灾害应急国际合作资源共享应急预案

PAGEPAGE1祸害应急国际合作资源共享应急预案一、总则（一）适用范围本预案适用于我国生产经营单位在发生生产安全事故时，需要开展祸害应急国际合作资源共享的情况。具体包含但不限于以下范围：1生产经营单位在国内外发生重点、特别重点生产安全事故，需要国际帮忙和资源共享的；2国际间发生重点生产安全事故，对我国生产经营单位产生重点影响，需要开展国际合作资源共享的；3生产经营单位在国内外开展国际帮忙和资源共享，参加国际救援行动的；4其他需要开展国际合作资源共享的生产安全事故应急情况。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：1一级响应：适用于特别重点、重点生产安全事故，事故危害程度高、影响范围广，生产经营单位难以独立掌控事态的情况。基本原则：赶忙启动国际救援机制，全力开展救援工作，争取国际帮忙。2二级响应：适用于较大生产安全事故，事故危害程度较高、影响范围较大，生产经营单位基本能够掌控事态的情况。基本原则：启动国际资源共享机制，乐观争取国际帮忙，帮忙生产经营单位开展救援工作。3三级响应：适用于一般生产安全事故，事故危害程度一般、影响范围较小，生产经营单位能够独立掌控事态的情况。基本原则：依据实际情况，适当开展国际合作资源共享，供应必需的国际帮忙。4四级响应：适用于细小生产安全事故，事故危害程度低、影响范围小，生产经营单位能够快速处理的情况。基本原则：在必需时，可开展国际合作资源共享，供应技术支持。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式祸害应急国际合作资源共享应急预案的应急组织形式采用指挥协调型，由生产经营单位的紧要负责人担负应急指挥官，负责全面领导和协调应急工作。2构成单位（部门）及职责（1）应急指挥部指挥官：生产经营单位紧要负责人，负责全面领导应急工作。副指挥官：生产经营单位分管负责人，帮忙指挥官开展工作。办公室：负责日常应急管理工作，包含信息收集、协调沟通、物资保障等。（2）国际合作资源共享小组组长：由应急指挥部指定，负责国际合作资源共享工作的统筹规划。成员：包含国际合作部门、技术支持部门、外语翻译部门等。职责：收集和整理国际救援资源信息；建立国际合作资源共享平台；协调国际救援物资和技术的引进；与国际救援组织进行沟通和协调。（3）信息联络组组长：由应急指挥部指定，负责应急信息的收集、分析和报告。成员：包含信息部门、安全部门等。职责：收集事故现场信息；分析事故发展趋势；及时向上级部门报告事故信息；负责与外部信息共享平台的对接。（4）救援协调组组长：由应急指挥部指定，负责救援行动的协调和指挥。成员：包含救援队伍、后勤保障部门等。职责：协调国内外救援气力；订立救援行动方案；引导救援行动的实施；负责救援行动的后勤保障。（5）物资保障组组长：由应急指挥部指定，负责救援物资的采购、调配和管理。成员：包含采购部门、仓储部门等。职责：采购和储备应急救援物资；调配物资到救援现场；管理救援物资的使用。（6）宣传报道组组长：由应急指挥部指定，负责应急信息的宣传和报道。成员：包含新闻部门、公共关系部门等。职责：发布事故信息；向公众通报救援进展；维护企业形象和舆论导向。（二）工作小组构成、职责分工及行动任务1国际合作资源共享小组构成：国际合作部门、技术支持部门、外语翻译部门等。职责分工：国际合作部门负责与国际救援组织联系；技术支持部门负责供应救援所需的技术支持；外语翻译部门负责供应跨语言沟通服务。行动任务：确保救援物资和技术的及时引进；建立有效的沟通渠道；协调国际救援资源的合理调配。2信息联络组构成：信息部门、安全部门等。职责分工：信息部门负责信息收集和分析；安全部门负责安全评估和风险掌控。行动任务：快速收集和传递事故信息；及时向上级部门报告事故进展；维护信息传递的准确性和及时性。3救援协调组构成：救援队伍、后勤保障部门等。职责分工：救援队伍负责现场救援；后勤保障部门负责救援物资和人员的后勤保障。行动任务：订立救援方案；协调救援行动；确保救援工作的顺利进行。4物资保障组构成：采购部门、仓储部门等。职责分工：采购部门负责物资采购；仓储部门负责物资储存和调配。行动任务：采购和储备必需的救援物资；确保物资及时送达救援现场；管理物资的使用和回收。5宣传报道组构成：新闻部门、公共关系部门等。职责分工：新闻部门负责新闻稿的撰写和发布；公共关系部门负责媒体沟通和舆论引导。行动任务：及时发布事故信息；向公众通报救援进展；维护企业形象和舆论导向。三、信息接报（一）应急值守电话124小时应急值守电话：[具体电话号码]2负责人：[负责人姓名及职位]3职责：负责接收事故报告、应急指令和信息查询。