重大安全风险管控措施

重大安全风险管控措施

为了防止安全风险转换成事故隐患，做到防患于未然，分别制订管理标

准和管控措施，明确责任岗位。

一、风险控制领导小组及职责

组长：吕培忠

副组长：孟振华沙铜伟折耀近马志远柴勇魏连民高广

成员：张敬军常晋薛明龙王刚才邱德军薛山羿传洋

1、负责组织制定风险管控措施、岗位职责及规范；

2、负责落实各系统、各岗位风险管控措施及行为规范；

3、负责组织风险管控措施、岗位职责及规范方面的培训；

4、负责组织各系统、各岗位对风险管控措施、岗位职责及规范进行动态更

新。

二、重大安全风险管控措施表

重大安全风险管控措施表（表1）

名责任计划

管理标准防范措施

称部门投入

1、于井、采区和工作面应具备独立

完善的通风系统，采区应实行分区通风。总

2,风门、风桥、风筒、密闭等通风

通设陛保持完好无损。工

3,丁井总风量、采掘工作面和各种

供风场所的配风量，应满足安全生产的1、加强现场通风系统管理,安排专人对井下的所有通风设施进行全面检查，完善风门闭锁程

要求。装置，规范使用管理要求，保证通风设施安全可靠。

风4、风速、有害气体浓度等,应符合2、加强主扇的日常维修与检查,确保旷井主扇“双风机、双电源”运行正常,防止主厨出师

《煤矿安全规程》要求。现无计划停电、停风现象,严格执行主扇故障期间的通风应急预案。

5,按规定及时测风、调风，以使采3、按规定及时刘JT井件地点进行测风，谷采掘1：作面、刖室及其它用风地点的风量必须满、45万

堀工作面及其他供风地点风量、风速持足安全生产需要，重点瓦斯管理区至少每三天浏定一次风量，巷道贯通或通风系统调整时

系续均衡,并按规定的周期进行矿井通风应随时测定风宛，确保其风宛、风速符合£煤矿安全规程》规定。通

用力测定.4、严格测风仪器、仪表的校准、检股和使用管理.

6,局部通风机通风应符合£煤矿安5、合理安排、调整采掘接续工作，保证矿井通风系统不断优化、可靠、并稳定运行。风

全规程》的要求,设置同等能力的备用

统局扇，保持连续均衡供风。科

7、生产矿井主要通风机能修连续运

转，应装有反风设施.各种参数符合规（队）

定，并定期进行反风演习。

重大安全风险管控措施表(表2-1)

名责任计划

管理标准防范措施

称部门投入

⑶相关入井人(6)只有受停风影响区域内的所有地点的瓦斯浓度都低于1%时，方可向该区送电，送电顺序是：先局部通风机.

员按《煤炉安全规后送工作面生产用电。

程》规定携带便携3.瓦斯管理：

式或光学甲烷检测(1)每二年进行瓦斯等纭鉴定,根据鉴定结果进行犷井瓦斯管理。

仪；(2)完善瓦斯检查制度。矿设通风系统瓦斯检查员，负击井下瓦斯巡回检查，瓦斯检查人员必须严格执行瓦斯巡回总

(4)瓦斯检查员检查制度。每次检查结果必须记入瓦斯检查班报手册和检查地点的记录牌上，并通知现场工作人员。瓦斯浓度超过©煤

严格执行瓦斯巡回了安全规程》仃关条文规定时，瓦斯检查工行权贵令现场人员停止工作，井撤到安全地点。采摭工作面的瓦斯浓度每工

检查利度,瓦斯查班至少检查三次,严格瓦斯检查员井下交接班制度，放炮作业，工作面严格执行“•炮三枪”制和瓦斯检查原始上录、

记录做到井下牌瓦斯牌板和瓦斯H报表“三对照”制度，严禁脱岗、空班、漏检和假故。程

瓦板、检查记录手册、(3)入井人员：矿长、广技术负贡人、区队长、通风区队长、工程技术人员、爆破工、井下潦动电钳工、班长、安

瓦斯台帐三对口：全监测工入井时，要随身携带便携式反检仪，对工作地点的瓦斯浓度志行检查，只有瓦斯浓度小于1%时，方可作业.师

⑸瓦斯检查人(4)管好用好瓦检仪器，定期进行维修，使其保正完好使用。

员产珞按程序进行(5)瓦斯超限或涌出异常，必须及时采取措施处理，严禁瓦斯超限作业。采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓、25万

