国家学生饮用奶计划实施方案

国家学生饮用奶计划实施方案一、引言国家学生饮用奶计划是一项旨在改善学生营养状况、促进青少年健康成长的重要举措。该计划通过向在校学生提供优质、安全的饮用奶，为学生补充必要的营养成分，助力学生全面发展。本实施方案将详细阐述国家学生饮用奶计划的目标、实施内容、保障措施以及相关配套文件等内容。

二、目标1.提高学生营养水平通过每天饮用奶，为学生补充蛋白质、钙等重要营养素，增强学生体质，改善学生营养状况，预防和减少营养不良的发生。2.培养健康饮食习惯引导学生养成每天饮用奶的良好饮食习惯，促进合理膳食结构的形成，提高学生对营养知识的认知和重视程度。3.推动奶业发展带动奶业消费，促进奶业生产，推动奶业产业升级，保障国家奶类供应安全，实现奶业可持续发展。

三、实施内容

（一）供奶企业选择1.严格准入标准供奶企业应具备良好的生产条件和质量管理体系，取得食品生产许可证，生产工艺符合国家相关标准要求。奶源基地应符合环保、防疫等规定，确保原料奶质量安全。2.公开招标采购通过公开招标等方式，选择具有良好信誉、产品质量可靠、配送服务能力强的供奶企业。采购过程应遵循公平、公正、公开的原则，确保优质优价。

（二）奶品选择1.品种要求主要提供巴氏杀菌乳、灭菌乳等液态奶产品。鼓励选择富含钙、蛋白质等营养成分的优质奶制品，满足学生营养需求。2.质量标准奶品应符合国家食品安全标准，不得含有有害物质，不得添加非食品用物质。供奶企业应严格执行产品质量追溯制度，确保每一批次产品质量可查可控。

（三）供奶模式1.课间饮用模式在学校课间为学生提供饮用奶，方便学生及时补充营养。学校应合理安排课间时间，确保学生有足够的时间饮用奶。2.集中配送模式供奶企业应建立完善的配送体系，将奶品按时、安全配送到学校。配送车辆应具备冷藏保鲜功能，保证奶品在运输过程中的质量安全。

（四）宣传教育1.营养知识普及学校应开展营养知识教育活动，通过课堂教学、主题班会、宣传栏等形式，向学生宣传饮用奶的营养价值和重要性，提高学生对营养知识的认知水平。2.消费引导引导学生正确饮用奶，培养学生每天饮用奶的习惯。同时，向家长宣传国家学生饮用奶计划，争取家长的支持与配合。

（五）监督管理1.学校管理学校应指定专人负责学生饮用奶的管理工作，做好奶品的接收、储存、发放等环节的管理，确保奶品质量安全。建立学生饮用奶台账，记录学生饮用奶的品种、数量、日期等信息。2.部门监管教育、卫生、食药监等部门应加强对国家学生饮用奶计划实施情况的监督检查。定期对供奶企业、学校进行抽检，确保奶品质量安全和供奶服务规范。对发现的问题及时进行整改，严肃查处违规行为。

四、保障措施

（一）组织保障成立国家学生饮用奶计划工作领导小组，负责统筹协调计划的实施工作。领导小组由教育、卫生、食药监、农业、财政等部门组成，明确各部门职责分工，加强部门间协作配合。各地应成立相应的工作机构，负责本地区计划的具体实施。

（二）政策保障1.财政支持各级财政应安排专项资金，用于补贴学生饮用奶的采购、配送、宣传教育等费用。鼓励社会力量参与国家学生饮用奶计划，通过捐赠、资助等方式支持计划实施。2.税收优惠对供奶企业、学校等参与国家学生饮用奶计划的相关单位，在税收政策上给予适当优惠，降低企业运营成本，提高企业参与积极性。

