出租汽车企业安全生产标准化考评方法和考评实施细则

出租汽车企业安全生产标准化考评方法和考评实施细则一、总则1.目的为加强出租汽车企业安全生产工作，规范出租汽车企业安全生产行为，提升出租汽车企业安全生产管理水平，有效防范和遏制生产安全事故，依据国家相关法律法规和标准规范，制定本考评方法和考评实施细则。2.适用范围本考评方法和考评实施细则适用于从事出租汽车客运经营的企业安全生产标准化考评工作。3.考评依据（1）国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和规范性文件。（2）交通运输部相关安全生产标准规范。（3）地方交通运输主管部门有关安全生产的规定和要求。二、考评内容与分值1.考评内容出租汽车企业安全生产标准化考评内容包括安全管理目标、安全生产责任制、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、驾驶员管理、车辆管理、运营安全管理、应急管理等8个一级要素和若干二级要素。2.分值设置考评总分值为1000分，各一级要素分值如下：（1）安全管理目标：100分。（2）安全生产责任制：150分。（3）安全生产投入：100分。（4）法律法规与安全管理制度：150分。（5）驾驶员管理：150分。（6）车辆管理：150分。（7）运营安全管理：150分。（8）应急管理：150分。三、考评方法1.文件审查查阅企业安全生产相关文件、记录、档案等资料，核实企业安全生产管理工作的开展情况。2.现场检查对企业办公场所、停车场、车辆、驾驶员等进行实地检查，验证企业安全生产措施的落实情况。3.人员访谈与企业负责人、安全管理人员、驾驶员等进行交流，了解企业安全生产工作的实际情况和存在的问题。四、考评实施细则安全管理目标（100分）1.目标制定（40分）企业应根据自身实际情况，制定年度安全生产目标，包括事故控制指标、安全隐患排查治理目标等，并以正式文件发布。（20分）安全生产目标应明确、具体、可量化，并分解到各部门和岗位。（20分）2.目标实施与考核（60分）企业应制定安全生产目标实施计划，明确责任部门和责任人，确保目标的有效实施。（30分）企业应建立安全生产目标考核制度，定期对目标完成情况进行考核，考核结果与绩效挂钩。（30分）安全生产责任制（150分）1.责任制建立（60分）企业应建立健全各级安全生产责任制，明确主要负责人、分管负责人、安全管理人员、驾驶员等岗位的安全生产职责。（30分）安全生产责任制应涵盖企业生产经营活动的全过程，包括运营、维修、调度、安全管理等环节。（30分）2.责任制落实（60分）企业主要负责人应全面负责安全生产工作，定期组织召开安全生产会议，研究解决安全生产问题。（20分）各部门和岗位应严格履行安全生产职责，确保安全生产责任制的有效落实。（30分）企业应建立安全生产责任制考核机制，对各部门和岗位安全生产责任制落实情况进行考核，考核结果与奖惩挂钩。（10分）3.责任追究（30分）企业应建立安全生产责任追究制度，对未履行安全生产职责或违反安全生产规定的部门和个人进行责任追究。（15分）责任追究应包括行政处分、经济处罚等措施，确保安全生产责任制的严肃性。（15分）安全生产投入（100分）1.投入计划（40分）企业应根据安全生产实际需要，制定年度安全生产投入计划，明确投入项目、金额和责任人。（20分）安全生产投入计划应包括安全设施设备购置、维护保养、人员培训、应急救援等方面的费用。（20分）2.投入实施（40分）企业应按照安全生产投入计划，足额提取和使用安全生产费用，确保安全生产投入的有效实施。（20分）企业应建立安全生产投入台账，记录安全生产投入的项目、金额、时间等信息。（20分）3.效果评估（20分）企业应定期对安全生产投入的效果进行评估，总结经验教训，不断完善安全生产投入机制。（10分）安全生产投入效果评估应包括安全设施设备的运行状况、人员安全意识和技能的提升、事故发生率的降低等方面。（10分）法律法规与安全管理制度（150分）1.法律法规执行（40分）企业应严格执行国家有关安全生产的法律法规，及时更新和完善企业安全生产管理制度。（20分）企业应定期组织员工学习安全生产法律法规，提高员工的法律意识和安全意识。（20分）2.制度建设（60分）企业应建立健全安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、应急救援制度等。（30分）安全生产管理制度应符合国家法律法规和标准规范的要求，具有可操作性和有效性。（30分）3.制度执行（50分）企业应严格执行安全生产管理制度，确保各项制度的有效落实。（30分）企业应建立安全生产管理制度执行情况检查机制，定期对制度执行情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题。