（二）事故信息接收1接收范围：包含生产安全事故的发生、发展、更改及救援行动等信息。2接收渠道：电话、短信、网络、现场报告等多种方式。3接收责任人：应急值班人员。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：应急值班人员接到事故报告后，赶忙向应急指挥部报告。应急指挥部评估事故情况，决议是否启动应急预案。如启动应急预案，由应急指挥部下达内部通报指令。各工作小组依据指令，赶忙开展工作。2通报方式：通过电话、网络会议、现场会议等方式。3负责人：应急指挥部成员及各工作小组组长。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥部在接到事故报告后，赶忙进行初步评估。如需上报，由应急指挥部负责人负责向上级主管部门、上级单位报告。上级主管部门、上级单位依据事故情况，下达相应引导看法。2报告内容：事故发生的时间、地方、单位、原因；事故伤亡和资产损失情况；采取的救援措施和进展；需要上级部门支持的事项。3报告时限：一般事故应在事故发生后1小时内上报；重点及以上事故应在事故发生后30分钟内上报。4负责人：应急指挥部负责人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1方法：通过电话、短信、网络、媒体等渠道。依照事故的性质和影响范围，选择合适的通报对象。2程序：应急指挥部在评估事故情况后，决议通报对象和内容。由宣传报道组负责撰写通报料子，经应急指挥部审核后发送。3负责人：宣传报道组组长负责撰写通报料子；应急指挥部负责人审核通报内容；宣传报道构成员负责发送通报料子。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序接收事故信息：应急值班人员接到事故报告后，赶忙记录相关信息，并通知应急指挥部。初步评估：应急指挥部对事故信息进行初步评估，包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性。响应决策：依据事故评估结果和响应分级条件，应急领导小组作出是否启动响应的决策。启动响应：若决议启动响应，应急指挥部下达启动命令，各工作小组依据指令进入应急状态。信息发布：宣传报道组负责对外发布事故信息，确保信息的透亮度和准确性。2响应启动方式手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可手动启动响应。自动启动：若系统设置允许，当事故信息自动实现预设的响应启动条件时，系统可自动启动响应。（二）响应启动的决策与宣布1决策条件事故性质：涉及重点人员伤亡、重点资产损失或对环境造成严重污染的事故。严重程度：事故影响范围广、连续时间长、难以短期内得到掌控的事故。影响范围：事故影响涉及多个地区、行业或国家的事故。可控性：事故发展快速，可能快速扩大，需要赶忙采取行动的事故。2决策过程应急领导小组依据事故信息，结合上述条件，进行综合分析。小组讨论并形成决策看法。应急领导小组负责人宣布启动响应。（三）预警启动1预警条件事故信息显示可能发生重点事故，但尚未实现响应启动条件。事故发展趋势不明朗，存在较大不确定性。2预警启动程序应急领导小组依据预警条件，决议是否启动预警。启动预警后，各工作小组进入预警状态，做好响应准备。实时跟踪事态发展，评估预警条件的更改。（四）响应调整1跟踪事态发展：应急指挥部和各工作小组连续跟踪事故发展，收集相关信息。2科学分析处理需求：依据事故更改，分析处理需求，评估响应级别是否需要调整。3及时调整响应级别：依据分析结果，及时调整响应级别，确保响应措施的有效性。4躲避响应不足或过度响应：在调整响应级别时，注意躲避响应不足导致事故扩大，同时躲避过度响应造成资源挥霍。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部渠道：通过企业内部通讯系统、网络平台、电话会议等方式。外部渠道：通过政府应急管理部门指定的发布平台、新闻媒体、社交媒体等。2预警信息发布方式赶忙发布：一旦实现预警条件，赶忙通过上述渠道发布预警信息。定期发布：对于连续更改的预警信息，按确定周期进行更新发布。3预警信息发布内容事故简要情况：事故发生的时间、地方、单位、可能的原因等。预警级别：依据事故性质和可能影响，确定预警级别。预警措施：针对预警级别的应对措施和建议。响应要求：对员工和相关部门的响应要求。（二）响应准备1队伍准备确保应急救援队伍处于待命状态，包含消防、医疗、工程等救援专业队伍。对救援队伍进行技能培训和演练，提高应对本领。2物资准备检查和增补应急救援物资，如救援设备、医疗用品、生活物资等。确保物资储备充分，能够满足救援需求。