影响医疗秩序事件应急预案

影响医疗秩序事件应急预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处置影响医疗秩序的各类事件，维护医疗机构正常医疗秩序，保障医患双方合法权益，特制定本应急预案。

（二）适用范围本预案适用于发生在本医疗机构内以及与本医疗机构相关的影响正常医疗秩序的各类事件，包括但不限于以下情形：1.患者及其家属因对医疗结果不满意等原因，在医疗机构内实施吵闹、辱骂、威胁、殴打医务人员等行为。2.非法限制医务人员人身自由。3.故意损坏医疗机构公私财物。4.其他扰乱医疗机构正常诊疗秩序的行为。

（三）工作原则1.预防为主：建立健全医疗风险评估、预警机制，加强医患沟通，及时排查化解矛盾纠纷，预防影响医疗秩序事件的发生。2.快速反应：对影响医疗秩序事件做到快速发现、快速报告、快速处置，最大限度降低事件造成的危害和影响。3.依法处置：严格依照法律法规和相关政策规定，公正、合法、妥善地处理各类事件，维护正常医疗秩序。4.协调联动：加强与公安、卫生健康等部门的协作配合，形成工作合力，共同做好事件的处置工作。

二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构成立影响医疗秩序事件应急处置领导小组（以下简称"领导小组"），由医疗机构主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，各相关职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在医院办公室。

（二）职责分工1.领导小组职责全面领导、指挥和协调影响医疗秩序事件的应急处置工作。研究决定应急处置工作中的重大事项，制定应急处置策略和措施。及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况，根据需要请求支援。2.领导小组办公室职责负责收集、汇总、分析事件信息，及时向领导小组报告。传达领导小组的决策和指令，协调各成员单位开展应急处置工作。负责与公安等相关部门的联络沟通，协助做好现场秩序维护和事件调查处理工作。负责应急处置工作的记录、总结和评估等工作。3.成员单位职责医务部门：负责组织专家对涉事医疗行为进行分析评估，提供专业技术支持，协助做好医患沟通解释工作。护理部门：加强护理人员管理，配合做好患者及家属的安抚工作，确保护理工作正常开展。保卫部门：负责维护医疗机构现场秩序，设置警戒区域，阻止无关人员进入现场，协助公安部门开展调查取证工作。后勤部门：保障应急处置所需物资、设备的供应，确保水电、通讯等设施正常运行。宣传部门：负责对外信息发布和舆论引导工作，及时、准确地向社会公布事件真相和处置进展情况，避免不实信息传播造成不良影响。财务部门：负责应急处置工作所需经费的保障。相关临床科室：配合做好患者及家属的情绪安抚和沟通解释工作，积极参与事件调查和后续处置工作。

三、预防与预警（一）风险评估1.定期对医疗机构内部管理、医疗服务质量、医患关系等方面进行全面风险评估，分析可能引发影响医疗秩序事件的潜在因素。2.重点关注医疗纠纷集中科室、高风险手术科室、新开展业务科室等，及时发现和化解存在的矛盾纠纷。

（二）预警监测1.建立健全医患沟通机制，加强医务人员培训，提高沟通技巧和服务意识，及时了解患者及家属的需求和意见，从源头上预防矛盾纠纷的发生。2.设立专门的投诉接待窗口和投诉电话，畅通投诉渠道，及时受理患者及家属的投诉和举报，对投诉事项进行及时处理和反馈。3.加强对医疗机构内部及周边环境的巡查，及时发现异常情况和不稳定因素，做到早发现、早报告、早处置。

（三）预警行动1.当发现可能引发影响医疗秩序事件的预警信息时，领导小组办公室应立即启动预警程序，向相关部门和科室通报情况，要求做好应急准备工作。2.相关部门和科室应按照职责分工，迅速采取措施，加强对重点区域、重点人员的监控和防范，做好应对准备。