交接班；度达到1.0%时，必须停止用电拈打眼；爆破地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到1.0%时严禁爆破。采掘工作面及

(6)瓦斯检查地其他作业地点风流中、电动机或其开关安设地点附近20m以内风流中的瓦斯浓度达到1.5%时，必须停止工作，切断电通

斯点的殳设及检查次源,撤职出人员,进行外理。采掘工作面及其他卷道内，体积大于0.5W的空间内积聚的瓦斯浓度达到2.0%时，附近

数符合《煤矿安全20m内必须停止工作，撤出人员，切断电源，进行处理。风

规程》规定：(6)每班至少检查二次井下各作业地点的通风状况和瓦斯浓度，所有采掘工作面都须安设瓦斯自动检测报警断电装

(7)每日按程序置。科

规范进行瓦斯情况(7)及时处理局部积聚的瓦斯，生产中易于积聚瓦斯的地点有，工作面的上隅角和采空区边界，工作面顶板容落的

汇报.空洞内，低风速也•道的顶板附近。瓦斯检查员应每班不少于两次巡回检查上述地点的瓦斯情况，如发现瓦斯积聚时，(队)

3、应制定瓦斯必须采取专项措施进行处理.

皓思处理措施，并(8)工作面上隅角和回风流中超限时，可采用挂设风障或安装小局喇引导风潦排除上隅角的瓦斯或制定专项扑瓦斯

应确保：措施。

重大安全风险管控措施表(表2-2)

名责任计划

管理标准防范措施

称部门投入

(9)处理局部高目M域或封闭采空M时，要按规定检查有关地点的汇斯浓度。

⑴有瓦斯积聚

(10)矿井必须编制因停电和检修主要通风机停止运转或通风系统遭到破坏以后恢复通风、排除瓦斯和送电的安企

排放安全技术指

措施。恢复正常通风后，所有受到P?风影响的地点，都必经过通风、瓦斯枪杳人员检行，证实无危险后，方可恢员工

施，并严格：按措

作。所有安装电动机及其开关的地点附近20m的卷道内，都必须检杳兀斯，只有瓦斯浓度符合《煤矿安全规程》规定

施进行排放：总

时，方可开启。

(2)扑放瓦斯

(11)局部通风机因故件风，必须断电、撤人：恢复通风前，必须先枪传瓦斯：只有停风区中最高瓦斯浓度不超过1%

前应先确认回风系工

和二氧化碳浓度不超过1.5%,且局部通风机附近10m内风流中的瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可人工开启局部皿风

统的人员已撤退完

机。

毕，电源已全部切程

(12)停风区域中瓦斯浓度曲过1.0%或二氧化碳浓度也过16%,且浓度不超过3%时，必须制定安全措施，控制风

瓦断，并已设区警戒

流揖放瓦斯，并报於总工程师批准后实施：瓦斯浓度或二氧化碳浓度超过3%时，必苑制定专项抻放瓦斯措施，报公司

棚栏、警标和停电师

迪风部及总工程师后由救护队实施。

牌：

(13)在排放过程中，排出的瓦斯与全风压风流混合处的瓦斯和二氧化碳浓度都不超过1.5%,且采区回风系统4必

⑶每次排放瓦、18万

须停电撤人，其他地点的停电撤人范围应在措施中明确规定。只有恢更通风的巷道从流中瓦斯浓度不超过1%和二同化

斯都应做好记录,

碳浓度不超过1.5%时，方可人工恢复局部通M机供风巷道内电气设备的供电和采区回收系统的供电。

建册登记:通

(14)监控人员必须及时隹阅瓦斯报表，掌握瓦斯变化情况，发现问题，并向矿调度室汇报。

斯⑶临时停风

4、发挥通风安全监测系统即通风仪器仪表的作用：

地点，应立即断电风

(1)通风安全监测监控系统相关规定

撤人，设置栅栏、

①通风队按照6安全监测装置管理办法》及矿•井安全生产的需要设置传感器，传感器设置位置必须符合£安全监

警检示标志：科

测装置管理办法》的规定。

⑸长期停风区

②通风队为安全监测系统的安全运行承担主要责任，必现保证系统软件、数据传输的稳定性和可靠性。

应在24h内进行封(队)

③通风队按照《安全监测装置管理办法》的规定，对传感2S、瓦斯电和风电闭锁进行检查、谢校、维修。

闭。

④矿值班调度员、专职瓦检员、安全监测维护人员必须按照《安全监测装置管理办法》的规定完成各自所承担的

仔务.

