疫情信息发布应急协调预案

PAGEPAGE1疫情信息发布应急协调预案一、总则（一）适用范围本预案适用于我单位在疫情防控期间，针对疫情信息的发布工作，确保信息准确及时、透亮地对外公布，维护社会稳定，保障员工及公众的健康安全。预案掩盖以下范围：1我单位内部疫情信息的收集、整理和发布；2与政府部门、行业协会、媒体等外部单位的疫情信息沟通与协调；3应对疫情信息发布过程中可能显现的突发事件和紧急情况。（二）响应分级1基本原则：（1）分级响应原则：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对疫情信息发布应急响应进行分级。（2）及时响应原则：在疫情信息发布过程中，要快速采取有效措施，确保信息的准确性及时性和权威性。（3）统一协调原则：各相关部门和单位要协同搭配，形成合力，共同应对疫情信息发布中的应急情况。2响应分级：（1）一级响应：针对可能引发重点社会影响、严重危害员工及公众健康的疫情信息发布事件，由单位紧要负责人组织协调，启动最高级别应急响应。（2）二级响应：针对可能引发较大社会影响、确定范围内危害员工及公众健康的疫情信息发布事件，由分管负责人组织协调，启动次高级别应急响应。（3）三级响应：针对可能引发细小社会影响、对员工及公众健康危害较小的疫情信息发布事件，由相关责任部门组织协调，启动初级别应急响应。（4）四级响应：针对一般性疫情信息发布事件，由相关责任部门依据实际情况采取相应措施，无需启动应急响应。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）本预案设立疫情信息发布应急协调领导小组，作为应急处理的最高决策机构。领导小组下设若干个工作小组，负责具体应急处理工作。1应急协调领导小组（1）组长：由单位紧要负责人担负，负责统一领导和指挥疫情信息发布的应急工作。（2）副组长：由分管安全生产和宣传的负责人担负，帮忙组长开展工作。（3）成员：包含各部门负责人、专业技术人员、宣传人员等。2工作小组（1）信息收集组成员：由信息部门、人力资源部门、相关部门人员构成。职责：负责收集疫情相关信息，包含病例数据、防控措施、政策解读等。（2）信息审核组成员：由宣传部门、法律顾问、相关部门人员构成。职责：负责对收集到的信息进行审核，确保信息的准确性和合法性。（3）信息发布组成员：由宣传部门、网络技术部门、相关部门人员构成。职责：负责疫情信息的对外发布，包含新闻稿、公告、社交媒体等渠道。（4）舆情监控组成员：由宣传部门、网络监控部门、相关部门人员构成。职责：负责监控网络舆情，及时发现和处理不良信息。（5）应急保障组成员：由后勤保障部门、行政部门、相关部门人员构成。职责：负责供应应急处理所需的物资、设备、场合等保障。（二）应急处理职责1应急协调领导小组职责：订立和调整疫情信息发布应急协调预案；决议启动、调整和停止应急响应；引导、协调各工作小组开展应急处理工作；向上级单位报告应急处理情况。2各工作小组职责：信息收集组：及时收集疫情相关信息，为信息审核和发布供应数据支持；信息审核组：对收集到的信息进行审核，确保信息真实、准确、合规；信息发布组：负责疫情信息的对外发布，确保发布渠道的多样性和掩盖面；舆情监控组：实时监控网络舆情，及时应对和处理不良信息；应急保障组：供应应急处理所需的物资、设备、场合等保障，确保应急处理工作顺利开展。各工作小组应明确职责分工，确保在应急响应过程中能够快速、有效地开展工作。三、信息接报（一）应急值守电话1值守电话：设立24小时疫情信息发布应急值守电话，电话号码应明显标示在单位门口、官方网站等醒目位置。2负责人：由应急协调领导小组指定专人负责值守，确保电话畅通，及时接收和处理疫情信息。（二）事故信息接收1接收渠道：通过电话、电子邮件、网络平台等多种渠道接收疫情信息。2接收责任人：应急值守电话负责人负责接收信息，并及时转交相关部门处理。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：接收到的疫情信息应赶忙报告应急协调领导小组，由领导小组决议是否启动应急响应。2通报方式：通过会议、电话、内部通讯系统等方式进行通报。3责任人：应急值守电话负责人负责信息的接收和初步处理，应急协调领导小组组长负责决议通报范围和方式。