出口普通商品包装容器生产企业备案考核实施细则

出口普通商品包装容器生产企业备案考核实施细则一、总则（一）目的为加强出口普通商品包装容器生产企业的监督管理，规范企业备案行为，确保出口商品包装质量安全，根据相关法律法规和规定，制定本实施细则。（二）适用范围本细则适用于出口普通商品包装容器生产企业的备案申请、考核及后续监督管理。（三）基本原则备案考核工作应遵循科学、公正、公开、高效的原则，促进企业提高质量管理水平，保障出口商品包装质量。二、备案申请（一）申请条件1.具有合法经营资质，取得营业执照等相关证照。2.具备与生产出口普通商品包装容器相适应的生产设备、工艺和技术能力。3.有健全的质量管理体系，包括质量管理制度、检验检测制度等。4.配备相应的专业技术人员和质量管理人员。（二）申请材料1.出口普通商品包装容器生产企业备案申请表。2.营业执照副本复印件。3.生产设备清单及工艺流程图。4.质量管理体系文件，如质量手册、程序文件、作业指导书等。5.专业技术人员和质量管理人员资质证明材料。6.其他相关证明材料。（三）申请流程1.企业登录相关备案系统，在线填写备案申请表，并上传申请材料。2.所在地海关对企业提交的申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理回执；不符合要求的，一次性告知企业需要补正的材料。3.受理申请后，海关将申请材料转送至相关部门进行审核。三、考核内容（一）质量管理体系1.质量方针和目标的制定与实施情况。2.质量管理体系文件的完整性、有效性和适宜性。3.质量管理制度的执行情况，包括原材料检验、生产过程控制、成品检验等环节。4.质量记录的管理情况，记录是否真实、完整、可追溯。（二）生产条件1.生产场地的布局合理性，是否满足生产工艺流程要求。2.生产设备的完好率和运行状况，是否定期维护保养。3.生产环境的卫生条件，是否符合相关标准要求。4.原材料的采购渠道和质量控制情况。（三）人员资质1.专业技术人员的数量、资质和能力是否满足生产要求。2.质量管理人员的配备和职责履行情况，是否具备相应的质量管理知识和技能。（四）检验检测能力1.检验检测设备的配备情况，是否满足产品质量检测需求。2.检验检测人员的资质和能力，是否熟悉相关检测标准和方法。3.检验检测机构的资质认定情况（如有）。四、考核方式（一）文件审查对企业提交的质量管理体系文件、生产设备清单、人员资质证明等材料进行审查，评估企业是否具备基本的备案条件。（二）实地核查1.海关组织人员对企业进行实地核查，核查内容包括生产场地、生产设备、人员情况、检验检测能力等。2.实地核查按照一定比例进行抽选，原则上每年对备案企业进行不少于[X]%的实地核查。（三）产品检测1.根据企业生产的包装容器种类，抽取一定数量的样品进行质量检测。2.检测项目按照相关国家标准和行业标准执行，检测结果作为考核企业的重要依据。五、考核评分（一）评分标准考核满分为100分，其中质量管理体系占[X]分，生产条件占[X]分，人员资质占[X]分，检验检测能力占[X]分。具体评分标准如下：|考核项目|考核内容|分值|评分细则|||||||质量管理体系|质量方针和目标|5|明确、合理，与企业实际相符得35分；基本明确得12分；不明确得0分。|||质量管理体系文件|10|文件齐全、有效、适宜得810分；文件基本齐全得47分；文件存在较多问题得13分；文件严重缺失或无效得0分。|||质量管理制度执行|15|制度执行良好，记录完整、可追溯得1215分；制度执行基本到位，记录较完整得811分；制度执行存在部分问题，记录有缺失得47分；制度执行混乱，记录严重不完整得03分。||生产条件|生产场地布局|5|布局合理，满足生产要求得45分；基本合理得23分；布局不合理得01分。|||生产设备状况|10|设备完好率高，运行正常得810分；设备基本完好得47分；设备存在较多故障得13分；设备无法正常运行得0分。|||生产环境卫生|5|卫生条件良好得45分；基本符合要求得23分；卫生状况较差得01分。|||原材料采购控制|5|采购渠道正规，质量控制有效得45分；采购渠道基本正规，质量控制一般得23分；采购渠道存在问题，质量控制不力得01分。||人员资质|专业技术人员|10|人员数量、资质和能力满足生产要求得810分；基本满足得47分；人员不满足要求得03分。|||质量管理人员|10|配备合理，职责履行良好得810分；基本配备得47分；配备不足或职责履行不到位得03分。||检验检测能力|检验检测设备|10|设备配备齐全，满足检测需求得810分；基本配备得47分；设备严重不足得03分。|||检验检测人员|10|人员资质和能力符合要求得810分；基本符合得47分；人员不符合要求得03分。|||检验检测机构资质认定|5|具备资质认定得45分；不具备得0分。|（二）考核结果评定1.考核得分在80分及以上的，为考核合格，予以备案。2.考核得分在6079分之间的，企业应在规定期限内进行整改，整改完成后经复查合格的，予以备案；复查仍不合格的，不予备案。3.考核得分在60分以下的，不予备案，企业需重新申请备案，并在整改合格后再次提交考核申请。六、备案证书管理（一）证书颁发经考核合格的企业，海关颁发出口普通商品包装容器生产企业备案证书，证书有效期为[X]年。（二）证书变更企业名称、法定代表人、生产地址等备案信息发生变更的，应在变更之日起[X]个工作日内，向所在地海关提交变更申请，并提供相关证明材料。海关审核后，对备案证书进行变更。（三）证书延续备案证书有效期届满前[X]个月，企业应向所在地海关申请延续备案。海关按照本细则的规定对企业进行考核，考核合格的，予以延续备案；考核不合格的，不予延续备案。（四）证书注销企业有下列情形之一的，海关予以注销备案证书：1.备案证书有效期届满未申请延续或延续申请未获批准的。2.企业依法终止的。3.企业主动申请注销备案的。4.其他应当注销备案的情形。七、后续监督管理（一）定期监督检查1.海关每年对备案企业进行定期监督检查，检查内容包括质量管理体系运行情况、生产条件变化情况、人员资质变动情况、产品质量状况等。2.定期监督检查可以采取文件审查、实地核查、产品检测等方式进行。（二）不定期抽查海关根据实际情况，对备案企业进行不定期抽查，抽查比例和方式由海关自行确定。（三）整改要求1.对于监督检查中发现的问题，海关向企业下达整改通知书，企业应在规定期限内完成整改