重大安全风险管控措施表(表2-3)

名责任计划

管理标准防范措施

称部门投入

4.隔爆措施(2)通风仪涔仪表的配备及使用、维护、鉴定等符合£煤矿安全规程》规定。

按以下标准设置：通风队负责通风安全仪器仪表日常管理、维护工作，对损坏的仪器、仪表应及时脩理或更换，

⑴在矿井两翼严格自卷的管理：

(3)总

与井连通的主要运①除通风人员由两人前后分开进行通风检测外，其他任何人员不得进入临时停风的地点，更不得在临时停风疝点

输大忐和回风大进行作业；

工

春、相邻采区之间②工作面搬家回撤及对采空区封闭期间，要安设风机对回撤作业区进行通风；

的集中运输桂道和③对生产过程中出现的百桂，必须及时采取封闭、设置栅栏、设置目的警示标志等措施进行处理或恢狂通风：

IW程

回风总道、相邻煤④合理安排采掘工作面为采掘顺序，杜绝无风作业，在临时停风的巷道入口设置醒目的警示标志，当班带班干部

瓦

层之间的运愉有门和班组长必须制止任何人员进入该处；

师

和回风石门间设置⑤临时停工的地点，要保持正常.通风，停工在一个月以上时，要加以封闭：

主要隔爆水棚;⑥启封已封闭的百桂，采用密闭堵口逐步扩大法，局部通风机先收向密闭地，当密闭墙处瓦斯浓度以下时，方

1%、万

⑵在采煤工作可用工具将密闭墙扒开一个小口，而后逐步排放，排放瓦斯禁止“一风吹”,18

面进风巷和回风严格明火管理，防止明火源引燃瓦斯或引发“三爆”事故：

5,通

春、燥层掘进巷道严格明火管理。严禁携带烟草及点火物品下井，严禁穿化纤衣服入井，井口房和通风机房附近米内禁止烟

斯(1)20

采用独立通风的其火，井下严禁用灯泡取暧和使用电炉，严禁不符合规定的电涔设备入井。

风

他桂道设置辅助隔(2)井下电气设备必须保持良好的防爆性能，煤电钻要实行综合保护，电缆接头严禁有“羊尾巴”、“鸡爪子”、

爆水棚:“明接头”：维修搬迁井下电器设备必须停电：矿灯要完好使用，禁止拆开、敲打、摭击。

科

⑶对隔爆设施(3)井下和井口房内不得进行电焊、气焊、喷灯焊接作业。

实行挂牌管理,定严格放炮制度。放炮必须用取得许可证的煤矿许用炸药和煤矿许用雷管。打眼、装药、封孔、放炮等工序.必

(4)(队)

期检森隔爆设施的须按照6煤矿安全规程》的要求进行。

安装地点、数量、(5)严禁带电打开电气设备。

水量及安装质量；(6)杜绝产生电气火花及机械金属摩擦火花或局部升温：井下的非金属材料在使用时不得产生静电。

重大安全风险管控措施表（表3-1）

名责任计划

管理标准防范措施

称部门投入

1、预防煤尘堆枳、飞扬的措施:

1.矿井下列巷道应

（1）矿井必须有琮合防尘措施，并建立完善的防尘洒水管路系统.

设置防尘活水管道：

（2）主要进回风流及转载点必须安设净化水幕及酒水喷客装置.并保证完好，能够正常工作.喷雾设海前总工

（1）主要进风大巷：

加装过渡装置，保证水质不致出现堵塞喷咀的现热.生产队组设专人负责喷客的日常检查维护工作.发现雾化效

（2）主要回风大巷：

果不好，及时检查供水软管、过滤器、喷阻等部件是否出现堵塞现象.并及时进行维修、更换.转我点进行封闭，程师

（3）主要运输巷：

下风恻设喷雾，减少煤尘的产生.

<4）带式运输机斜巷与

（3）井下各主要运输巷及进、回风巷应按《煤矿安全规程》规定日期进行冲洗，以防止煤尘堆枳.、

平巷、采区进、回风巷：

（4）掘进工作面放炮前后迎头20m必须洒水降尘.

