煤矿安全生产标准化考核定级办法

煤矿安全生产标准化考核定级办法一、总则（一）目的为进一步加强煤矿安全生产基础建设，全面提升煤矿安全生产标准化管理水平，有效防范和遏制煤矿生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》等法律法规及相关规定，制定本办法。

（二）适用范围本办法适用于全国各类煤矿的安全生产标准化考核定级工作。

（三）基本原则1.依法依规：严格依据国家有关法律法规、标准规范开展考核定级工作，确保考核定级结果真实、准确、公正。2.科学合理：考核指标设置科学合理，符合煤矿生产实际，能够全面、客观地反映煤矿安全生产标准化水平。3.动态管理：对煤矿安全生产标准化工作实行动态管理，激励煤矿持续改进安全生产工作，不断提升标准化水平。

二、考核定级标准（一）考核内容煤矿安全生产标准化考核内容包括安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度等11个专业。

（二）等级划分煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级，一级为最高等级。具体标准如下：1.一级：考核年度内百万吨死亡率低于全国平均水平，考核得分90分及以上，且专业单项得分均不低于该专业满分的80%。2.二级：考核得分80分及以上，且专业单项得分均不低于该专业满分的70%。3.三级：考核得分70分及以上，且专业单项得分均不低于该专业满分的60%。

（三）专业标准要点1.安全风险分级管控建立健全安全风险分级管控制度，制定工作方案，明确责任部门和人员。开展安全风险辨识评估，对辨识出的风险进行分类、分级，绘制安全风险四色图。针对不同等级的风险，制定相应的管控措施，实施有效管控。2.事故隐患排查治理建立事故隐患排查治理制度，明确排查治理的责任、范围、周期、流程等。定期开展事故隐患排查，对排查出的隐患进行登记、评估、治理，实现闭环管理。建立重大事故隐患挂牌督办制度，对重大隐患实施重点监控，确保及时消除。3.通风通风系统合理可靠，通风设施完好，通风能力满足生产需要。加强局部通风管理，确保局部通风机正常运转，风筒吊挂整齐、无漏风。严格执行瓦斯检查制度，防止瓦斯积聚超限。4.地质灾害防治与测量查明井田范围内的地质构造、水文地质条件等，编制地质报告。加强地质灾害防治工作，制定防治措施，及时处理各类地质灾害隐患。测量工作规范，图纸资料准确、完整。5.采煤采煤方法科学合理，回采工艺符合要求，顶板管理有效。煤壁、刮板输送机、支架保持直线，设备运行正常。加强采煤工作面的质量标准化建设，提高工程质量。6.掘进掘进工艺先进，巷道支护符合设计要求，掘进速度满足生产需要。锚杆（索）、喷射混凝土等支护质量可靠，巷道成型良好。加强掘进工作面的通风、防尘、排水等管理。7.机电机电设备完好，保护装置齐全有效，运行可靠。电气设备符合防爆要求，杜绝失爆。加强机电设备的维护保养，建立设备档案，记录设备运行情况。8.运输运输系统完善，运输设备完好，安全设施齐全。轨道质量符合标准，轨道铺设平整、牢固。严格执行"行人不行车，行车不行人"制度，确保运输安全。9.安全管理建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和各岗位人员的安全职责。加强安全培训教育，提高从业人员的安全意识和操作技能。开展安全质量标准化达标创建活动，持续改进安全管理工作。10.职业卫生建立职业卫生管理制度，设置职业卫生管理机构，配备专（兼）职管理人员。加强作业场所职业病危害因素监测与评价，采取有效的防护措施，保障从业人员的职业健康。为从业人员配备符合标准的劳动防护用品，并监督其正确佩戴使用。11.应急救援制定完善的应急预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员和装备。定期组织应急演练，提高应急救援能力。建立应急物资储备制度，确保应急物资充足、完好。12.调度调度机构健全，调度人员配备合理，调度装备先进。建立健全调度管理制度，及时准确传达上级指令，协调解决生产中的问题。加强生产调度指挥，确保煤矿生产安全、有序进行。

三、考核定级程序（一）自评申报煤矿企业按照本办法和考核定级标准，每年组织开展自评工作。自评完成后，向煤矿安全监管部门（煤矿安全监察机构）提出考核定级申请，并提交自评报告。

（二）审查审核1.煤矿安全监管部门（煤矿安全监察机构）收到煤矿企业的考核定级申请后，对申请材料进行审查。2.对申请一级安全生产标准化的煤矿，由省级煤矿安全监管部门（煤矿安全监察机构）组织初审，提出初审意见后报国家煤矿安监局审核。3.对申请二级、三级安全生产标准化的煤矿，由市级煤矿安全监管部门（煤矿安全监察机构）组织审查，符合要求的予以公示。

（三）现场检查1.经公示无异议的，由煤矿安全监管部门（煤矿安全监察机构）组织现场检查。2.现场检查人员按照考核定级标准，对煤矿的安全生产标准化工作进行全面检查，形成检查报告。

（四）定级公示1.根据现场检查结果，煤矿安全监管部门（煤矿安全监察机构）对达到相应等级标准的煤矿进行定级，并在相关媒体上进行公示，公示期为7个工作日。2.对公示有异议的，由煤矿安全监管部门（煤矿安全监察机构）组织调查核实，根据调查结果确定是否予以定级。

（五）公告授牌公示无异议的，由省级煤矿安全监管部门（煤矿安全监察机构）予以公告，并颁发相应等级的安全生产标准化牌匾。

四、监督管理（一）动态监管1.煤矿安全生产标准化等级实行动态管理，每年进行一次复查。2.对发生生产安全事故或存在重大事故隐患的煤矿，立即撤销其相应等级，并进行重点监管监察。

（二）激励约束1.对达到一级安全生产标准化的煤矿，在相关政策支持、项目审批、资金扶持等方面给予优先考虑。2.对未达到三级安全生产标准化的煤矿，责令限期整改；逾期仍未达标的，依法暂扣其安全生产许可证。

（三）社会监督鼓励广大职工、群众对煤矿安全生产标准化工作进行监督，对发现的问题及时向煤矿安全监管部门（煤矿安全监察机构）举报。

五、附则（一）解释权本办法由国家煤矿安监局负责解释。

（二）施行日期本办法自发布之日起施行。原《煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）》同时废止。

通过实施本煤矿安全生产标准化考核定级办法，将有效推动煤矿企业加强安全生产基础管理，提升安全生产水平，促进煤矿行业的安全发展、可持续发展，为保障煤矿职工生命安全和国家能源安全奠定坚实基础。各煤矿企业应高度重视安全生产标准化工作，严格按照标准要求开展自评和创建活动，不断提高煤