疫情物资储备与调配预案

PAGEPAGE1疫情物资储备与调配预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在疫情防控期间，针对疫情物资储备与调配过程中可能显现的突发事件和紧急情况。预案的适用范围包含但不限于以下情况：1疫情物资储备不足或短缺；2疫情物资调配不及时或显现错配；3疫情物资运输过程中发生事故或延误；4疫情物资存储条件不符合要求，导致物资损坏或失效；5其他影响疫情物资供应的突发事件。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将疫情物资储备与调配应急响应分为四个等级，具体如下：1一级响应一级响应适用于疫情物资储备与调配发生重点事故，对生产经营单位及社会造成严重影响的情况。一级响应的基本原则是：赶忙启动应急预案，成立应急指挥部，全面指挥协调应急处理工作；快速查明事故原因，采取紧急措施，最大限度地减少事故损失；保障疫情物资的紧急供应，确保生产经营活动和社会生活秩序的稳定；及时向有关部门报告事故情况，接受引导和支持。2二级响应二级响应适用于疫情物资储备与调配发生较大事故，对生产经营单位及社会造成较大影响的情况。二级响应的基本原则是：启动应急预案，组织相关部门和人员参加应急处理；确保疫情物资的及时调配，缓解物资短缺问题；加强与政府部门、社会组织及上下游企业的沟通协作，共同应对事故；保障生产经营活动和社会生活秩序的基本稳定。3三级响应三级响应适用于疫情物资储备与调配发生一般事故，对生产经营单位及社会造成确定影响的情况。三级响应的基本原则是：启动应急预案，组织相关部门和人员参加应急处理；确保疫情物资的调配工作顺利进行，减少事故对生产经营活动的影响；加强内部协调，提高物资储备和调配效率；保障生产经营活动和社会生活秩序的正常运行。4四级响应四级响应适用于疫情物资储备与调配发生细小事故，对生产经营单位及社会影响较小的情况。四级响应的基本原则是：启动应急预案，组织相关部门和人员参加应急处理；采取必需措施，及时解决事故，恢复正常秩序；加强日常管理，防备仿佛事故再次发生；保障生产经营活动和社会生活秩序不受影响。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）本预案的应急组织形式为综合协调型，由生产经营单位的紧要负责人担负应急指挥部总指挥，下设办公室和若干个工作小组。以下是应急组织机构的构成单位（部门）及其职责：1应急指挥部总指挥：生产经营单位紧要负责人，负责应急工作的全面领导、指挥和决策。副总指挥：生产经营单位相关负责人，帮忙总指挥工作，负责应急工作的日常协调和管理。2应急指挥部办公室主任：负责应急办公室的全面工作，执行应急指挥部的决策，协调各部门、小组的工作。副主任：帮忙主任工作，负责办公室的日常事务和应急物资的调配。3工作小组物资保障组构成：物资管理、采购、仓储等部门人员。职责分工：负责疫情物资的采购、储备、保管和调配工作。行动任务：确保物资储备充分，及时响应调配需求，保障物资供应。运输保障组构成：运输、物流等部门人员。职责分工：负责疫情物资的运输、配送和紧急情况下的物资调拨。行动任务：确保物资运输安全及时，满足应急需求。信息联络组构成：信息管理、通讯等部门人员。职责分工：负责应急信息的收集、整理、发布和内外部沟通联络。行动任务：及时向上级报告事故情况，确保信息畅通。医疗救助组构成：医务、防疫等部门人员。职责分工：负责疫情物资使用过程中的医疗救助和防疫工作。行动任务：供应必需的医疗救助和防疫引导，确保人员安全。安全保卫组构成：安全、保卫等部门人员。职责分工：负责应急现场的安全保卫和秩序维护。行动任务：确保应急现场的安全，防止事故扩大。应急培训组构成：培训、教育等部门人员。职责分工：负责应急培训和演练的组织与实施。行动任务：提高员工应对疫情物资储备与调配突发事件的本领。（二）工作小组具体构成、职责分工及行动任务各工作小组的具体构成、职责分工及行动任务已在上述内容中认真说明。各小组应依照预案要求，明确各自职责，确保在应急情况下能够快速、有效地开展应急处理工作。三、信息接报（一）应急值守电话应急值守电话应24小时开通，确保及时接收和处理各类疫情物资储备与调配事故信息。电话号码及责任人如下：应急值守电话：[电话号码]负责人：[姓名]，[职务]，[联系方式]（二）事故信息接收1内部通报程序及方式接收人员：应急指挥部办公室指定专人负责接收事故信息。