（5）采掘工作面所属各

防（S）通风队应定叨进行测尘，根据测尘结果采取相应的防尘措施.通风

巷道：

（6）轨道运输系统、皮带运输系统、工作面上下巷、煤仓口、各运输环节的转载点必须做为防尘管理的重

<6）米仓与溜煤眼放煤

点，要严格按巷道煤尘冲洗（清扫）周期进行煤尘（冲洗〉消招.科

口：

（7）煤场由专人进行泗水,不得有明火。万

（7）转载点.20

（8）合理配风,在满足最小风速的前提下，选择最佳排尘风速，防止煤尘积聚或飞扬.（队

2、所有水幕灵敏可

（9）采煤I：作面为浮煤必须何班清理•井下各装载点的喷基必须完好，运输时正常喷雾,防止煤尘飞扬或

靠，封闭全断面,使用正

尘进入风流中.）、

常，在下列地点应设置净

（10）井下溜煤眼不得装作风眼使用。

化水幕:

（11）按规定配齐煤尘检测仪器.按照煤尘防治规定严格进行粉尘测定.各作

<1）采煤I：作面进

（12）通风系统稳定可豫，通风设施要完好,构筑质量符合SJ求,巷道及1：作面风速必须符合规定。

回风顺槽（水幕距工作面

（13）在采、掘1：作面的进、回风巷道中安设消防管路，运场巷道的消防管路每隔SOm设置一个三通.阀业区

上下出口不大于30m）：

门,回风巷道中安设的消防管路每隔100m设一个三通、阀门，且在所有的运煤转栽点设置喷雾泗水、风流•争化

<2）翻进巷道（在町迎

水幕装置，净化水幕必须起到全断面的喷雾效果，保持消防管路畅通无阻.

头50m-200m范闱内）：队

（14）在主要运煤系统、1：作面回风巷安装全断面喷鸳装置及捕尘网。

重大安全风险管控措施表（表3-2）

名责任计划

管理标准防范措施

称部门投入

（3）多巷掘进在同风巷

风流汇合处下风停

200m范用内；总工

（4）运输顺槽的转毂

点、溜煤眼上口及：程师

<5）主要进风大巷、主

要回风大巷.、

3.防尘基础管理完2.防止及隔绝煤尘爆炸的措施：

防善：及时清扫巷道引起煤尘爆炸的点火源很多，主要分为四类,即明火火焰、炽热表面和炽热气体、机械摩擦和撞击火花和电通风

洒落的煤阡、浮煤，巷气火花。同

道枳尘（2）按冲洗周期<1>严禁携带烟火入井、使用灯泡取吸、井下拆开、敲打、掇击矿灯。严禁井下电灯、气用和喷灯灯.井科

定期冲洗：按规定的周口房、主要通风机房20m范围以内，禁止有明火。上

期测定全尘和呼吸性粉（2）（2）入井电器设备必须符合防爆规定,井下不得带电依修、撤运电器设备。井下供电要做到“三无”、（队

尘浓度：（3）采煤1：作“四有”、“两齐”、“三全”、“三坚持”。表

尘面应按照，煤矿•安全规（3）在摩擦发热的部件上安设过热保护和湿度检测报警断电装置.每班巡查，及时发现和处理摩擦高温.点.）、

程3规定采取煤层注水（4）加强爆破管理,爆破作业必须遵守£煤矿"安全规程》有关规定。

防尘拮施：<4）炮采、各作

炮施I：作面应采取湿式

钻眼、使用水炮泥等防业区

尘措施：隔绝煤尘爆炸

措施完善：（5）综合防队

尘管理制度完善,技术

资料齐全。

重大安全风险管控措施表(表4-1)

名责任计划

管理标准防范措施

称部门投入

二、防灭火设计符合1、地面火灾防范措施：

占—TL.