（三）技术保障1.质量检测建立完善的奶品质量检测体系，加强对原料奶、成品奶的质量检测。供奶企业应配备先进的检测设备，严格按照国家标准进行检测。食药监部门应加强对检测机构的监管，确保检测结果准确可靠。2.冷链技术加强奶品冷链运输和储存技术研究与应用，提高冷链设施设备水平。供奶企业、学校应配备足够的冷藏设施，保证奶品在整个供应过程中处于低温环境，确保奶品质量安全。

五、相关文件

（一）《国家学生饮用奶计划推广管理办法》该办法对国家学生饮用奶计划的组织实施、供奶企业管理、奶品质量安全、宣传教育等方面做出了详细规定。明确了各部门职责，规范了计划实施流程，为国家学生饮用奶计划的顺利开展提供了制度保障。

（二）《食品安全国家标准巴氏杀菌乳》此标准规定了巴氏杀菌乳的技术要求、生产加工过程的卫生要求、检验方法等内容。为巴氏杀菌乳的生产、质量控制提供了明确的标准依据，确保学生饮用的巴氏杀菌乳符合食品安全要求。

（三）《食品安全国家标准灭菌乳》该标准对灭菌乳的定义、分类、技术要求、生产加工过程的卫生要求、检验方法等方面进行了规范。保障了灭菌乳的质量安全，为学生提供了安全可靠的饮用奶产品。

（四）《学校食品安全与营养健康管理规定》文件对学校食品安全与营养健康管理工作提出了全面要求，包括学校食品安全责任落实、食品采购与储存、供餐管理、食品安全教育等方面。其中对学生饮用奶的管理也做出了相关规定，强调了学校在学生饮用奶计划实施过程中的食品安全管理责任。

六、实施步骤

（一）准备阶段（[具体时间区间1]）1.制定实施方案各地根据国家学生饮用奶计划的总体要求，结合本地实际情况，制定详细的实施方案，明确目标任务、实施内容、保障措施等。2.成立工作机构成立国家学生饮用奶计划工作领导小组及相应工作机构，明确各部门职责分工，落实人员配备。3.开展宣传动员通过多种渠道，广泛宣传国家学生饮用奶计划的意义、目标和实施办法，提高社会各界对计划的认知度和支持度。

（二）试点阶段（[具体时间区间2]）1.确定试点地区和学校选择部分有代表性的地区和学校作为试点单位，开展国家学生饮用奶计划试点工作。试点单位应具备一定的基础条件，能够积极配合计划实施。2.组织实施试点工作按照实施方案要求，在试点地区和学校组织开展供奶企业选择、奶品采购、供奶模式确定、宣传教育等工作。及时总结试点经验，发现问题及时整改。

（三）推广阶段（[具体时间区间3]）1.扩大覆盖范围在总结试点经验的基础上，逐步扩大国家学生饮用奶计划的覆盖范围，将计划推广到更多地区和学校。2.加强监督管理随着覆盖范围的扩大，加强对供奶企业、学校的监督管理，确保奶品质量安全和供奶服务规范。定期对计划实施情况进行检查评估，及时解决存在的问题。

（四）巩固提升阶段（长期）1.持续优化方案根据计划实施过程中出现的新情况、新问题，不断完善国家学生饮用奶计划实施方案，提高计划实施的科学性和有效性。2.加强质量保障持续加强奶品质量检测和监管，推动供奶企业提高质量管理水平，确保学生饮用奶质量安全始终处于可控状态。3.深化宣传教育进一步加强营养知识宣传教育，不断提高学生和家长对营养健康的重视程度，培养学生健康的饮食习惯。

七、效果评估1.建立评估指标体系制定科学合理的国家学生饮用奶计划实施效果评估指标体系，包括学生营养改善指标、奶业发展指标、学生饮用奶满意度等方面。2.定期开展评估每年定期对国家学生饮用奶计划实施效果进行评估，通过收集数据、实地调研等方式，全面了解计划实施情况。3.结果应用根据评估结果，总结经验教训，及时调整和完善国家学生饮用奶计划实施方案，不断提高计划实施质量和效果。

八、结语国家学生饮用奶计划对于提高学生营养水平、促进青少年健