（20分）驾驶员管理（150分）1.驾驶员招聘与录用（30分）企业应制定驾驶员招聘标准，严格审查驾驶员的驾驶证、从业资格证等相关证件。（15分）企业应与驾驶员签订劳动合同，明确双方的权利和义务。（15分）2.驾驶员培训与教育（60分）企业应定期组织驾驶员进行安全教育培训，培训内容应包括安全法律法规、安全操作规程、应急处置等方面。（30分）企业应建立驾驶员培训档案，记录驾驶员培训的时间、内容、考核结果等信息。（20分）企业应鼓励驾驶员参加安全知识竞赛、技能比武等活动，提高驾驶员的安全意识和业务水平。（10分）3.驾驶员考核与奖惩（40分）企业应建立驾驶员考核制度，定期对驾驶员的安全行车、服务质量等进行考核。（20分）考核结果应与驾驶员的薪酬、晋升等挂钩，对表现优秀的驾驶员给予奖励，对存在问题的驾驶员进行处罚。（20分）4.驾驶员档案管理（20分）企业应建立驾驶员档案，包括驾驶员基本信息、驾驶证、从业资格证、培训记录、考核记录、奖惩记录等。（10分）驾驶员档案应及时更新，确保档案信息的真实性和完整性。（10分）车辆管理（150分）1.车辆购置与更新（30分）企业应根据运营需求，合理购置车辆，确保车辆符合安全技术标准和环保要求。（15分）企业应建立车辆更新计划，定期对老旧车辆进行更新，提高车辆的安全性和舒适性。（15分）2.车辆维护与保养（60分）企业应建立车辆维护保养制度，定期对车辆进行维护保养，确保车辆性能良好。（30分）车辆维护保养应包括日常维护、一级维护、二级维护等，维护保养记录应齐全、真实。（20分）企业应定期对车辆进行安全检查，及时发现和排除安全隐患。（10分）3.车辆技术档案管理（30分）企业应建立车辆技术档案，包括车辆基本信息、维护保养记录、安全检查记录、事故记录等。（15分）车辆技术档案应及时更新，确保档案信息的真实性和完整性。（15分）4.车辆保险与报废（30分）企业应为车辆购买足额的交强险、商业险等保险，确保车辆在运营过程中的风险得到有效转移。（15分）企业应按照国家有关规定，及时对达到报废标准的车辆进行报废处理，严禁报废车辆上路运营。（15分）运营安全管理（150分）1.运营调度管理（30分）企业应建立科学合理的运营调度制度，合理安排车辆和驾驶员，提高运营效率。（15分）运营调度应充分考虑路况、天气等因素，确保驾驶员的行车安全。（15分）2.运营过程监控（60分）企业应建立运营过程监控系统，对车辆的行驶速度、位置、轨迹等进行实时监控。（30分）运营过程监控应及时发现和纠正驾驶员的违规行为，确保运营安全。（20分）企业应建立运营过程监控记录，记录监控时间、监控内容、处理结果等信息。（10分）3.乘客安全管理（30分）企业应加强对乘客的安全管理，提醒乘客系好安全带，严禁乘客携带易燃易爆等危险物品乘车。（15分）企业应建立乘客投诉处理机制，及时处理乘客的投诉和建议，提高服务质量。（15分）4.运营安全检查（30分）企业应定期组织运营安全检查，检查内容包括车辆安全设施设备、驾驶员行为规范、运营服务质量等。（15分）运营安全检查应及时发现和排除安全隐患，对存在问题的车辆和驾驶员进行整改和处理。（15分）应急管理（150分）1.应急预案制定（40分）企业应制定完善的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。（20分）应急预案应涵盖运营过程中可能发生的各类突发事件，具有可操作性和有效性。（20分）2.应急救援队伍建设（40分）企业应建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资。（20分）应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急救援能力。（20分）3.应急演练（50分）企业应定期组织应急演练，演练内容应包括火灾、交通事故、自然灾害等方面。（25分）应急演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤和要求。（15分）应急演练应及时总结经验教训，不断完善应急预案和应急救援措施。（10分）4.应急处置与恢复（20分）企业应建立应急处置机制，在突发事件发生时，能够迅速启动应急预案，采取有效的应急处置措施。（10分）突发事件处置结束后，企业应及时进行恢复重建工作，确保运营秩序尽快恢复正常。（10分）五、考评等级划分1.考评等级出租汽车企业安全生产标准化考评等级分为一级、二级、三级，具体划分标准如下：一级：考评得分≥900分，且每个一级要素得分不低于该要素满分的80%。二级：考评得分≥700分，且每个一级要素得分不低于该要素满分的70%。三级：考评得分≥600分，且每个一级要素得分不低于该要素满分的60%。2.等级有效期出租汽车企业安全生产标准化考评等级有效