四、应急处置（一）信息报告1.事件发生后，现场工作人员应立即向所在科室负责人报告，科室负责人应在第一时间向领导小组办公室报告事件的基本情况，包括事件发生的时间、地点、涉及人员、事件经过、初步影响等。2.领导小组办公室接到报告后，应立即核实情况，并在15分钟内向医疗机构主要负责人报告，同时向当地公安部门和卫生健康行政部门报告。报告内容应准确、详细、客观，不得瞒报、谎报、迟报。

（二）现场处置1.领导小组办公室接到报告后，应立即通知保卫部门、医务部门、护理部门等相关人员赶赴现场，同时启动现场应急处置预案。2.保卫部门到达现场后，应迅速设置警戒区域，疏散围观群众，维护现场秩序，阻止无关人员进入现场，确保医务人员和患者的人身安全。3.医务部门应组织专家对涉事患者进行紧急救治，同时安排专人与患者及家属进行沟通，了解事件原因和诉求，做好解释安抚工作。4.护理部门应加强对其他患者的护理服务，避免因事件影响正常医疗秩序。5.在现场处置过程中，工作人员应保持冷静、克制，避免与患者及家属发生冲突，严格按照法律法规和操作规程进行处置。

（三）调查处理1.事件处置过程中，由医疗机构相关部门牵头，会同公安部门对事件进行调查，收集相关证据，查明事件原因和责任。2.医务部门组织专家对涉事医疗行为进行分析评估，判断是否存在医疗过错。3.根据调查结果和评估结论，依法依规对事件进行处理，对责任单位和责任人进行严肃问责。4.及时将事件调查处理结果向患者及家属反馈，做好沟通解释工作，争取理解和支持。

（四）信息发布1.宣传部门负责统一对外信息发布工作，按照及时、准确、客观、全面的原则，向社会公布事件真相和处置进展情况。2.信息发布应通过官方网站、微信公众号、新闻媒体等渠道进行，避免不实信息传播造成不良影响。3.加强对舆情的监测和分析，及时回应社会关切，引导舆论正确导向。

（五）后期处置1.对在事件中受伤的医务人员和患者，按照相关规定进行救治和赔偿。2.组织对事件进行总结评估，分析事件发生的原因、过程和处置措施，总结经验教训，提出改进措施和建议，完善应急预案。3.对因事件造成的医疗秩序混乱进行恢复重建，确保医疗机构正常诊疗工作的顺利开展。

五、应急保障（一）人员保障1.组建应急处置队伍，包括应急指挥人员、医疗救治人员、安全保卫人员、后勤保障人员等。2.定期组织应急处置队伍培训和演练，提高应急处置能力和水平。

（二）物资保障1.配备必要的应急处置物资和设备，如防护用品、急救药品、医疗器械、通讯设备、照明设备等，并定期进行检查和维护，确保物资设备完好有效。2.设立应急物资储备库，储备一定数量的应急物资，满足应急处置工作的需要。

（三）经费保障1.设立应急处置专项经费，保障应急处置工作所需的费用支出，包括人员培训、物资采购、设备维护、赔偿补偿等费用。2.应急处置专项经费纳入医疗机构年度预算，专款专用，确保经费及时足额到位。

（四）通讯与交通保障1.建立健全应急通讯联络机制，确保应急指挥人员、各成员单位和应急处置队伍之间通讯畅通。2.配备必要的应急交通工具，保障应急处置人员和物资能够及时快速到达现场。

六、培训与演练（一）培训1.制定培训计划，定期组织医务人员、安全保卫人员、后勤保障人员等开展应急处置知识和技能培训。2.培训内容包括影响医疗秩序事件的法律法规、应急处置程序、沟通技巧、现场急救等方面。3.通过培训，提高相关人员的应急意识和应急处置能力。

（二）演练1.制定演练方案，定期组织开展应急演练，检验和完善应急预案的可行性和有效性。2.演练内容包括事件报告、现场处置、调查