通报程序：接到事故报告后，接收人员应赶忙向应急指挥部办公室报告，并依照预案要求启动应急响应。通报方式：电话、短信、网络通讯等。责任人：应急指挥部办公室指定专人，负责事故信息的接收和通报。2向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人报告流程：事故发生后，应急指挥部办公室应赶忙向生产经营单位上级主管部门和上级单位报告。报告内容：事故发生的时间、地方、原因、影响范围、损失情况、已采取的应急措施等。报告时限：事故发生后，应在[时限]小时内向上级报告。责任人：应急指挥部办公室负责人，负责向上级主管部门和上级单位报告事故信息。3向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人通报方法：依据事故影响范围和相关部门要求，通过电话、短信、邮件、官方网站等方式进行通报。通报程序：应急指挥部办公室在确认事故信息后，依照相关部门的要求进行通报。责任人：应急指挥部办公室负责人，负责向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息。（三）事故信息处理1应急指挥部办公室接到事故信息后，应赶忙核实信息真实性，并进行分析评估。2依据事故信息的严重程度，决议是否启动应急预案，并通知相关部门和人员。3事故信息应真实、准确及时地向上级主管部门、上级单位及有关部门或单位通报。4事故信息处理过程中，应确保信息安全，躲避泄露。（四）事故信息记录1应急指挥部办公室应建立事故信息记录档案，对事故信息接收、处理、报告等过程进行记录。2事故信息记录应包含事故时间、地方、原因、影响范围、损失情况、应急措施、处理结果等内容。3事故信息记录档案应妥当保管，便于查阅和分析。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息接收与评估应急指挥部办公室接到疫情物资储备与调配事故信息后，应赶忙进行初步评估，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。2启动决策依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可以作出以下决策：a若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应赶忙召开会议，决议启动相应级别的应急响应。b若事故信息未实现响应启动的条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，宣布进入预警状态，并做好响应准备。3公布响应应急响应启动后，应急指挥部应通过内部通报、官方网站、新闻媒体等渠道，向全体员工和社会公众公布响应启动情况。4自动启动机制若事故信息能够自动检测并实现响应启动的条件，则应急响应系统应自动启动，无需人工干涉。（二）响应分级条件响应启动时，应急领导小组应结合以下条件确定响应级别：事故危害程度：事故对人员、设备、环境等造成的直接和潜在危害。影响范围：事故波及的区域和人群数量。可控性：生产经营单位掌控事态的本领和应急资源的情况。法规要求：相关法律法规对事故应急响应的要求。（三）响应调整1跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事故事态的发展，收集相关信息，评估影响。2科学分析处理需求依据收集的信息，科学分析处理需求，评估现有应急资源是否满足要求。3及时调整响应级别若事故事态恶化或改善，应急指挥部应依据评估结果及时调整响应级别，确保响应措施的有效性。4躲避过度响应在调整响应级别时，应躲避过度响应，确保资源合理调配，提高应急处理效率。（四）应急停止1当事故得到有效掌控，影响范围缩小，不再对人员、设备、环境等造成威逼时，应急指挥部应提出停止应急响应的建议。2应急领导小组应依据实际情况，决议是否停止应急响应。3应急响应停止后，应急指挥部应组织进行事故调查和分析，总结经验教训，完善应急预案。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部渠道：通过生产经营单位内部通讯系统、公告栏、电子邮件等方式发布预警信息。