要来源于以下几个方面：1.日常监管信息，包括行政检查、行政处罚、行政处理等记录。2.行业协会自律管理信息，如行业表彰、违规通报等。3.招标人、投标人及其他相关方的评价信息。4.招标代理机构及从业人员自行申报的信息。5.其他渠道获取的与信用相关的信息。（二）信息内容1.招标代理机构信用信息基本信息，包括机构名称、法定代表人、注册地址、联系方式等。资质信息，如资质等级、证书有效期等。业绩信息，包括代理的工程项目名称、规模、中标金额等。良好行为记录，如获得的荣誉称号、优质服务表扬等。不良行为记录，如违规代理、串通投标、泄露机密等违法违规行为。信用评价结果。2.从业人员信用信息基本信息，包括姓名、性别、身份证号码、所在机构等。资格证书信息，如注册造价工程师、注册建造师等证书情况。业绩信息，参与代理的工程项目情况。良好行为记录，如个人获得的行业奖励、优秀工作表现等。不良行为记录，如违规操作、收受回扣等违法违规行为。信用评价结果。（三）信息收集程序1.郑州市建设工程交易中心通过日常监管、行业协会反馈、相关方报送等方式收集信用信息。2.对收集到的信息进行审核，确保信息的真实性、准确性和完整性。3.将审核后的信息录入信用信息数据库。四、信用评价（一）评价标准1.招标代理机构信用评价标准资质与业绩：根据资质等级、代理项目数量和规模等进行评分。市场行为：考察是否遵守法律法规、行业规范，有无违规代理、不正当竞争等行为。服务质量：包括招标人、投标人的满意度评价，代理工作的规范性、准确性等。信用记录：依据良好行为和不良行为记录的情况进行加分或扣分。2.从业人员信用评价标准资格与能力：根据所持资格证书、专业技能水平等评分。工作表现：考察在项目代理中的工作态度、业务能力、协作精神等。职业操守：有无违规违纪、职业道德失范等行为。信用记录：参照个人的良好行为和不良行为记录进行评价。（二）评价方法信用评价采用百分制，根据各项评价指标进行量化评分。评价周期为一年，每年[具体时间]进行上一年度的信用评价。评价过程中，综合考虑招标代理机构及从业人员在评价周期内的各类信用信息。（三）评价等级1.招标代理机构信用评价等级分为AAA级（信用优秀）、AA级（信用良好）、A级（信用较好）、B级（信用一般）、C级（信用较差）、D级（信用差）。2.从业人员信用评价等级分为A级（信用优秀）、B级（信用良好）、C级（信用一般）、D级（信用差）。五、信用信息公示与发布（一）公示平台郑州市城乡建设局官方网站及郑州市建设工程交易中心网站为信用信息公示平台。（二）公示内容1.招标代理机构信用信息公示内容包括机构名称、信用评价等级、主要业绩、良好行为记录、不良行为记录等。2.从业人员信用信息公示内容包括姓名、所在机构、信用评价等级、资格证书、良好行为记录、不良行为记录等。（三）公示期限信用信息公示期限为[具体时长]，自公示之日起计算。不良行为记录公示期限根据违规行为的严重程度确定，一般不少于[最短时长]。（四）发布信用报告郑州市建设工程交易中心定期发布工程招标代理机构及从业人员信用报告，向社会公开信用评价结果及相关信用信息，为招标人、投标人及其他相关方提供参考。六、信用信息应用（一）招标人选择招标人在选择招标代理机构时，可参考信用评价结果，优先选择信用等级高的招标代理机构。（二）市场竞争信用评价结果作为招标代理机构市场竞争的重要参考因素，信用良好的机构在市场竞争中更具优势。（三）行业自律行业协会可根据信用评价结果，对信用等级低的机构和个人进行行业内部约束和惩戒，督促其加强自身管理，提高信用水平。（四）行政监管郑州市城乡建设局在对招标代理机构及从业人员进行日常监管、资质审查、项目审批等工作时，将信用评价结果作为重要参考依据。对信用等级低的机构和个人，加强监管力度，增加检查频次。七、异议处理（一）异议提出招标代理机构及从业人员对信用评价结果有异议的，可在公示期内向郑州市建设工程交易中心提出书面异议申请，并提供相关证明材料。（二）异议处理程序1.郑州市建设工程交易中心收到异议申请后，对异议内容进行核实。2.组织相关人员进行调查，必要时可征求招标人、投标人及其他相关方的意见。3.在规定时间内将异议处理结果书面告知申请人。若异议成立，对信用信息进行修正；若异议不成立，维持原评价结果。八、监督管理（一）监督检查郑州市城乡建设局定期对信用管理工作进行监督检查，确保信用信息收集、评价、公示等工作规范有序进行。对在信用管理工作中存在违规操作、弄虚作假等行为的单位和个人，依法依规进行处理。（二）责任追究1.招标代理机构及从业人员提供虚假信用信息的，一经查实，按照相关法律法规给予行政处罚，并记入信用档案，降低信用等级。2.