3装备准备检查和维护应急救援装备，确保其处于良好工作状态。为救援行动供应必需的装备支持。4后勤准备确保救援行动的后勤保障，包含餐饮、留宿、交通等。准备好救援行动所需的资金和物资。5通信准备检查和维护通信设备，确保救援现场与外界保持通信畅通。建立备用通信系统，以防主通信系统失效。（三）预警解除1解除条件事故风险得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。预警级别的相关措施已经实施完毕，事故发展趋势稳定。2解除要求应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警后，各工作小组恢复正常工作状态。对预警期间采取的措施进行总结和评估。3责任人预警启动和解除的决策责任人：应急指挥部负责人。预警信息发布的责任人：宣传报道组组长。响应准备的责任人：各工作小组组长。预警解除后的工作总结和评估责任人：应急指挥部办公室。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定响应级别。一级响应：最高级别，适用于特别重点、重点事故。二级响应：次高级别，适用于较大事故。三级响应：中级别，适用于一般事故。四级响应：最低级别，适用于细小事故。2程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，决议启动响应并部署工作。信息上报：定时报送事故信息至上级主管部门和上级单位。资源协调：协调内部和外部资源，确保救援行动的顺利进行。信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保信息的透亮度。后勤及财力保障：供应必需的生活、交通、留宿等后勤保障，确保财力支持。（二）应急处理1警戒疏散对事故现场及周边区域进行警戒，掌控人员出入。依据需要，进行人员疏散，确保人员安全。2人员搜救组建搜救队伍，使用专业设备和技术进行人员搜救。保障搜救人员的安全，躲避二次损害。3医疗救治确保伤员得到及时、有效的医疗救治。配备必需的医疗设备和药品。4现场监测对事故现场进行环境监测，评估风险和危害。定期发布监测结果，确保信息公开。5技术支持供应必需的技术支持，包含工程、消防、医疗等方面的专家。帮忙现场处理工作，提高救援效率。6工程抢险采取工程措施，防止事故扩大，确保现场安全。恢复基础设施，保障生产生活秩序。7环境保护采取措施，防止事故对环境造成进一步污染。监测污染情况，及时处理污染物。8人员防护为救援人员供应必需的个人防护装备。加强对救援人员的健康监测和安全教育。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求确定需要帮忙的事宜，向外部救援气力发出恳求。供应事故认真信息，包含位置、规模、影响等。明确帮忙的具体要求，如人员、物资、技术等。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。订立联动方案，明确各方职责和任务。3外部气力到达后的指挥关系明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。建立联合指挥部，协调指挥救援行动。（四）响应停止1基本条件事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。搜救和处理工作基本完成，无重点风险遗留。受影响区域恢复正常秩序。2要求应急指挥部评估响应停止的条件，并作出决议。各工作小组依照指令渐渐撤离现场。3责任人响应停止的决策责任人：应急指挥部负责人。现场撤消和恢复秩序的责任人：各工作小组组长。七、后期处理（一）污染物处理1污染物调查与评估对事故现场及受影响区域进行污染物调查，评估污染程度和影响范围。收集相关数据和证据，为后续处理供应依据。2污染物清除与整治订立污染物清除和整治方案，采用合适的处理技术和方法。组织专业队伍进行污染物清除，确保环境安全。3环境监测与评估对处理后的环境进行监测，评估整治效果。依据监测结果，调整整治措施，确保环境质量达标。4环境保护与恢复对受污染的环境进行修复和恢复，恢复生态平衡。跟踪环境质量更改，确保长期环境安全。（二）生产秩序恢复1生产设施检查与修复对事故现场的生产设施进行检查，评估损坏程度。订立修复计划，组织专业队伍进行修复工作。2生产计划调整依据修复进度，调整生产计划，确保生产秩序渐渐恢复。优先恢复关键生产环节，保障生产经营活动的正常进行。3供应链管理加强供应链管理，确保原材料子子、零部件等物资的及时供应。优化供应链结构，提高抗风险本领。（三）人员布置1受影响人员调查与评估调查受事故影响的人员情况，包含伤亡、失踪、受伤等。