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急协调领导小组依据疫情信息危害程度和影响范围，决议是否需要向上级报告；由应急协调领导小组组长或指定专人负责向上级主管部门、上级单位报告；报告内容应包含疫情概况、应急处理措施、人员伤亡情况、影响范围等；报告时限：依据上级主管部门要求，在规定时限内完成报告。2报告内容：疫情基本情况；应急响应启动时间、响应级别；已采取的应急处理措施；人员伤亡、资产损失情况；需要上级单位支持的事项。3责任人：应急协调领导小组组长或指定专人负责向上级单位报告。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过电话、电子邮件、正式文件等方式向相关部门或单位通报；依据通报对象的不同，选择合适的通报渠道。2通报程序：应急协调领导小组依据疫情信息的影响范围，决议是否需要向外部通报；由应急协调领导小组组长或指定专人负责向外部通报；通报内容应包含疫情概况、应急处理措施、影响范围等。3责任人：应急协调领导小组组长或指定专人负责向外部单位通报。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估信息收集组负责收集疫情相关信息，包含病例数据、防控措施、政策解读等。信息审核组对收集到的信息进行审核，评估信息的真实性和准确性。2研判与决策应急协调领导小组依据信息收集和评估结果，结合以下因素进行研判：事故性质：疫情的性质、传播途径和潜在危害。严重程度：疫情对员工、公众健康和社会稳定的影响程度。影响范围：疫情影响的区域范围和涉及的人数。可控性：生产经营单位对疫情的掌控本领。针对研判结果，应急协调领导小组可作出以下决策：启动应急响应：若事故信息实现响应启动条件，领导小组应赶忙启动相应级别的应急响应。预警启动：若未实现响应启动条件，但存在潜在风险，领导小组可启动预警机制，做好响应准备。3响应启动的决策与宣布若决议启动应急响应，应急协调领导小组组长应宣布响应启动，并发布启动命令。启动命令应明确响应级别、响应时限、责任人及响应措施。4自动启动机制在技术条件允许的情况下，可设置自动启动机制，当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统自动启动应急响应。（二）响应级别的调整1跟踪事态发展响应启动后，各工作小组应连续跟踪疫情发展动态，收集相关信息。2科学分析处理需求应急协调领导小组依据事态发展和处理需求，科学分析响应级别是否需要调整。3及时调整响应级别若事态发展表明当前响应级别不足以应对，应赶忙启动更高级别的应急响应。若事态得到有效掌控，影响范围缩小，应渐渐降低响应级别。4躲避响应不足或过度响应在调整响应级别时，应确保措施恰当，既不造成资源挥霍，也不影响应急处理效果。（三）信息发布与舆论引导1信息发布信息发布组负责对外发布疫情信息，确保信息准确及时、透亮。发布内容应包含疫情概况、防控措施、应急处理情况等。2舆论引导舆情监控组负责监测网络舆情，及时回应公众关切，引导舆论走向。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道通讯渠道：通过单位内部通讯系统、电子邮件、短信平台等通讯渠道发布预警信息。公众渠道：通过官方网站、微信公众号、新闻媒体等公众渠道发布预警信息。2预警信息发布方式紧急通知：对于可能引发重点影响的疫情信息，应赶忙发布紧急通知。定期报告：对于疫情发展趋势，应定期发布预警报告。3预警信息发布内容疫情概况：简要描述疫情的基本情况，包含病例数、传播途径等。风险评估：评估疫情可能带来的风险和影响。防控措施：提出针对性的防控建议和措施。响应要求：告知员工和公众应采取的响应行动。（二）响应准备1队伍准备组织应急队伍，包含医疗救助、信息收集、物资保障、后勤保障等小组。明确各小组负责人及成员名单，确保应急队伍的快速集结和高效运作。2物资准备准备充分的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。确保物资储备充分，能够满足应急响应的需求。3装备准备准备必需的应急装备，如防护设备、检测设备、通讯设备等。