新安全生产法重点解读

新安全生产法重点解读演讲人：日期：目录CATALOGUE01新安全生产法概述02安全生产责任制与监管03安全生产条件与事故预防04从业人员的权利与义务05安全生产事故的应急救援与处理06新安全生产法的实施与展望01新安全生产法概述国际合作与交流我国需要加强与其他国家和地区在安全生产领域的合作与交流，制定与国际接轨的安全生产法规。安全生产形势严峻制定安全生产法是为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全和健康。原有法律法规不足原有的安全生产法律法规已经不能完全适应现代安全生产的需要，需要进行更新和完善。安全生产法的立法背景新安全生产法的主要内容明确了企业在安全生产中的主体责任，要求企业建立健全安全生产责任制，加强安全生产管理。强化企业安全生产责任加强政府有关部门的监管职责，建立安全生产巡查制度，对违法违规行为进行严厉处罚。鼓励和支持安全生产技术的研发和推广，提高安全生产水平，减少事故发生。加强安全生产监管对原有法律法规进行修订和完善，增加了新的法律制度和规定，如安全生产许可制度、安全风险评估制度等。完善安全生产法律制度01020403提高安全生产技术水平法律制度上的完善新法增加了新的法律制度和规定，如安全生产许可制度、安全风险评估制度等，填补了原有法律法规的空白。强调科技创新与信息化新法鼓励和支持安全生产技术的研发和推广，推动企业实现安全生产信息化、智能化，提高了安全生产水平。加强监管与处罚力度新法加强了政府有关部门的监管职责，对违法违规行为进行严厉处罚，提高了违法成本，增强了法律的震慑力。立法理念上的变化新法更加注重预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全和健康，强调了企业的主体责任和政府的监管职责。新旧安全生产法的对比02安全生产责任制与监管企业主体责任强化01企业主要负责人的责任：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，必须建立健全本单位安全生产责任制，组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，保证本单位安全生产投入的有效实施，并督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。0203安全生产管理人员的责任：生产经营单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，协助主要负责人组织制定本单位安全生产管理规章制度，并组织实施，对本单位的安全生产工作进行全面管理。生产经营单位的安全生产责任：生产经营单位应当具备安全生产条件，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平。政府监管职责明确监督检查与行政执法安全生产监管部门有权对生产经营单位进行监督检查，发现安全生产违法行为，应当及时处理；对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除。安全生产宣传教育各级人民政府及其有关部门应当加强安全生产宣传教育，提高公民的安全生产意识，对从业人员进行安全生产教育和培训。安全生产监管部门的职责各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。030201发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依法对其处以罚款、吊销有关证照等行政处罚；对事故发生单位的主要负责人和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。事故责任追究安全生产监管部门对安全生产违法行为进行查处，对违法者实施行政处罚，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。对安全生产监管人员失职渎职、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。安全生产违法行为责任追究安全生产责任追究制度03安全生产条件与事故预防安全生产条件的改善要求生产经营单位应确保工作场所安全生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。生产经营单位的安全设施必须“三同时”新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。生产经营单位应按规定进行安全评价矿山、金属冶炼企业和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价。生产经营单位应建立安全生产责任制生产经营单位应当建立、健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产投入的有效实施。安全生产标准化建设生产经营单位应设置安全管理机构或配备安全管理人员矿山、金属冶炼企业和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。从业人员应按规定接受安全生产教育和培训生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。01生产经营单位应对重大危险源进行登记建档生产经营单位必须对重大危险源进行登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应定期演练应急预案生产经营单位应当制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练，以提高应对突发事件的能力。生产经营单位应如实记录隐患排查治理情况生产经营单位必须如实记录隐患排查治理情况，并向从业人员通报，以确保隐患得到及时消除。重大危险源的监控与管理020304从业人员的权利与义务知情权与建议权从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，并有权对本单位的安全生产工作提出建议。紧急情况下的避险权从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。批评、检举和控告权从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。获得安全保障从业人员享有获得符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品的权利。从业人员的安全生产权利发现隐患及时报告从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告，以便及时采取措施防止事故发生。遵守安全规定从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全教育与培训从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。从业人员的安全生产义务安全生产法规培训从业人员应接受与本职工作相关的安全技能培训，掌握安全操作规程和应急处置方法，提高安全操作技能。安全技能培训特种作业人员培训对于从事特种作业的从业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。从业人员应接受有关安全生产的法律、法规、规章和标准的培训，了解国家安全生产方针政策和本单位的安全生产制度。从业人员的培训与教育05安全生产事故的应急救援与处理企业应制定详细、可行的应急救援预案，明确应急救援的组织架构、职责分工、应急措施等。预案制定对应急救援预案进行定期演练，提高应急救援人员的实战能力和协同水平。预案演练根据实际情况和演练发现的问题，及时对应急救援预案进行修订和完善。预案修订应急救援预案的制定与实施安全生产事故的报告与调查事故处理依据事故调查结果，企业应采取相应的处理措施，包括追究责任、整改隐患等。事故调查企业应配合政府部门的事故调查工作，如实提供相关资料和情况，协助查明事故原因。事故报告企业发生安全生产事故后，应立即按照规定的程序和时间向有关部门报告。依据事故调查结果，明确相关责任人的责任，包括直接责任、领导责任等。责任认定对责任人进行严肃处理，包括行政处分、刑事处罚等，以儆效尤。责任追究针对事故暴露出的问题，企业应采取措施进行整改，防止类似事故再次发生。整改落实安全生产事故的责任追究06新安全生产法的实施与展望新安全生产法的实施情况颁布时间与实施时间2002年6月29日通过，自2002年11月1日起实施。立法背景与目的为加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展。实施效果及影响自实施以来，安全生产责任制得到落实，企业安全管理水平提高，生产安全事故数量大幅下降。进一步修订和完善相关配套法规、规章和标准，提高安全生产法制化水平。完善安全生产法律法规体系加强政府安全监管，推动企业落实安全生产主体责任，加大安全生产投入和执法力度。强化安全生产监管力度鼓励和支持安全生产新技术、新设备的研发和推广，提升安全生产