攵煤犷安全规程》规定：(D要害部位的安全管理应贯彻“谁主管、谁负责、预防为主、确保安全”的原则.防火重点部位应贯匐“防

旷井延深新水平消结合、以防为主”和“消防安全自查、火灾防患自除、事故贡任自负”的原则。

在理卯il而

时•前对所煤层的自(2)安全科对所属第位要害部位、防火重点部位实施监督管理和安全检查。所属单位负责本单位要害部位、防

燃倾向性进行鉴定，每火重点部位的安全管理。

、

年对所开采煤层最短发(3)矿机关科室及各基层单位应根据需要成立相应管理机构，加强对要害部位和防火垂点部位的管理。

火期和自燃倾向性进行(4)矿机关科室及妪层单位应明确本单位要害部位和防火重点部位，逐个填写要考部位.和防火重点部位审定

1为演R1

鉴定：表,制定相应的岗位员任制、管理制度等,上报矿安全科备案。

内外因发火管理和(9要害部位防灭火主要包括下列备案材料：

科

火区管理符合£煤矿安a.要宙部位审定表：b.要由部位综合概况；c.要害部位工作人员岗位贡任制；

全规程》规定：d.要害部位管理制度。e.要害部位防灭火货任制：f.其他材料。/R1

V队

2、防灭火基础管理(6)防火重点部位备案材料包括：

符合下列规定:a.防火重点部位审定表：b.防火重点部位基木概况。c.部门、单位领导成员登记表；

火)、2b/J

⑴有防灭火管理制d.单位整体平面图(图中标出重点部位位置，消防水源佗置)；

度、矿井防灭火系统图;e.防火重点部位平面图(标出消防通道、消防水源位置、相邻部位)：

幺占住1F

及时.村地表塌陷裂隙进f.火险隐患登正表g.消防水源、灭火设齐登记表；h.防火重点部位向位贡任制；i.其他材料。

行回填：(7)所属胞位应建立健全要害部位安全管理贡任制度

VI/反

(2)行防火密闭管理a.主管负资人安全管理员任制度；b.工作人员岗位贡任制度：c.主管负贡人及工作人员考核奖惩制度：

,1/台帐.火灾预测预报管d.安全操做规程；e.防火贡任制度；f.文明生产制度：g.要害部位标示制度；r(l

Wk、

理台华、采空区技术管h.要害部位检杳、出入登记制度；i.灭火沿材管理制度；j.岗位工作人员持证上询制度；

理档案；(8)防火重点部位应明确以下职费和要求：

锚田i

(3)有井上、下防火a.成立部位防火领导小组，确定防火负贡人：b.成立义务消防组织；c.建立门卫出入登记制：

措施.所有地面建筑物、d.部位设立解目禁火标志牌；e.坑木场、大型物资堆料场应留有消防通道；

投步&力上白

煤堆.木材厂等处的防f.员工集体宿舍、办公楼、会议空、员工娱乐场所等应有累急疏散通道，安装应急照明灯；

火措施和制度，应符合g.避雷设施应符合规定，保持完好，定时检测；

队

国家有关防火的规定：

重大安全风险管控措施表(表4-2)

名责任计划

管理标准防范措施

称部门投入

(9)对要害部位、防火重点部位实行定期与不定期检查相结合.专项检杳与重点抽查相结合的检查方式。检查

过程中应认真填写安全检杳记录，记录内容包括检杳时间、单位、部位、检查内容、存在的安全隐患、提出的整总工

改措施、要求整改的时间，岗位负资人或陪检人员签字,必要时应由检查部门下发哙患整改通知书。

(10)时煤厂、仓库的火灾防治由施工员任单位负贡，要求定期检查、完善各机电设备、皮带、煤仓等地点的程师

消防设施、防尘状况,发现异常立即汇报,并分析处理。

(11)对仓库出现裾温点,要组织相关部门进行查明原因.及时消除高温和气体超限。、

(12),匚业广场举办大型活动时,必须经过相关职能部门审批，活动现场配备灭火器材，安全科人员及义务

防消防员应在场开展防范工作。通风

2,预防井下自然发火的措施

(1)I：作面生产前•必须编制完善的防灭火措施。科

(2)煤巷掘进I：作甫作业规程中必须有防止白燃发火的专顼措他,并严格按措施执行。

(3)按设计或作业规程要求向采煤工作面供风•必须定期进行洌定和调节工作面风量,防止因风量过大造成采(队同

空区漏风。

灭(4)严格按照《防灭火管理规定3完善防灭火系统及装备，抓好工作面初采初放、正常回采、收尾回撤三个阶)、上

段的防灭火措施落实，抓好停产放假期间专项防灭火措施的落实，消除漏风供氧条件，及时封闭采空区。