确保装备处于良好状态，随时可以投入使用。4后勤准备确保应急响应所需的办公场合、留宿、餐饮等后勤保障。订立后勤保障计划，确保应急响应期间的后勤需求。5通信准备确保应急通信系统畅通，包含固定电话、移动电话、无线电等。订立通信保障方案，确保信息传递的及时性和准确性。（三）预警解除1解除基本条件疫情得到有效掌控，传播链被切断。员工和公众的健康安全得到保障。相关防控措施得到落实，风险降至较低水平。2解除要求应急协调领导小组依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警应通过相同的渠道和方式向公众发布。3责任人应急协调领导小组组长负责决议预警的解除。各工作小组负责人负责执行预警解除后的善后工作，确保恢复正常秩序。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据疫情信息危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急协调领导小组确定响应级别。响应级别分为一级、二级、三级和四级，具体划分见第二部分“响应分级”。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急协调领导小组召开会议，决议启动应急响应，明确响应级别和责任人。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位报告疫情信息，并按要求进行信息上报。资源协调：协调各部门和单位，确保应急响应所需的人力、物力、财力等资源。信息公开：通过官方渠道发布疫情信息和应急响应进展，确保信息公开透亮。后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设立警戒区域，掌控人员出入。疏散受影响区域的人员，确保安全。2人员搜救组织搜救队伍，对受困人员进行搜救。优先救援受伤和病患人员。3医疗救治确保医疗救治资源的充分，包含医护人员、药品、医疗器械等。对受伤人员进行现场急救，并快速转送至医疗机构。4现场监测对疫情现场进行环境监测，评估风险。监测疫情发展趋势，为应急处理供应依据。5技术支持供应必需的技术支持，包含数据分析、信息处理等。利用专业设备和技术手段，提高应急处理效率。6工程抢险对受疫情影响的设施进行抢险维护和修理，保障正常运营。7环境保护采取措施防止疫情扩散，保护环境和公共健康。处理疫情产生的废弃物，防止二次污染。8人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着防护装备。定期进行健康监测，确保人员健康安全。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急协调领导小组应赶忙启动应急帮忙程序。明确恳求帮忙的渠道、方式及所需料子。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和协同作战。明确联动过程中的职责分工和沟通方式。3外部救援气力到达后的指挥关系明确外部救援气力的指挥关系，确保指挥统一、外部救援气力在生产经营单位应急协调领导小组的领导下开展救援工作。（四）响应停止1基本条件疫情得到有效掌控，风险降至较低水平。应急响应措施得到有效实施，影响得到缓解。各项工作恢复正常，不再需要应急响应。2要求应急协调领导小组依据实际情况，决议是否停止应急响应。停止应急响应应通过官方渠道公告，告知公众和员工。3责任人应急协调领导小组组长负责决议响应停止。各工作小组负责人负责落实响应停止后的善后工作。七、后期处理（一）污染物处理1疫情现场清理组织专业队伍对疫情现场进行彻底清理，除掉疫情隐患。清理过程中，采取必需的防护措施，防止污染扩散。2污染物处理对疫情产生的废弃物进行分类收集，依照相关规定进行无害化处理。对于特殊污染物，如医疗废物，必需依照国家标准进行处理。3环境恢复完成污染物处理后，对受影响的环境进行修复和恢复，确保环境安全。（二）生产秩序恢复1评估影响对疫情对生产经营活动的影响进行全面评估，包含设施损坏、人员伤亡、供应链停止等。2订立恢复计划依据评估结果，订立生产秩序恢复计划，包含修复受损设施、恢复供应链、调整生产流程等。