建设工程合同管理办法

建设工程合同管理办法一、总则1.目的为加强建设工程合同管理，规范合同签订、履行、变更、终止等行为，维护合同当事人的合法权益，保证建设工程顺利进行，根据国家相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。2.适用范围本办法适用于本地区行政区域内各类建设工程合同的管理，包括房屋建筑、市政基础设施、交通、水利等工程建设项目。3.基本原则建设工程合同管理应遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则，确保合同合法有效，保障当事人的权益。

二、合同签订管理1.合同主体资格审查在签订建设工程合同前，合同双方应相互审查对方的主体资格。发包方应具备相应的建设项目发包能力，具有合法的项目审批文件；承包方应具有与工程规模相适应的资质等级，具备相应的技术、设备和管理能力。2.合同条款拟定建设工程合同应具备以下主要条款：工程名称、地点、范围：明确建设工程的具体名称、地理位置及施工范围。工程内容、规模、标准：详细描述工程的具体内容、建设规模及质量标准。开工日期、竣工日期：明确工程的开工时间和竣工时间，作为工期考核的依据。合同价款及支付方式：约定合同总价或单价，以及价款的支付方式、时间和比例。质量要求：明确工程应达到的质量验收标准。双方权利义务：清晰界定发包方和承包方在工程建设过程中的权利和义务。违约责任：规定双方违反合同约定应承担的责任。争议解决方式：约定双方在合同履行过程中发生争议时的解决途径，如协商、仲裁或诉讼。3.合同签订程序要约与承诺：发包方发布招标公告或发出投标邀请书，承包方根据要求编制投标文件并投标，这一过程构成要约与承诺。合同谈判：中标后，双方就合同条款进行进一步谈判，达成一致意见。合同签订：双方签订书面合同，合同自双方签字（盖章）之日起生效。合同一式多份，双方各执若干份，并报建设行政主管部门备案。

三、合同履行管理1.发包方的义务提供施工条件：按照合同约定，按时提供施工现场及施工所需的水、电、通信等条件。支付工程价款：按照合同约定的时间和方式支付工程价款，确保承包方的资金需求。协调外部关系：负责协调工程建设过程中与周边环境、相关部门等的关系，为工程顺利进行创造条件。2.承包方的义务组织施工：按照合同约定的工期、质量标准和施工组织设计要求，组织施工队伍进行施工。保证工程质量：建立健全质量管理体系，严格按照工程建设强制性标准和合同约定的质量要求施工，确保工程质量合格。安全施工：制定安全施工方案，采取必要的安全防护措施，确保施工安全，避免发生安全事故。接受发包方监督：接受发包方及其委托的监理单位对工程质量、进度、安全等方面的监督检查。3.合同变更管理变更提出：在合同履行过程中，因工程实际需要或其他原因，一方如需变更合同条款，应及时向对方提出书面变更建议。变更协商：对方收到变更建议后，应在规定时间内进行协商，达成一致意见后签订变更协议。变更实施：变更协议签订后，双方按照变更后的合同条款履行义务。涉及工程价款、工期等调整的，应按照相关规定办理手续。4.合同价款调整调整原因：因设计变更、工程量增减、材料价格波动等原因导致合同价款需要调整的，应按照合同约定或相关规定进行调整。调整程序：承包方应在规定时间内提出价款调整申请，经发包方审核同意后，按照调整后的价款执行。5.合同履行监督检查定期检查：建设行政主管部门定期对建设工程合同的履行情况进行检查，重点检查合同双方是否按照合同约定履行义务。投诉处理：对合同履行过程中出现的纠纷和投诉，建设行政主管部门应及时进行调查处理，维护合同当事人的合法权益。

四、合同风险管理1.风险识别建设工程合同风险主要包括以下几类：技术风险：如施工技术难度大、施工工艺复杂等。经济风险：如工程价款支付风险、材料价格波动风险等。自然风险：如自然灾害、恶劣天气等不可抗力因素导致的风险。管理风险：如合同管理不善、组织协调不力等。2.风险评估对识别出的风险进行评估，分析其发生的可能性和影响程度，确定风险等级。3.风险应对措施针对不同等级的风险，采取相应的应对措施：风险规避：对于发生可能性大且影响严重的风险，如技术难度无法克服的情况，可考虑规避风险，如调整工程方案或选择其他承包方。风险减轻：采取措施降低风险发生的可能性或减少其影响程度，如加强施工技术管理、优化施工方案等。风险转移：通过购买保险、签订担保合同等方式，将部分风险转移给第三方，如工程一切险、履约担保等。风险接受：对于发生可能性小且影响轻微的风险，可选择接受风险，如一些小额的不可抗力损失。

五、合同纠纷处理1.协商解决合同双方在履行合同过程中发生争议时，应首先通过协商解决。双方应本着友好合作的态度，根据合同约定和法律法规的规定，寻求解决方案。2.调解解决协商不成的，可以由建设行政主管部门或其他相关部门进行调解。调解应遵循自愿、合法的原则，促使双方达成和解协议。3.仲裁或诉讼如调解不成，合同双方可以根据合同约定的仲裁条款或向有管辖权的人民法院提起诉讼。在仲裁或诉讼过程中，双方应按照法定程序提供证据，维护自己的合法权益。

六、合同档案管理1.档案收集合同签订后，双方应及时收集合同履行过程中形成的各类文件资料，包括合同文本、招投标文件、变更协议、会议纪要、往来信函等。2.档案整理对收集到的文件资料进行分类整理，按照时间顺序、重要程度等进行编号、装订，确保档案资料的完整性和规范性。3.档案保管设立专门的合同档案保管场所，配备必要的保管设备，对合同档案进行妥善保管，防止档案丢失、损坏或泄露。4.档案查阅严格档案查阅制度，未经批准，任何人不得擅自查阅合同档案。因工作需要查阅档案的，应办理查阅手续，并在规定时间内归还。

七、附则1.解释权本办法由本地区建设行政主管部门负责解释。2.施行日