铁路安全管理制度

铁路安全管理制度一、总则（一）目的为加强铁路运输安全管理，确保铁路运输安全畅通，保障人民生命财产安全，依据国家相关法律法规和铁路行业标准，制定本制度。

（二）适用范围本制度适用于铁路运输企业及所属各部门、各单位，以及参与铁路运输相关活动的所有人员和单位。

（三）基本原则1.安全第一原则把安全放在铁路运输工作的首要位置，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，确保铁路运输安全。2.预防为主原则强化安全风险防控，加强安全隐患排查治理，从源头上预防和减少安全事故的发生。3.综合治理原则运用法律、行政、经济、技术等手段，充分发挥各方面的作用，形成齐抓共管的安全管理格局。

二、安全管理职责（一）铁路运输企业职责1.贯彻执行国家有关铁路运输安全的法律法规和方针政策，制定和完善铁路运输安全管理制度和操作规程。2.负责铁路运输设备设施的建设、维护和管理，确保设备设施的安全性能符合要求。3.组织开展铁路运输安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。4.加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和业务技能。5.制定铁路运输安全应急预案，组织开展应急演练，提高应急处置能力。6.负责铁路运输安全事故的调查处理，落实事故责任追究制度。

（二）部门职责1.运输部门负责编制和执行列车运行图，合理安排运输计划，确保列车安全、正点运行。加强对行车组织工作的管理，严格执行行车规章制度，防止列车冲突、脱轨等事故的发生。负责车站的日常管理工作，加强对旅客和货物运输的组织协调，确保旅客和货物的安全运输。2.机务部门负责机车的运用、检修和保养工作，确保机车的安全性能良好。加强对机车乘务人员的管理，严格执行机车操作规程，防止机车事故的发生。负责机车乘务人员的培训和考核工作，提高机车乘务人员的业务水平和安全意识。3.车辆部门负责车辆的运用、检修和保养工作，确保车辆的安全性能良好。加强对车辆乘务人员的管理，严格执行车辆操作规程，防止车辆事故的发生。负责车辆乘务人员的培训和考核工作，提高车辆乘务人员的业务水平和安全意识。4.工务部门负责铁路线路、桥梁、隧道等基础设施的建设、维护和管理，确保基础设施的安全性能符合要求。加强对线路设备的检查和养护，及时发现和处理线路病害，防止线路事故的发生。负责铁路道口的管理工作，确保道口安全畅通。5.电务部门负责铁路通信、信号设备的建设、维护和管理，确保通信、信号设备的安全性能良好。加强对通信、信号设备的检查和测试，及时发现和处理设备故障，防止通信、信号事故的发生。负责通信、信号设备的技术改造和升级工作，提高设备的可靠性和安全性。6.供电部门负责铁路供电设备的建设、维护和管理，确保供电设备的安全性能良好。加强对供电设备的检查和巡视，及时发现和处理设备故障，防止供电事故的发生。负责供电设备的运行管理和调度指挥工作，确保铁路运输的正常供电。

（三）岗位人员职责1.行车岗位人员严格遵守行车规章制度，认真执行作业标准，确保行车安全。负责列车的操纵、监护和瞭望工作，及时发现和处理行车异常情况。做好行车设备的检查和维护工作，及时报告设备故障。2.客运岗位人员热情服务旅客，严格遵守客运规章制度，确保旅客运输安全。负责旅客的乘降组织、安全检查和服务工作，及时处理旅客投诉和突发情况。做好客运设备设施的检查和维护工作，确保设备设施的正常运行。3.货运岗位人员严格遵守货运规章制度，认真执行货物装载加固标准，确保货物运输安全。负责货物的受理、承运、装车、卸车和交付工作，加强对货物的安全检查和监督。做好货运设备设施的检查和维护工作，及时报告设备故障。

三、安全管理制度（一）安全生产责任制1.明确各级领导、各部门、各岗位人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，确保安全生产责任落实到每个环节、每个岗位。2.建立安全生产责任考核制度，对安全生产责任履行情况进行定期考核，考核结果与绩效挂钩。

（二）安全检查制度1.定期开展安全检查工作，包括日常检查、专项检查、季节性检查等，及时发现和消除安全隐患。2.安全检查应制定详细的检查计划，明确检查内容、检查标准和检查人员，检查结果应形成记录，并及时整改。3.对安全检查中发现的重大安全隐患，应立即采取措施进行整改，整改期间应采取有效的防范措施，确保安全。

（三）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查工作，对排查出的安全隐患进行评估和分级。2.按照"五落实"的要求，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案，对安全隐患进行及时整改。3.对安全隐患排查治理情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。

（四）安全教育培训制度1.制定年度安全教育培训计划，对从业人员进行系统的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和业务技能。2.安全教育培训应包括法律法规、安全规章制度、操作规程、应急处置等内容，培训方式可采用集中培训、现场培训、网络培训等多种形式。3.对新入职人员、转岗人员、复工人员等应进行专门的安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。4.建立从业人员安全教育培训档案，记录培训内容、培训时间、考核结果等信息。

（五）安全奖惩制度1.设立安全奖励基金，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励。2.对违反安全规章制度、发生安全事故的单位和个人，按照有关规定进行严肃处理，包括警告、罚款、撤职、解除劳动合同等。3.安全奖惩制度应明确奖励和处罚的标准、程序和执行部门，确保制度的公平、公正、公开。

（六）应急管理制度1.制定完善的铁路运输安全应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容应涵盖各类突发事件。3.加强应急物资储备管理，确保应急物资的种类、数量、质量等符合要求，能够满足应急处置的需要。4.建立应急值班制度，确保应急信息畅通，及时、准确地传达应急指令。

四、安全风险防控（一）风险识别与评估1.建立安全风险识别评估机制，定期对铁路运输系统进行安全风险识别和评估，确定风险等级。2.安全风险识别应涵盖人员、设备、环境、管理等各个方面，采用科学的方法和工具进行分析和评估。3.根据安全风险评估结果，制定相应的风险防控措施，明确责任部门和责任人。

（二）风险防控措施1.针对不同等级的安全风险，采取相应的防控措施，包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等。2.对高风险作业和关键环节，应制定专项安全风险防控方案，加强现场监控和管理。3.定期对安全风险防控措施的执行情况进行检查和评估，及时调整和完善防控措施。

五、安全事故管理（一）事故报告1.发生铁路运输安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

（二）事故调查1.铁路运输安全事故发生后，应按照有关规定成立事故调查组，对事故进行调查。2.事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和事故防范措施建议。3.事故调查应坚持"四不放过"原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。

（三）事故处理1.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人进行严肃处理，落实事故责任追究制度。2.对事故造成的损失，按照有关规定进行赔偿和处理。3.及时总结事故教训，采取有效的防范措施，防止类似事故的再次发生。

六、安全文化建设（一）安全理念培育1.树立"安全第一、生命至上"的安全理念，强化全员安全意识。2.通过宣传教育、培训学习、文化活动等多种形式，传播安全理念，使安全理念深入人心。

（二）安全文化活动开展1.组织开展形式多样的安全文化活动，如安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全文艺演出等，营造浓厚的安全文化氛围。2.开展安全文化示范单位创建活动，推广先进的安全管理经验和做法。

（三）安全