评估人员布置需求，订立布置计划。2人员布置与救助为受影响人员供应必需的布置，包含临时住处、生活必需品等。供应心理疏导和医疗救治，帮忙受影响人员恢复正常生活。3职业痊愈与培训对因事故受伤或失业的人员供应职业痊愈和培训，帮忙他们重新就业。建立职业痊愈体系，供应职业咨询、技能培训等服务。后期处理工作的实施应遵奉并服从以下原则：科学、合理、有序地进行；保障人员生命安全和身体健康；保护环境，防止污染；维护社会稳定；尽快恢复正常生产和生活秩序。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[联系电话]、[联系人姓名]。国际合作资源共享小组：[联系电话]、[联系人姓名]。信息联络组：[联系电话]、[联系人姓名]。救援协调组：[联系电话]、[联系人姓名]。物资保障组：[联系电话]、[联系人姓名]。宣传报道组：[联系电话]、[联系人姓名]。2通信方法基本通信：使用固定电话、移动电话、卫星电话等。互联网通信：通过电子邮件、即时通讯工具等。现场通信：使用对讲机、无线电通信设备等。3备用方案当紧要通信渠道失效时，启用备用通信设备。订立认真的备用通信方案，确保应急通信的连续性。4保障责任人通信保障责任人：信息联络组组长。备用通信方案责任人：通信保障责任人。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：包含安全技术、环境监测、医疗救助等方面的专家。专兼职应急救援队伍：包含消防、医疗、工程等专业的专兼职队伍。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，可随时调用的救援队伍。2人员培训与演练定期组织应急队伍进行专业技能培训和应急演练。提高队伍的应急响应本领和实战经验。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：包含救援设备、医疗用品、防护装备、生活物资等。数量：依据应急响应需求和单位规模确定。性能：确保物资和装备的性能符合应急响应要求。存放位置：设立特地的应急物资仓库，确保安全、便于取用。运输及使用条件：订立认真的运输和使用规范，确保物资和装备的合理使用。更新及增补时限：定期检查物资和装备，及时更新和增补。管理责任人：物资保障组组长。联系方式：[联系电话]、[联系人姓名]。2账册管理建立应急物资和装备的台账，认真记录物资和装备的入库、出库、使用等情况。定期对台账进行审核，确保信息的准确性和完整性。应急保障工作的实施应确保：通信与信息保障的及时性和可靠性；应急队伍的技能和实战本领的提升；物资装备的充分和有效性；应急保障工作的连续性和稳定性。九、其他保障（一）能源保障1能源供应：确保应急响应期间必需的能源供应，包含电力、燃料等。2备用能源：储备备用能源，如发电机、燃料等，以应对能源供应停止的情况。3能源管理：订立能源使用计划，合理调配能源资源，确保高效利用。4责任人：能源管理部门负责人。（二）经费保障1经费预算：依据应急响应需求，订立认真的经费预算。2经费筹措：通过企业内部资金、政府支持、社会捐赠等多渠道筹措经费。3经费管理：建立健全经费管理制度，确保经费使用的透亮度和效率。4责任人：财务管理部门负责人。（三）交通运输保障1交通调度：协调交通资源，确保救援车辆、物资的快速运输。2路线规划：规划救援路线，躲避拥堵和不安全路段。3交通管制：必需时实施交通管制，保障救援通道畅通。4责任人：交通运输管理部门负责人。（四）治安保障1安全巡逻：加强事故现场及周边区域的治安巡逻，维护秩序。2安全防范：订立安全防范措施，防止偷窃、破坏等行为。3联动机制：与公安部门建立联动机制，共同应对突发事件。4责任人：安全管理部门负责人。（五）技术保障1技术支持：供应必需的技术支持，包含数据分析、设备维护等。2技术更新：定期更新技术设备和软件，确保技术先进性。3技术培训：组织相关人员参加技术培训，提高技术本领。4责任人：技术管理部门负责人。（六）医疗保障1医疗资源：确保事故现场有充分的医疗资源，包含医护人员、药品和设备。2医疗救助：组织专业的医疗救助队伍，对伤员进行及时救治。3医疗转运：确保伤员能够快速、安全地转运到医疗机构。4责任人：医疗管理部门负责人。（七）后勤保障1生活保障：为救援人员供应必需的生活保障，包含饮食、留宿等。2物资供应：确保救援所需的物资供应，包含食品、饮用水、衣物等。3清洁卫生：保持事故现场及周边区域的清洁卫生。4责任人：后勤保障管理部门负责人。其他保障措施的订立和实施应遵奉并服从以下原则：综合考虑应急工作的实际需求；确保各项保障措施的有效性和协同性；保障应急工作的连续性和稳定性；定期评估保障措施的实施效果，