建设单位质量管理制度

建设单位质量管理制度一、总则1.目的本质量管理制度旨在加强建设单位在工程项目建设过程中的质量管理工作，确保工程项目符合相关法律法规、标准规范的要求，满足合同约定的质量目标，保障工程的安全性、适用性和耐久性，实现建设单位对工程项目质量的有效控制，提高投资效益。2.适用范围本制度适用于建设单位作为项目业主所负责的新建、改建、扩建等各类工程项目从项目策划、设计、施工到竣工验收等全过程的质量管理活动。3.依据本制度依据国家和地方有关工程建设质量管理的法律法规、政策文件、技术标准规范以及工程项目的相关合同文件制定。

二、质量管理职责1.建设单位质量管理机构及人员职责质量管理部门设立专门的质量管理部门，配备专业齐全、经验丰富的质量管理人员。质量管理部门负责制定和完善质量管理规章制度，组织开展质量策划、质量检查、质量验收等工作，协调解决工程建设过程中的质量问题。项目负责人作为工程项目质量管理的第一责任人，全面负责工程项目的质量管理工作。组织制定项目质量目标和质量计划，确保质量管理体系有效运行，协调各方质量责任关系，及时决策解决重大质量问题。专业工程师按照专业分工，负责对工程项目各专业的质量进行监督管理。参与工程设计文件审查、施工组织设计审核、施工过程质量控制、质量验收等工作，对专业工程质量问题提出处理意见和建议。2.参建各方质量责任勘察单位对勘察成果的真实性、准确性负责，按照工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应满足设计和施工的需要。设计单位对设计文件的质量负责，根据勘察成果文件进行工程设计，确保设计文件符合国家和地方有关工程建设强制性标准，满足工程质量和功能要求。参与工程质量事故分析，提出相应的技术处理方案。施工单位对施工质量负责，建立健全质量管理体系，制定质量管理制度和施工质量控制措施，严格按照工程设计图纸和施工技术标准规范组织施工，确保工程质量达到合同约定的标准。监理单位对工程施工质量承担监理责任，按照法律法规、工程建设强制性标准、监理合同及有关技术标准规范实施监理，对施工质量进行全过程监督检查，及时发现和纠正施工中的质量问题。

三、质量策划1.项目质量目标根据工程项目的特点、功能要求及合同约定，明确工程项目的质量总目标，如达到国家优质工程奖、省（市）级优质工程等具体目标。将质量总目标分解为各分部、分项工程以及各施工阶段的质量子目标，确保质量目标具有可操作性和可衡量性。2.质量计划依据质量目标，编制工程项目质量计划。质量计划应包括工程概况、质量目标、质量控制措施、质量检验与验收程序、质量问题处理及预防措施等内容。质量计划应经建设单位、监理单位审核批准后实施，并根据工程进展情况适时进行调整和完善。3.质量保证措施组织保证措施建立健全质量管理组织机构，明确各部门和人员的质量职责，确保质量管理工作有序开展。技术保证措施加强工程建设前期的技术调研和论证，选用先进、适用的技术和工艺，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高工程质量水平。经济保证措施设立质量专项奖励基金，对在质量管理工作中表现突出的单位和个人进行奖励；对因质量问题造成损失的，按照合同约定进行处罚，确保质量保证措施的有效落实。

四、设计阶段质量管理1.设计单位选择与管理通过招标或其他合法方式选择具有相应资质、信誉良好、设计经验丰富的设计单位承担工程项目设计任务。与设计单位签订设计合同，明确设计质量要求、设计进度、设计变更等条款，加强对设计合同执行情况的监督检查。2.设计文件审查组织相关专业人员对设计文件进行审查，重点审查设计文件是否符合工程建设强制性标准、是否满足项目功能要求、是否存在安全隐患等。对审查中发现的问题及时与设计单位沟通，要求设计单位进行修改完善，直至设计文件符合要求。审查意见及设计单位的回复应形成书面记录，作为设计文件的组成部分存档。3.设计变更管理严格控制设计变更，确需变更的，应按照规定的程序进行审批。建设单位、监理单位、施工单位等相关方提出的设计变更申请，应提交详细的变更理由、技术方案及对工程质量、进度、造价的影响分析。设计变更经审查批准后，由设计单位出具变更设计文件，并及时发放给相关单位，确保各参建单位准确掌握设计变更内容，避免因变更不及时或执行不到位而引发质量问题。