外部渠道：通过政府指定的信息发布平台、新闻媒体、社交媒体等向公众发布预警信息。2预警信息发布方式紧急通知：通过电话、短信、网络等即时通讯工具向相关人员发送预警信息。公告发布：在生产经营单位官方网站、微信公众号等平台发布预警公告。3预警信息发布内容预警等级：依据事态严重程度，发布相应等级的预警。预警原因：简要说明可能导致疫情物资储备与调配风险的因素。应对措施：提出初步的应对措施和建议。响应要求：明确各单位、部门和个人应采取的行动和责任。（二）响应准备1队伍准备组织应急队伍，包含物资保障组、运输保障组、信息联络组等，确保人员到位，明确职责。2物资准备检查和增补疫情物资储备，确保储备充分，质量合格。准备应急物资清单，明确物资的种类、数量、存放位置等信息。3装备准备检查应急装备的完好性，确保应急装备处于可用状态。4后勤准备确保应急期间的后勤保障，包含餐饮、留宿、交通等。5通信准备确保应急通信设备的正常运行，建立畅通的通信网络。（三）预警解除1预警解除的基本条件事态得到有效掌控，疫情物资储备与调配风险解除。相关应急措施已得到落实，生产经营活动恢复正常。2预警解除的要求应急指挥部应组织相关部门和人员对预警期间的工作进行总结。对预警期间的信息发布、物资调配、应急响应等工作进行评估。3责任人预警解除的决策由应急指挥部总指挥或其授权的副指挥作出。应急指挥部办公室负责人负责预警解除的组织实施和后续工作跟进。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部确定响应级别。响应级别分为一级、二级、三级和四级响应，具体标准参照第三部分响应分级。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部应赶忙召开应急会议，分析事故情况，部署应急处理工作。信息上报：依照规定时限，向生产经营单位上级主管部门和上级单位报告事故信息。资源协调：协调各部门、小组资源，确保应急响应所需物资、设备、人员到位。信息公开：依据需要，通过官方渠道向公众发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散设置警戒区域，隔离事故现场，防止无关人员进入。疏散周边人员，确保安全。2人员搜救组织救援队伍进行人员搜救，确保人员安全。3医疗救治快速开展医疗救治，对受伤人员进行救治。4现场监测对事故现场进行监测，评估风险，防止次生祸害发生。5技术支持供应必需的技术支持，确保应急处理工作的顺利进行。6工程抢险开展工程抢险工作，防止事故扩大。7环境保护采取措施，防止事故对环境造成污染。8人员防护要求参加应急处理的人员佩戴必需的防护装备，确保人员安全。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求当事故现场无法掌控时，应急指挥部应赶忙启动外部帮忙恳求程序。明确恳求帮忙的具体事项、所需资源及联系方式。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援气力的到达时间和地方，做好接待和搭配工作。3指挥关系外部救援气力到达后，由应急指挥部总指挥或其授权的副指挥统一指挥。明确内部与外部救援气力的沟通协调机制。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，风险除掉。生产经营活动恢复正常，不再需要应急响应措施。2响应停止的要求应急指挥部应组织评估应急响应效果，总结经验教训。向生产经营单位上级主管部门和上级单位报告响应停止情况。3责任人响应停止的决策由应急指挥部总指挥或其授权的副指挥作出。应急指挥部办公室负责人负责响应停止的组织实施和后续工作跟进。七、后期处理（一）污染物处理1事故现场清理对事故现场进行彻底清理，收集和处理污染物，防止二次污染。清理过程中，应采取有效措施，确保人员和环境安全。2污染物监测对清理后的现场及四周环境进行监测，确保污染物浓度符合国家标准。3污染物处理依据污染物性质，选择合适的处理方法，如无害化处理、固化、填埋等。处理过程应符合环保法规要求，并做好记录。（二）生产秩序恢复1设备检修对受损设备进行检修，确保其恢复正常运行。对于无法修复的设备，应及时更换或增补。2生产流程调整依据实际情况，调整生产流程，确保生产秩序尽快恢复。