3渐渐恢复渐渐恢复生产经营活动，确保在保证安全的前提下，有序推动生产恢复。（三）人员布置1受影响人员布置对因疫情受到影响的人员，如隔离察看人员、病患家属等，供应必需的布置和帮忙。协调相关部门，为受影响人员供应生活救助和心理支持。2员工返岗布置订立员工返岗计划，确保员工健康安全的前提下，有序布置员工返岗。对返岗员工进行健康检查，确保其符合返岗条件。3职业健康监护对参加应急处理和恢复生产的员工，供应职业健康监护，确保其身体健康。后期处理工作应在应急响应结束后及时开展，以确保生产经营活动尽快恢复正常，同时保障员工和公众的健康安全。后期处理的具体措施和责任应明确到人，确保各项工作的有效执行。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式明确应急协调领导小组、各工作小组负责人及成员的通信联系方式。列出上级主管部门、上级单位、相关部门、外部救援气力的联系方式。2通信方法确保应急通信设备正常运作，包含电话、无线电、互联网等。订立备用通信方案，如使用卫星电话、移动基站等，确保在紧急情况下通信畅通。3保障责任人指定专人负责通信与信息保障工作，确保信息的及时传递和保密。定期对通信设备进行检查和维护，确保其处于良好状态。4备用方案订立应急通信设备的备用方案，包含备用设备和备用通信线路。在必需时，启动备用方案，确保应急通信不受影响。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：包含公共卫生专家、流行病学专家、法律顾问等。专兼职应急救援队伍：由专业技术人员和志愿者构成，负责现场处理和救援工作。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够获得外部帮忙。2人员培训定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型防护用品：口罩、防护服、手套、护目镜等。消毒用品：消毒液、消毒粉等。监测设备：体温计、呼吸机、血氧仪等。其他物资：食品、饮用水、帐篷、睡袋等。2数量、性能、存放位置明确各类物资和装备的库存数量、技术性能和存放位置。定期检查物资和装备的性能，确保其处于可用状态。3运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保其安全及时送达。明确物资和装备的使用条件，确保其正确使用。4更新及增补时限设定物资和装备的更新周期和增补时限，确保其始终满足应急需求。5管理责任人及其联系方式指定专人负责应急物资和装备的管理，确保其有效利用。列出管理责任人的姓名、职务和联系方式。6台账管理建立物资和装备的台账，记录其入库、出库、使用情况，便于管理和审计。九、其他保障（一）能源保障1确保应急期间电力、燃气、水等能源供应的稳定。2订立能源应急预案，包含备用能源设施和能源调配方案。3负责人：能源管理部门负责人，负责监督能源保障工作的实施。（二）经费保障1预留应急专项经费，用于应急响应和处理工作。2经费使用需严格依照预算和审批程序执行。3负责人：财务部门负责人，负责监督经费的合理使用。（三）交通运输保障1确保应急物资和人员的运输通道畅通。2预留必需的运输车辆和设备，用于应急物资的运输。3负责人：后勤保障部门负责人，负责协调交通运输资源。（四）治安保障1加强应急区域及周边的治安巡逻，维护社会治安秩序。2搭配公安部门开展疫情防控和应急处理相关工作。3负责人：安保部门负责人，负责治安保障工作的实施。（五）技术保障1供应必需的技术支持，包含信息技术、通信技术、监测技术等。2确保应急信息系统和数据的安全稳定运行。3负责人：技术部门负责人，负责技术保障工作的实施。（六）医疗保障1配备充分的医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等。2与医疗机构建立联动机制，确保及时供应医疗救治服务。3负责人：医疗部门负责人，负责医疗保障工作的实施。（七）后勤保障1确保应急响应期间的生活必需品供应，如食品、饮用水等。2供应应急人员的工作和生活场合，确保其基本需求得到满足。3负责人：后勤保障部门负责人，负责后勤保障