五、施工阶段质量管理1.施工单位选择与管理通过招标等法定程序选择具有相应资质等级、施工能力强、质量管理水平高的施工单位承担工程项目施工任务。与施工单位签订施工合同，明确工程质量标准、质量责任、质量保证金等条款，加强对施工合同执行情况的监督检查。要求施工单位建立健全质量管理体系，配备足够的质量管理人员，制定质量管理制度和施工质量控制措施，并报建设单位和监理单位备案。2.施工组织设计审查组织监理单位对施工单位编制的施工组织设计进行审查，重点审查施工方案的合理性、质量保证措施的有效性、施工进度计划的可行性以及资源配置的合理性等。对施工组织设计中存在的问题提出修改意见，要求施工单位进行完善，经审查批准后的施工组织设计作为指导施工的重要文件，施工单位应严格按照执行。3.原材料与构配件质量控制要求施工单位对原材料、构配件进行严格的检验和试验，必须有质量合格证明文件，并按规定进行见证取样送检。未经检验或检验不合格的原材料、构配件不得用于工程建设。建设单位和监理单位应对施工单位的原材料、构配件检验情况进行监督检查，定期或不定期进行抽检，确保进入施工现场的原材料、构配件质量符合要求。4.施工过程质量控制建设单位和监理单位应加强对施工过程的质量巡查和旁站监督，重点检查施工单位是否按照施工技术标准规范、施工组织设计和施工方案进行施工，是否严格执行质量检验与验收制度。对施工过程中发现的质量问题，及时下达整改通知，要求施工单位限期整改。整改完成后进行复查，确保质量问题得到彻底解决。建立质量问题台账，对质量问题的发生原因、处理情况等进行详细记录，定期进行分析总结，采取针对性措施预防质量问题再次发生。5.隐蔽工程验收隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应通知建设单位、监理单位进行验收。施工单位应提供隐蔽工程验收记录，包括隐蔽工程的部位、内容、质量情况等。建设单位和监理单位应组织相关人员对隐蔽工程进行验收，验收合格后方可进行隐蔽。对验收不合格的隐蔽工程，施工单位应进行整改，重新组织验收，直至符合要求。隐蔽工程验收记录应作为工程档案资料妥善保存。6.分项、分部工程质量验收分项工程完工后，施工单位应进行自检，自检合格后向监理单位报验。监理单位组织施工单位项目专业质量检查员等进行验收，符合要求后予以签认。分部工程完工后，施工单位应进行自评，自评合格后向总监理工程师报验。总监理工程师组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收，并邀请建设单位项目负责人参加。地基与基础、主体结构分部工程的勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程验收。验收合格后方可进行后续工程施工。分项、分部工程质量验收应严格按照相关标准规范进行，验收记录应真实、完整，签字盖章手续齐全。对验收中发现的问题，施工单位应及时整改，整改完成后重新组织验收。

六、竣工验收阶段质量管理1.竣工验收准备工程完工后，施工单位应组织相关人员进行自验，自验合格后向建设单位提交工程竣工报告。建设单位收到工程竣工报告后，应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收准备工作。各参建单位应整理完善工程档案资料，包括工程前期文件、设计文件、施工过程资料、质量检验与验收资料等，确保档案资料真实、完整、有效，符合归档要求。2.竣工验收组织建设单位负责组织工程项目的竣工验收工作，成立竣工验收委员会或验收小组。验收委员会或验收小组应由建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等相关人员组成，必要时可邀请质量监督机构等部门参加。竣工验收应按照规定的程序进行，首先由施工单位汇报工程建设情况和自验情况，然后由各参建单位对工程质量进行汇报和评价，最后验收委员会或验收小组进行现场检查和资料审查，形成竣工验收意见。3.竣工验收内容对工程实体质量进行检查，包括建筑工程的结构安全、使用功能、外观质量等方面，以及设备安装工程的运行情况、调试结果等。审查工程档案资料，确保资料齐全、规范、有效，能够真实反映工程建设全过程。检查工程质量保修书等相关文件的签订情况，明确工程质量保修期限、保修责任等内容。4.竣工验收备案工程竣工验收合格后，建设单位应在规定的时间内将工程竣工验收报告和有关文件报建设行政主管部门或其他有关部门备案。备案部门对备案文件进行审查，符合要求的予以备案。建设单位应妥善保管工程竣工验收备案文件，作为工程项目质量证明文件的重要组成部分。

七、质量问题处理与事故处理1.质量问题处理对工程建设过程中发现的质量问题，建设单位应组织相关单位进行调查分析，查明原因，制定处理方案。质量问题处理方案应经相关单位认可后实施，处理过程中应做好记录，处理完成后应进行复查，确保质量问题得到彻底解决。对质量问题的处理情况应进行总结分析，采取针对性措施预防类似质量问题再次发生。2.质量事故处理当发生工程质量事故时，建设单位应立即启动质量事故应急预案，采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场。质量事故发生后，建设单位应及时组织勘察、设计、施工、监理等单位进行事故调查，分析事故原因，认定事故性质和责任。根据事故调查结果，制定质量事故处理方案，并按照规定的程序进行审批。质量事故处理方案应包括事故处理的目标、措施、时间要求等内容。质量事故处理完成后，应组织相关单位进行验收，验收合格后方可继续施工或交付使用。对造成质量事故的责任单位和责任人，应按照法律法规和合同约定进行严肃处理。

八、质量信息管理1.质量信息收集建设单位、监理单位、施工单位等应建立质量信息收集制度，明确信息收集的渠道、内容、频率等要求。质量信息收集的内容包括工程建设过程中的质量检查记录、质量验收报告、质量问题及处理情况、质量事故报告及处理结果等相关资料。2.质量信息整理与分析定期对收集到的质量信息进行整理，分类归档，建立质量信息数据库。运用统计分析方法等对质量信息进行分析，找出质量问题的规律和趋势，为质量管理决策提供依据。3.质量信息传递与共享建立质量信息传递机制，确保质量信息在建设单位、监理单位、施工单位等各参建单位之间及时、准确传递。利用信息化手段，搭建质量信息共享平台，实现各参建单位之间质量信息的实时共享，提高质量管理工作效率。

九、质量培训与考核1.质量培训定期组织建设单位、监理单位、施工单位等相关人员参加质量培训，培训内容包括国家和地方有关工程建设质量管理的法律法规、技术标准规范、质量管理知识和技能等。根据不同岗位和人员的需求，制定有针对性的培训计划，采用内部培训、外部培训、专家讲座、案例分析等多种培训方式，提高参建人员的质量意识和业务水平。2.质量考核建立质量考核制度，对参建单位和人员的质量管理工作进行考核评价。考核内容