3质量掌控加强产品质量掌控，确保恢复生产后的产品质量符合标准。（三）人员布置1受影响员工布置对因事故受影响的员工进行布置，包含供应必需的医疗救治和心理疏导。2员工培训对员工进行安全教育和培训，提高安全意识和应急处理本领。3人力资源调配依据生产恢复需要，合理调配人力资源，确保生产秩序的稳定。4员工福利保障关注受影响员工的福利保障，供应必需的帮忙和支持。（四）资料收集与总结1事故调查对事故原因进行调查，查明责任，为后续改进供应依据。2预案评估对预案的执行情况进行评估，分析不足之处，提出改进建议。3总结报告编制事故总结报告，包含事故原因分析、应急处理过程、经验教训等。报告应提交给生产经营单位上级主管部门和上级单位。（五）恢复生产1订立恢复生产计划依据事故影响和资源情况，订立恢复生产计划。2渐渐恢复生产依照恢复生产计划，渐渐恢复生产经营活动。3监控生产过程恢复生产过程中，加强对生产过程的监控，确保生产安全。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部办公室应建立应急通信录，包含各部门、小组负责人及关键岗位人员的联系方式。应急通信录应包含电话、移动电话、邮箱等多种联系方式，确保信息传递的及时性。2通信方法应急通信应优先使用有线电话、无线电通讯等稳定可靠的通信手段。在紧急情况下，可使用短信、网络通讯等辅佑襄助手段。3备用方案订立通信停止时的备用方案，如使用卫星电话、移动通信车等。确保在通信停止情况下，应急指挥部仍能保持与各应急小组和外部救援气力的联系。4保障责任人明确通信与信息保障工作的责任人，负责日常通信维护和应急通信保障的组织实施。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：聘请相关领域的专家，为应急响应供应技术支持和决策建议。专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，负责应急处理和救援工作。协议应急救援队伍：与外部救援气力签订协议，确保在紧急情况下获得外部帮忙。2人员培训定期对应急队伍进行培训，提高其应急处理本领和专业技能。3装备配备为应急队伍配备必需的应急救援装备，如防护服、呼吸器、救援工具等。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型列出应急物资和装备的类型，如防护用品、消毒用品、医疗用品、救援设备等。2数量、性能、存放位置明确各类物资和装备的数量、性能指标，以及存放的具体位置。3运输及使用条件规定物资和装备的运输要求、使用方法和注意事项。4更新及增补时限订立物资和装备的更新及增补计划，确保其始终处于良好状态。5管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，供应联系方式，以便及时处理相关问题。6台账管理建立物资和装备台账，记录其购买、使用、维护和报废等情况。九、其他保障（一）能源保障1能源供应计划订立能源供应计划，确保应急响应期间能源供应的连续性和稳定性。2备用能源设施建立备用能源设施，如发电机、备用电源等，以应对能源供应停止的情况。3能源管理加强能源管理，合理调配能源资源，确保应急工作的顺利进行。（二）经费保障1经费预算订立应急经费预算，确保应急响应所需的资金及时到位。2经费使用严格依照预算使用经费，确保资金使用的合理性和透亮度。（三）交通运输保障1交通运输计划订立交通运输计划，确保应急物资和人员的快速、安全运输。2交通管制在必需时，实施交通管制，优先保障应急车辆通行。（四）治安保障1治安巡逻加强应急现场的治安巡逻，维护现场秩序，确保人员安全。2安全防范采取必需的安全防范措施，防止偷窃、破坏等治安事件的发生。（五）技术保障1技术支持供应必需的技术支持，包含信息技术、通讯技术、监测技术等。2技术更新定期更新技术装备，提高应急处理的技术水平。（六）医疗保障1医疗资源储备储备必需的医疗资源，包含药品、医疗器械和医疗人员。2医疗救援组织医疗救援队伍，确保受伤人员得到及时救治。（七）后勤保障1食宿保障确保应急响应期间参加人员的食宿需求得到满足。2生活用品供应必需的生活用品，如帐篷、睡袋、卫生用品等。（八）其他保障1人力资源调配依据应急工作需求，合理调配人力资源，确保应急工作的人力支持。2法律法规支持确保应急响应工作符合相关法律法规